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走過(guò)91年歷史、擁有逾8200萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨,在世情、國(guó)情、黨情出現(xiàn)巨大變化,面臨來(lái)自執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的多重考驗(yàn)下,表達(dá)出要高標(biāo)準(zhǔn)“從嚴(yán)治黨”的決心——這是正在此間舉行的中共十八大傳遞出的強(qiáng)烈訊息。
中共中央黨校黨建教研室副主任戴焰軍認(rèn)為,十八大報(bào)告中首提“純潔性建設(shè)”,反映出新形勢(shì)下,黨對(duì)自身機(jī)體的健康問(wèn)題如極少數(shù)黨員的“信仰危機(jī)”等,有非常清醒的體認(rèn)。
十八大報(bào)告提出,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,同時(shí)對(duì)每一個(gè)黨員從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)。
中共歷來(lái)重視自我建設(shè)和自我完善,作為執(zhí)政黨,五年一次的中共黨代會(huì)不僅要討論如何“治國(guó)理政”,更要關(guān)切如何完善自身建設(shè)。
同樣,海外輿論對(duì)中共黨代會(huì)的關(guān)注也不僅僅局限在“十八大將如何影響中國(guó)與世界”這個(gè)主題,他們好奇:這個(gè)讓世界上人口最多的國(guó)家走出貧困、躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“百年大黨”,究竟依靠什么秘訣管理好8200多萬(wàn)黨員和400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織,中共黨員到底與一般群眾有著什么不同,能起到什么樣的作用?
十八大報(bào)告中最后一章用較大篇幅從八個(gè)方面闡述“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。相較于五年前十七大報(bào)告提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”,十八大報(bào)告在主線中增加了“純潔性建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵詞。
中共中央黨校教授謝春濤說(shuō),將“純潔性”列為中共黨建的主線之一,對(duì)每個(gè)黨員的個(gè)體作出加強(qiáng)自我修養(yǎng)彰顯人格力量的具體要求,以及有關(guān)嚴(yán)格黨紀(jì)強(qiáng)力反腐的一些表述,都頗有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是中共因應(yīng)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)對(duì)黨建提出的新要求。
當(dāng)下的中國(guó)正處在社會(huì)思潮多元、利益格局多變的改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對(duì)共產(chǎn)主義理想信念開(kāi)始動(dòng)搖,出現(xiàn)“信仰危機(jī)”;工作上干勁不足、落實(shí)不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢,貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“信任危機(jī)”。尤其是近一段時(shí)期以來(lái)極個(gè)別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問(wèn)題,在民眾中造成極其惡劣的影響。
“這些都是黨員隊(duì)伍不純潔的表現(xiàn),不僅關(guān)系黨的聲譽(yù),更關(guān)系黨的生死存亡。”十八大代表、貴州省畢節(jié)市委常委、威寧彝族回族苗族自治縣縣委書記楊興友說(shuō)。
黨建專家普遍認(rèn)為,保障黨員隊(duì)伍的純潔性,關(guān)鍵要把握住“內(nèi)因”和“外因”兩大因素。“內(nèi)因”是要求黨員自身要加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè);“外因”則需要通過(guò)制度和法律的保障,嚴(yán)厲懲治預(yù)防腐敗、嚴(yán)明黨紀(jì)、深化干部人事制度改革等。這些在十八大報(bào)告中均有體現(xiàn)。
楊興友尤其看重“內(nèi)因”。他對(duì)報(bào)告中提出的“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”、“以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”這些表述印象深刻。
“這些提法新穎實(shí)在、與時(shí)俱進(jìn),從多個(gè)層面對(duì)我們黨員的能力建設(shè)和形象塑造上提出高標(biāo)準(zhǔn)。”楊興友說(shuō),具有人格力量的領(lǐng)導(dǎo)干部,能通過(guò)自身良好的綜合素質(zhì)和行為表現(xiàn),不斷提高自己非權(quán)力的影響力,用人格力量凝聚人心,鼓舞斗志。
“如果每一個(gè)黨員都表現(xiàn)出人格力量,乘以8200萬(wàn),那將是多大的‘正能量’。有了這么多的‘正能量’,還怕黨員隊(duì)伍不純潔嗎?”十八大代表、安徽省委副書記孫金龍說(shuō)。
而在十八大代表、民營(yíng)企業(yè)家葛浩新看來(lái),保持黨員隊(duì)伍的“純潔性”,每個(gè)黨員能提升人格力量固然好,但不能全部寄希望于個(gè)人修養(yǎng),制度法律的監(jiān)管保障更為重要。
“人都是趨利避害的,黨員也是人,一旦自我要求不嚴(yán)或者意志不堅(jiān)定,很難保證其純潔性。在加強(qiáng)自我修養(yǎng)的同時(shí),必須以法制化推進(jìn)黨的純潔性建設(shè),要按黨和國(guó)家的制度和法律辦事、按黨章辦事,讓法治的精神在黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)中得以弘揚(yáng),讓法治的權(quán)威在保持黨的純潔性中得以體現(xiàn)。”葛浩新說(shuō)。
十八大報(bào)告中的諸多表述宣示了中國(guó)懲治預(yù)防腐敗的決心和魄力,受到海外輿論的普遍關(guān)注。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),胡錦濤談到反腐敗問(wèn)題時(shí)使用了嚴(yán)厲的措辭,強(qiáng)調(diào)了在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)檢制度的重要性。
黨建專家指出,加強(qiáng)黨的純潔性首先要嚴(yán)格流程:第一步,嚴(yán)格黨員培養(yǎng)、考核、發(fā)展各項(xiàng)程序;第二步,健全黨性黨風(fēng)黨紀(jì)定期分析評(píng)估制度;最后一個(gè)步驟尤為重要,要嚴(yán)格黨內(nèi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)不合格黨員要?jiǎng)裢?、除名、開(kāi)除黨籍。
“中共自建黨以來(lái)就非常重視黨建工作,更難能可貴的是能夠因應(yīng)人民期待、順應(yīng)形勢(shì)、適應(yīng)變化,這是‘百年大黨’能夠持續(xù)‘保鮮’的一大秘訣。”戴焰軍說(shuō)。
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