楊曉渡：謝謝這位日本的記者朋友。十九大以后，中央紀(jì)委打擊腐敗高官的重點(diǎn)仍然是十八大以來(lái)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的，是重中之重。

　　我們中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)作為宗旨的黨，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益是黨的使命和責(zé)任。腐敗官吏損害的是人民群眾的利益，與我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的，勢(shì)不兩立。他們嚴(yán)重威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須清除。

　　深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，這是黨中央做出的一個(gè)重大政治決策，目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，反腐敗的力量會(huì)更集中，反腐敗覆蓋面會(huì)更廣，紀(jì)委和監(jiān)察委的責(zé)任更重了，我們的工作也會(huì)更加有效。謝謝。

　　鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者：我比較關(guān)心對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問(wèn)題。我們已經(jīng)看到，已經(jīng)查處的孫政才、王珉、蘇榮和周本順，他們的貪腐問(wèn)題不是一天兩天了，但是還是得到升遷，這是否意味著對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管還是存在著盲區(qū)或者是漏洞？

　　楊曉渡：謝謝鳳凰衛(wèi)視這位女士的提問(wèn)，我也是你們的觀眾。剛才你提的問(wèn)題很有意思，我們管黨治黨，確實(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一段“寬松軟”的時(shí)期，讓孫政才、蘇榮、王珉、周本順這樣的腐敗分子，這樣偽裝的“兩面人”有了可乘之機(jī)，能夠得逞于一時(shí)。但是，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不諱疾忌醫(yī)，從來(lái)不回避自身存在的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，下決心全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，堅(jiān)決打“老虎”拍“蒼蠅”，查盲區(qū)、堵漏洞，把這些腐敗分子一個(gè)個(gè)抓起來(lái)，把他們查出來(lái)了。

　　前面我已說(shuō)到，立案查處的省軍級(jí)以上的黨員干部及其他中管干部，加到一起已經(jīng)440人了，這是個(gè)相當(dāng)高的比重。我們這樣做，就是為了補(bǔ)既往的過(guò)。同時(shí)，我們把大量的功夫用在了就像剛才齊玉同志說(shuō)到的十九大代表的審核把關(guān)上，中組部做十九大代表的審核，“四必”當(dāng)中后兩項(xiàng)是交給紀(jì)委做，我們就堅(jiān)決把住這個(gè)關(guān)，不讓他們漏過(guò)去，不讓投機(jī)的、腐敗的，用“兩面人”的方式混過(guò)去。這樣做了以后，我認(rèn)為，他們想要再投機(jī)、再鉆營(yíng)、再鉆空子，可是比過(guò)去大大不容易了。我不敢說(shuō)沒(méi)有漏網(wǎng)的，但是我想，再出現(xiàn)過(guò)去那樣的情況是不可能了。

　　五年來(lái)，我們推進(jìn)了巡視全覆蓋，派駐紀(jì)檢組全覆蓋，也組建了紀(jì)委內(nèi)部的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就是要在日常工作當(dāng)中，最大限度地消滅黨內(nèi)監(jiān)督的盲區(qū)，堵塞這個(gè)漏洞。十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確要求抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　我們?cè)谘惨曔^(guò)程中，要大量接觸群眾，聽(tīng)群眾對(duì)干部的反映。我們的派駐監(jiān)督是不走的巡視組，天天都在接觸群眾，聽(tīng)群眾對(duì)監(jiān)督對(duì)象的反映。我們中紀(jì)委自己內(nèi)部也管住我們自己，成立了干部監(jiān)督室，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)紀(jì)委的力量，天天也接觸群眾，要聽(tīng)群眾的反映，管住我們自身。

　　黨的十九大報(bào)告要求，堅(jiān)持管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨方針，新修改的黨章在黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織以及黨的干部等章節(jié)中，都增加了管黨治黨政治責(zé)任的內(nèi)容，扎緊制度的籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，這都體現(xiàn)了我們黨敢于直面問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高自我凈化能力，探索跳出“歷史周期率”的決心和信心。

　　我們深信，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確思想和正確方略，必將更加有效的管黨治黨，正風(fēng)反腐，打造良好的黨內(nèi)政治生活的氛圍，使我們黨變得更加先進(jìn)、更加純潔，也使我們黨更好地全心全意為人民服務(wù)。謝謝。

