2月25日出版的第8期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)慎海雄的署名評(píng)論《打鐵必須自身硬》。全文如下：

　　打鐵必須自身硬

　　“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)航中國(guó)100天，呈現(xiàn)出我們黨自身建設(shè)和治國(guó)理政的新局面新氣象。從高效務(wù)實(shí)、新風(fēng)撲面的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，到輕車(chē)簡(jiǎn)從、深入基層訪(fǎng)貧問(wèn)苦；從“老虎”“蒼蠅”一起打的銳意反腐到抵制“舌尖上的浪費(fèi)”——“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)不到3個(gè)月，人們已經(jīng)深切地感受到了轉(zhuǎn)作風(fēng)不是虛晃一槍?zhuān)皇亲哌^(guò)場(chǎng)做樣子。剛剛過(guò)去的蛇年春節(jié)，清新樸素之風(fēng)興起便是明證。

　　“打鐵還需自身硬。”習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)明確指出，定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒(méi)有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，以自己被約束的“不舒服”換老百姓的“舒適度”，是天經(jīng)地義的事。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，“人民”大寫(xiě)在我們黨的旗幟上，黨的宗旨和性質(zhì)決定了黨員干部是為百姓服務(wù)的公仆，老百姓才是國(guó)家的主人。“公仆”二字，是共產(chǎn)黨的干部與“官老爺”的根本區(qū)別。

　　鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，就是“主”“仆”關(guān)系所決定的。舉過(guò)拳頭宣過(guò)誓的黨員干部，既然是公仆，必須“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，理當(dāng)“利歸天下，譽(yù)屬黎民”；既然是公仆，權(quán)重一分，不受約束的“自在度”和不負(fù)責(zé)任的“舒服感”就應(yīng)該減一分，才能提高老百姓的舒適度、滿(mǎn)意度。通過(guò)立規(guī)矩，以硬性的權(quán)力約束確保黨員干部嚴(yán)于律己、忠于職守、勇于擔(dān)責(zé)，人民群眾就會(huì)實(shí)實(shí)在在地感受到被服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地享有主人的尊嚴(yán)和幸福。

　　值得深思的是，有些群眾深?lèi)和唇^的歪風(fēng)邪氣，領(lǐng)導(dǎo)干部其實(shí)也心知肚明，卻往往安之若素、熟視無(wú)睹。這種怪象的出現(xiàn)，從根本看，問(wèn)題還是出在規(guī)矩上。有的是制定了規(guī)矩卻懸在空中不落實(shí)，中看不中用；有的是規(guī)矩不如變化快，有些領(lǐng)域成了監(jiān)督的空白。而更多的漏洞在于規(guī)矩太松太軟，“牛欄關(guān)貓”成擺設(shè)。

　　規(guī)矩是起約束作用的。再響亮的規(guī)矩如果起不到約束作用、警戒作用，也不過(guò)是田間地頭的稻草人而已。要避免“牛欄關(guān)貓”，就必須把規(guī)矩立好，把自由裁量權(quán)壓縮得小一點(diǎn)，把“牛欄”扎得緊一點(diǎn)、細(xì)密一點(diǎn)，使“貓”無(wú)縫可鉆。從以往的工作看，大而化之、不痛不癢，看似“放之四海而皆準(zhǔn)”卻根本不“著調(diào)”，是我們不少規(guī)章制度流于形式、最終淪為“牛欄”的主要原因。

　　強(qiáng)調(diào)老百姓的舒適度、滿(mǎn)意度，實(shí)際就是規(guī)矩的參照系問(wèn)題。我們定的規(guī)矩是參照老百姓的現(xiàn)實(shí)感受和需求，還是以自我為中心，我行我素、自說(shuō)自話(huà)，關(guān)系到規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。而規(guī)矩一旦缺乏針對(duì)性，也是白紙一張。“八項(xiàng)規(guī)定”之所以贏得全黨全社會(huì)的熱烈共鳴，在于其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。各地各部門(mén)在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，都應(yīng)當(dāng)像中央制定“八項(xiàng)規(guī)定”那樣，以人民滿(mǎn)意為參照系，聚焦群眾的滿(mǎn)意度，把中央的精神和本地本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在上級(jí)出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定更具體、可操作的配套措施。只有這樣，定出的規(guī)矩才有分量。

　　春秋時(shí)期的政治家管仲說(shuō)過(guò)，“令則行，禁則止，憲之所及，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。”這就是后人所說(shuō)的“令行禁止”的出典。制度的生命在于執(zhí)行。有了好規(guī)矩，還要強(qiáng)化執(zhí)行力。再好的規(guī)矩，如果不執(zhí)行，還不如不做。強(qiáng)化規(guī)矩的執(zhí)行力，首要的就是要讓廣大黨員干部對(duì)遵守規(guī)章制度內(nèi)化于心、外化于行。規(guī)矩緊一點(diǎn)，受規(guī)矩制約者自然會(huì)不舒服一點(diǎn)。但是，規(guī)矩的養(yǎng)成也是習(xí)慣形成的過(guò)程，由不自覺(jué)到自覺(jué)，由他律到自律，習(xí)慣成自然，最終成為一種習(xí)慣、一種品質(zhì)、一種內(nèi)化于心的價(jià)值理念。黨員干部將規(guī)矩內(nèi)化于心時(shí)，也就能夠外化于行。

　　規(guī)矩的嚴(yán)明，不僅體現(xiàn)在執(zhí)行的力度上，還體現(xiàn)在對(duì)沖撞、破壞規(guī)矩者的問(wèn)責(zé)、懲戒上。對(duì)個(gè)別視規(guī)矩為無(wú)物、好大喜功、驕奢淫逸的黨員干部，必須旗幟鮮明、毫不猶豫地予以批評(píng)乃至查處。黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻高懸這把達(dá)摩克利斯之劍，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，確保人民當(dāng)家做主，讓人民切實(shí)掌握監(jiān)督和約束權(quán)力的權(quán)利。唯此，黨員干部才能常懷敬畏之心，一心為民，身有所正，行有所規(guī)，位高不擅權(quán)，權(quán)重不謀私，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心，不負(fù)人民重托。（文/慎海雄）