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10月18日,在習近平總書記所作的十九大報告中,高度強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到最高位置,報告中16次出現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”;高度強調(diào)黨的建設(shè),提出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用,報告中13次提到“黨的建設(shè)”;高度強調(diào)從嚴治黨,提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新要求,報告中7次出現(xiàn)“全面從嚴治黨”。
黨的領(lǐng)導(dǎo):黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量
十九大報告中,黨的領(lǐng)導(dǎo)擺到了極端重要的位置,一些新提法在十九大報告中首次出現(xiàn)。
黨的最高領(lǐng)導(dǎo)。報告指出,“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在新時代黨的建設(shè)總要求中,擺在最重要位置的是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略中,擺在第一條的是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。報告再次重申,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。
黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。報告提出,“保證全黨服從中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。報告還明確,“加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的”。
黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。報告要求“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”,其中政治領(lǐng)導(dǎo)力擺在第一位。在我們黨要全面增強的8個方面的執(zhí)政本領(lǐng)中,增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)也擺在重要位置。
十九大報告還要求,堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
黨的建設(shè):推進黨的建設(shè)新的偉大工程
十九大報告在分析新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命時提出了“四個偉大”。報告指出,“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。
十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。要求以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。
政治建設(shè):十九大報告要求,在黨的建設(shè)中,把黨的政治建設(shè)擺在首位。報告強調(diào),黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。
長期執(zhí)政能力建設(shè):十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設(shè)的命題,要求全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。報告提出增強8個方面的執(zhí)政本領(lǐng),包括學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng)。
全面從嚴治黨永遠在路上
十九大報告評價過去五年全面從嚴治黨“成效卓著”,作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”的重要判斷,認為“黨在革命性鍛造中更加堅強”。
十九大報告再次重申,全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨的思路舉措等方面,十九大報告出現(xiàn)了許多新提法、新舉措。
繼“打鐵還需自身硬”之后,十九大報告出現(xiàn)了“打鐵必須自身硬”的新提法。“堅持黨要管黨、從嚴治黨”有了新表述,“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。報告還鮮明提出,堅決防止和反對圈子文化、碼頭文化,這一表述以往少見。
在過去五年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”的基礎(chǔ)上,十九大報告提出要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利,體現(xiàn)了反腐敗斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的非凡戰(zhàn)略。報告作出這樣的宣示:“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。
在“不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”的基礎(chǔ)上,報告提出要“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”。
十九大報告還披露了在正風肅紀、反腐敗斗爭、健全黨和國家監(jiān)督體系等方面的諸多新舉措。例如,賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度;推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺;組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公;制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施等。
不忘初心 牢記使命
十九大報告高度重視理想信念,高度重視初心和使命。報告中16次提到“理想”,12次提到“使命”。大會的主題開宗明義就是“不忘初心、牢記使命”。報告昭示,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。報告專門用一個章節(jié)分析新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。報告透露,全軍將開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,全黨將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
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