　　美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：這幾年在中國(guó)的一些企業(yè)，包括一些合資或者外資獨(dú)資的企業(yè)都被要求成立黨組織，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)做法、這個(gè)措施的目的是什么？這些措施對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一些影響？

　　齊玉：謝謝，我來(lái)回答您的問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是我們黨的性質(zhì)。在社會(huì)基層單位，包括企業(yè)建立黨的組織，這是很順理成章的，也是我們長(zhǎng)期一貫的做法。

　　在企業(yè)中設(shè)立黨組織，第一，它符合中國(guó)的法律和有關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》明確規(guī)定，在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，并且明確規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)為黨的組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的條件。我們中國(guó)共產(chǎn)黨的章程也明確規(guī)定，凡是有正式黨員三人以上的企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位都應(yīng)當(dāng)成立黨的組織。所以，在中國(guó)的企業(yè)成立黨的基層組織，這是一貫的做法，也是符合規(guī)定的。

　　第二，在企業(yè)成立黨組織，也順應(yīng)了企業(yè)職工的愿望。目前我國(guó)各類企業(yè)有職工1.4億多人，這是我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的主體，企業(yè)黨組織注意維護(hù)企業(yè)各方合法利益，反映職工群眾的合理訴求，幫助解決實(shí)際困難，所以廣大職工認(rèn)為，企業(yè)有了黨組織，他們就有了“主心骨”。

　　第三，在企業(yè)成立黨組織也有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。企業(yè)中的黨組織，主要任務(wù)是保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)職工，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)中數(shù)量眾多的黨員都是職工中的先進(jìn)分子，他們多數(shù)是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)骨干，都能吃苦，勇于奉獻(xiàn)，勇于攻堅(jiān)克難，在本職崗位上，在完成各項(xiàng)任務(wù)中都發(fā)揮了先鋒模范作用，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　十八大以來(lái)，我們加大了在企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)的工作力度，持續(xù)推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，這是我們的工作重點(diǎn)。截至目前，全國(guó)絕大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)、多數(shù)的非公有制企業(yè)，包括多數(shù)的外商投資企業(yè)，都建立了黨組織。這里我可以給出一組數(shù)字，到2016年底，我們有14.7萬(wàn)戶國(guó)有企業(yè)，其中93.2%建立了黨組織；有273萬(wàn)戶非公企業(yè)，其中67.9%建立了黨組織；還有外商投資企業(yè)10.6萬(wàn)戶，其中70%建立了黨組織。

　　在實(shí)踐中，我們要求企業(yè)黨組織把黨的活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地融合起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的支持。這方面，國(guó)有企業(yè)就不用說(shuō)了，很多非公企業(yè)，包括中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，對(duì)我們?cè)谄髽I(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作都是高度認(rèn)可的，不少非公企業(yè)的負(fù)責(zé)人、出資人都說(shuō)，黨的建設(shè)搞好了，既是生產(chǎn)力，同時(shí)也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一些外資企業(yè)高管說(shuō)，黨組織能夠幫助他們及時(shí)了解中國(guó)的政策，化解勞資糾紛，為企業(yè)發(fā)展提供正能量。他們當(dāng)中絕大多數(shù)出資人是歡迎和支持黨組織在企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的。

　　楊曉渡：我補(bǔ)充一個(gè)事例。我曾在上海工作過(guò)，原來(lái)參加上海市長(zhǎng)執(zhí)行會(huì)議的時(shí)候，聽(tīng)通用公司的首席執(zhí)行官馬格納（音）先生親口說(shuō)過(guò)，他說(shuō)我這個(gè)公司里，工作最好的是共產(chǎn)黨員，秩序最好的是有黨組織的車(chē)間，所以他說(shuō)，我希望公司里共產(chǎn)黨員多一點(diǎn)，希望黨組織能夠多一點(diǎn)。就有這么一個(gè)事例，是我親耳聽(tīng)到的，那是七、八年以前的事了。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：十九大對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨，作出了重大部署。我想請(qǐng)問(wèn)，我們將會(huì)采取什么樣的措施確保落實(shí)？

