為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，從2010年起，蘇州市按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥有序、綜合施治、健全機(jī)制的思路，分三批在6250個(gè)基層黨組織中開展處置不合格黨員試點(diǎn)，探索建立從嚴(yán)處置與教育管理相結(jié)合，組織處置出黨與其他方式出黨相配套的黨員隊(duì)伍出口機(jī)制。

　　把握三個(gè)環(huán)節(jié)，既貫徹從嚴(yán)要求，又堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥

　　抓住排查、認(rèn)定、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格政策界限，做到事實(shí)清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備。一是深入排查不疏漏。通過“兩查兩清一理順”，摸清黨員底數(shù)，打好試點(diǎn)基礎(chǔ)。一查黨支部組織生活記錄，摸清黨員參加組織生活和組織關(guān)系“空掛”情況；二查黨員檔案和公安、勞動(dòng)社保等信息系統(tǒng)，摸清長期不與黨組織聯(lián)系黨員行蹤。在此基礎(chǔ)上，理順了1242名黨員的組織關(guān)系，使他們納入黨組織有效管理。二是準(zhǔn)確認(rèn)定不誤傷。將無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配的工作，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，以及受到行政處罰、行政處分等5種情形，作為不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在黨員日常管理和民主評議中，發(fā)現(xiàn)有不合格表現(xiàn)的，及時(shí)啟動(dòng)處置程序。通過召開黨群議事會(huì)、訪談知情人、約談本人等方式，對黨員不合格表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由支委會(huì)研究提出初步認(rèn)定和處置意見。三是嚴(yán)肅處置不姑息。經(jīng)過上級黨委預(yù)審、市縣兩級組織部門會(huì)審、支部大會(huì)決議、上級黨委審批等程序，根據(jù)不合格黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和認(rèn)識態(tài)度，作出恰當(dāng)處置，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。試點(diǎn)中，共有216名黨員被限期改正一年；379人經(jīng)組織處置出黨，其中自行脫黨除名214人，取消預(yù)備黨員資格138人，勸退及除名27人；沒有一名受處置對象申訴或上訪。

　　加強(qiáng)三項(xiàng)教育，既轉(zhuǎn)化提高不合格黨員，又提醒警示廣大黨員

　　堅(jiān)持教育為先，把思想政治工作貫穿試點(diǎn)始終，努力使不合格黨員改正錯(cuò)誤、跟上隊(duì)伍，讓廣大黨員受到教育、增強(qiáng)黨性。一是紀(jì)律教育明之以法。設(shè)計(jì)“珍惜政治身份、做合格黨員”專題黨課，每年“七一”和黨員年度民主評議，采取巡回宣講、在線學(xué)習(xí)等方式，集中開展組織紀(jì)律教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員時(shí)時(shí)緊繃紀(jì)律弦、處處體現(xiàn)先進(jìn)性。3年來，全市共舉辦專題黨課9800余場，發(fā)放組織紀(jì)律提醒卡80多萬張。二是警示教育曉之以害。把處置不合格黨員支部大會(huì)開成“警示黨課”，讓黨員思想上“洗澡”，行動(dòng)上“照鏡”，通過處置一個(gè)，警醒一批、教育一片。蘇州大學(xué)物理科技學(xué)院黨總支針對部分黨員存在“只有違紀(jì)才出黨”的錯(cuò)誤認(rèn)識，結(jié)合處置不合格黨員支部大會(huì)，開展“黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論”，教育在校生黨員牢記黨員身份，自覺履行義務(wù)。三是幫扶教育動(dòng)之以情。堅(jiān)持以人為本、以情感人，對受到限期改正處置的黨員，逐人制訂整改計(jì)劃，安排專人結(jié)對幫扶。對出黨的定期回訪，繼續(xù)關(guān)心其工作生活。姑蘇區(qū)象牙社區(qū)一名黨員被限期改正后抵觸情緒較大，社區(qū)黨委書記反復(fù)與其談心交心，幫助他正視問題、整改提高。他感激地說：“兒犯錯(cuò)誤娘不棄，黨組織幫我重新走上了正路，我一定認(rèn)真整改，早日做合格黨員”。

　　建立三類制度，既明確處置不合格黨員具體辦法，又健全黨員日常管理規(guī)范

　　把疏通出口作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊規(guī)范，不斷完善從嚴(yán)管理黨員制度體系。一是健全處置不合格黨員專項(xiàng)制度。以黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、政策把握等方面，制定8類黨員組織處置工作規(guī)范，使基層黨組織操作時(shí)有章可依、有規(guī)可循。二是規(guī)范疏通黨員隊(duì)伍出口配套制度。分別對出國（境）定居黨員停止黨籍、要求退黨黨員退黨除名、違規(guī)發(fā)展黨員不予承認(rèn)等辦法進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步拓寬黨員出口渠道。試點(diǎn)中，有77名出國定居黨員被停止黨籍，10名主動(dòng)退黨黨員予以除名，5名違規(guī)發(fā)展黨員不予承認(rèn)；為226名因私出國（境）黨員補(bǔ)辦組織關(guān)系保留手續(xù)。三是完善黨員日常管理考核制度。從組織生活、教育培訓(xùn)、先鋒實(shí)踐和服務(wù)群眾等四個(gè)方面，建立農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等五類黨員積分考核指標(biāo)體系。實(shí)行“一季一小考、一年一終考”，對有不良表現(xiàn)的黨員，早提醒、早糾正，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。