　　楊曉渡：謝謝人民日?qǐng)?bào)這位女士的提問(wèn)。十九大對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署，這是從黨和國(guó)家的事業(yè)全局出發(fā)的。十九大報(bào)告明確了黨的建設(shè)的總布局、總要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，我們都有責(zé)任不折不扣地落實(shí)到位。我以為，全面從嚴(yán)治黨首先是靠全黨，全黨各級(jí)黨組織和全體黨員都是全面從嚴(yán)治黨的主體，大家在這個(gè)工作當(dāng)中都有自己的一份責(zé)任，維護(hù)好自己的組織，做好一名黨員；同時(shí)，大家也是全面從嚴(yán)治黨要教育、管理和監(jiān)督的對(duì)象。

　　就中央紀(jì)委而言，中央紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，一是要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，能夠運(yùn)用自如、執(zhí)行到位。

　　二是要認(rèn)真履行黨章賦予我們的職責(zé)，密切聯(lián)系紀(jì)檢工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去。落實(shí)十九大報(bào)告、黨章修正案對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。我們要查找存在哪些差距，有哪些短板需要補(bǔ)，對(duì)符合中央精神的事情，要堅(jiān)持做下去。

　　三是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮巡視的利劍作用。我們正在做計(jì)劃，十九大閉幕后，新的巡視要展開(kāi)。我們要鞏固、拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。我們?cè)谡紊菝依速M(fèi)方面已經(jīng)取得了很大成效，要進(jìn)一步下工夫糾正官僚主義和形式主義。總的來(lái)講，要保持恒心和韌勁，以堅(jiān)韌不拔的精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，去奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。

　　四是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化紀(jì)律檢查體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，切實(shí)做到打鐵先要自身硬，加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)行十九大精神和黨章修正案情況的監(jiān)督檢查，提高我們的思想政治水準(zhǔn)和履行職責(zé)能力，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

　　我想朋友們都看過(guò)三集專題片《打鐵還需自身硬》，我們?cè)谶@個(gè)專題片中如實(shí)介紹了十八大以來(lái)紀(jì)委在這方面所做的努力，累計(jì)有3億多觀眾收看了這個(gè)節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)媒體閱讀量累計(jì)突破了3.2億，應(yīng)該說(shuō)我們的做法受到了廣大黨員和群眾的高度評(píng)價(jià)。十九大以后，我們?cè)谶@些方面會(huì)做得更加扎實(shí)、更加有效，也歡迎媒體的朋友們一如既往地監(jiān)督我們、支持我們。謝謝。

　　齊玉：我再補(bǔ)充一點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨，中組部和整個(gè)組織系統(tǒng)也承擔(dān)著非常繁重的任務(wù)，昨天習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)報(bào)告中提出了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)中，有不少都是要由各級(jí)黨委組織部門(mén)來(lái)組織實(shí)施的。我們一定會(huì)認(rèn)真地履行好自己的職責(zé)，完成好黨中央交給我們的任務(wù)。具體的我這里就不展開(kāi)了。謝謝。

　　俄通塔斯社記者：中共十九大將修改黨章，這些修改對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨意味著什么？這些變化將如何影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治前景？

　　郭衛(wèi)民：這個(gè)問(wèn)題先請(qǐng)中組部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)回答。

　　齊玉：謝謝。修改黨章是黨的全國(guó)代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)、職權(quán)，我們現(xiàn)在的黨章是黨的十二大修改制定的，三十多年來(lái)，黨章的基本內(nèi)容保持了穩(wěn)定，在黨的生活中應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，根據(jù)黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，從黨的十三大到黨的十八大，每次黨的代表大會(huì)都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

    這次在黨中央就十九大議題征集意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面都認(rèn)為，十八大以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果非常多，黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化，所以普遍建議對(duì)黨章進(jìn)行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上，中央政治局采納了這一建議，決定對(duì)黨章進(jìn)行修改。

　　關(guān)于您的第二個(gè)問(wèn)題，前天的新聞發(fā)布會(huì)上，也涉及到了這個(gè)問(wèn)題，我作個(gè)簡(jiǎn)要回答。黨章是黨的總章程，是黨的根本大法。黨的十九大，對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改是實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的需要，有利于用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，保證黨的思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致。

　　修改黨章，也是推進(jìn)黨的事業(yè)和整個(gè)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。及時(shí)在黨章中體現(xiàn)黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)全黨同志準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新要求，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

　　修改黨章，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。昨天，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)新的偉大工程。把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果寫(xiě)入黨章，有利于促使全黨堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的政治定力，把黨的建設(shè)搞得更好。

　　再一個(gè)，修改黨章也是貫徹黨的十九大精神的需要。昨天大家都聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，報(bào)告提出了許多重要的新思想、新戰(zhàn)略、新部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，使之成為全黨行為的規(guī)范，有利于扎實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神的貫徹落實(shí)。

　　關(guān)于黨章修改的一些具體情況，大會(huì)閉幕以后還有專題新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)同志還會(huì)作更加詳細(xì)的介紹，請(qǐng)大家關(guān)注。謝謝。

　　楊曉渡：我做一點(diǎn)補(bǔ)充。黨章是我們黨的根本大法，是全體黨員意志的集中體現(xiàn)，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全部工作的根本依據(jù)。紀(jì)委的職責(zé)是由黨章決定的，我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是由黨章授權(quán)的。所以黨章的修訂，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，對(duì)我們紀(jì)律檢查委員會(huì)有效行使職權(quán)、做好工作，有著非常重要的意義。黨章的修改對(duì)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗將是一個(gè)重要遵循，對(duì)于我們黨保持先鋒隊(duì)性質(zhì)和踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨是一個(gè)根本性規(guī)范。所以，我們期待著這個(gè)黨章能夠盡快地修改出來(lái)。謝謝。

　　新華社記者：我的問(wèn)題是給齊玉部長(zhǎng)的。您剛剛在發(fā)布詞中提到“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”，我們知道近年來(lái)很多地方選派了第一書(shū)記駐村扶貧，您能否介紹一下有關(guān)情況？

　　齊玉：謝謝。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨全國(guó)人民、向國(guó)內(nèi)國(guó)外作出的莊嚴(yán)承諾，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是習(xí)近平總書(shū)記的一項(xiàng)明確要求，是黨中央的一項(xiàng)明確要求。中央組織部和各級(jí)黨委及其組織部門(mén)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的要求，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)擺在非常突出的位置，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　我們中央組織部和各級(jí)組織部門(mén)在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了這么幾項(xiàng)工作：一是選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，把最優(yōu)秀、最合適的干部選拔進(jìn)貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)堅(jiān)決保持貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政正職的穩(wěn)定，做到這個(gè)縣不脫貧不調(diào)整，貧困縣的帽子不摘掉不能調(diào)離，讓他們?nèi)硇牡赝度氲矫撠毠?jiān)中去。這是一項(xiàng)工作。

　　二是加大對(duì)貧困地區(qū)干部人才的支持力度。我們從中央單位和東部地區(qū)一共選調(diào)了1054名干部到貧困縣（主要在中西部）掛職扶貧，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)縣的全覆蓋，所有國(guó)家級(jí)貧困縣全部有我們調(diào)配去的干部。鼓勵(lì)各類人才到脫貧攻堅(jiān)一線去建功立業(yè)，每年組織將近十萬(wàn)人，包括優(yōu)秀的教師、優(yōu)秀的醫(yī)生、優(yōu)秀的科技工作人員，到貧困地區(qū)開(kāi)展定點(diǎn)或者專項(xiàng)服務(wù)工作。

　　三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。著力選好貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散的村一級(jí)黨組織，近兩三年來(lái)達(dá)到3萬(wàn)多個(gè)，配齊配強(qiáng)貧困村的黨組織書(shū)記。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，把“最能打仗的人”，這是一個(gè)形象的說(shuō)法，也就是最善于帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線。一共從縣以上黨政機(jī)關(guān)包括中央機(jī)關(guān)，選了19.5萬(wàn)名工作骨干擔(dān)任貧困村第一書(shū)記，貧困村本來(lái)有黨支部書(shū)記，我們派去的干部叫第一書(shū)記。

　　同時(shí)，我們統(tǒng)籌抓好駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，還有大學(xué)生村官、扶貧志愿者等等扶貧力量，形成脫貧攻堅(jiān)工作的整體合力。我們還加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，特別是貧困地區(qū)貧困村的黨員教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。

　　我們還通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)支持等辦法，完善村一級(jí)特別是貧困村的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)薄弱村、空殼村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使村一級(jí)黨組織有資源、有能力帶領(lǐng)群眾擺脫貧困。

　　四是中央組織部連續(xù)兩年專門(mén)召開(kāi)全國(guó)性抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的工作會(huì)議，組織大范圍的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流和參觀學(xué)習(xí)，大力推動(dòng)工作落實(shí)。中組部領(lǐng)導(dǎo)要求，省一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有的貧困縣，當(dāng)然走到貧困縣勢(shì)必要進(jìn)貧困村；市一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣一級(jí)組織部長(zhǎng)要走遍所有的貧困村，深入基層，掌握實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)考察了解干部，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)見(jiàn)效。這三個(gè)“走遍”現(xiàn)在正在落實(shí)，有的已經(jīng)走了第一遍了，當(dāng)然這決不只是走一遍的事情。

　　實(shí)踐證明，黨的建設(shè)工作為脫貧攻堅(jiān)的順利推進(jìn)提供了有力的保障，哪里脫貧攻堅(jiān)搞得好，黨的建設(shè)也一定搞得好。謝謝。

　　郭衛(wèi)民：我也參加了國(guó)家脫貧扶貧工作，我們各個(gè)貧困村基本上都有上級(jí)政府部門(mén)派出的第一書(shū)記，他們發(fā)揮了非常重要的作用，而且很多事跡非常感人。前幾天到吉林一個(gè)貧困村，一個(gè)年輕的女干部，她在那邊擔(dān)任第一書(shū)記，兩個(gè)孩子老人在看，一個(gè)禮拜至少有六天要住在貧困村。中外媒體記者想去任何貧困村采訪第一書(shū)記，我們都會(huì)積極來(lái)給你們做好服務(wù)和安排。繼續(xù)提問(wèn)。

　　新京報(bào)記者：十八大以來(lái)，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨、從嚴(yán)治吏的高壓態(tài)勢(shì)之下，有些地方出現(xiàn)了為官不為，甚至有些地方出現(xiàn)了官員“辭職下海潮”這種情況，您是怎么看這個(gè)問(wèn)題的？另外，我們現(xiàn)在是否有一些行之有效的辦法來(lái)遏制這種問(wèn)題？

　　齊玉：您的問(wèn)題是兩個(gè)，我先回答官員“辭職下海”的問(wèn)題。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，近年來(lái)公務(wù)員隊(duì)伍總體是保持穩(wěn)定的，平均每年辭職人數(shù)僅占公務(wù)員總數(shù)的0.1%，或者0.1%稍微多一點(diǎn)。我們一共是700多萬(wàn)公務(wù)員，每年辭職大概就是1萬(wàn)左右，因此，不存在所謂“辭職下海潮”這種情況，“潮”也沒(méi)有形成。

　　一定數(shù)量的公務(wù)員辭職，這也是人才流動(dòng)的規(guī)律，在各國(guó)都是一樣，我覺(jué)得屬于正?，F(xiàn)象。雖然每年有一些公務(wù)員辭職離開(kāi)，但也有許多優(yōu)秀人才通過(guò)考錄或者調(diào)任等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這就形成了能進(jìn)能出的良性機(jī)制，這也符合公務(wù)員制度本身設(shè)計(jì)的初衷。

　　關(guān)于您講的“為官不為”問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這個(gè)現(xiàn)象存在，但是必須說(shuō)明，這在整個(gè)干部隊(duì)伍中屬于極少數(shù)，是有些地方的個(gè)別現(xiàn)象。十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)氣象更新。在新形勢(shì)下，我們的干部隊(duì)伍普遍經(jīng)受了深刻的思想政治洗禮，精神面貌正在發(fā)生新的良好的變化，絕大多數(shù)干部都能夠立足崗位、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)，他們的工作是卓有成效的。我們感受更多的是“擼起袖子加油干”這樣一種局面。“為官不為”現(xiàn)象，過(guò)去有、現(xiàn)在有，將來(lái)也難以完全杜絕。目前，在極少數(shù)干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象，主要是有些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不足、理解不夠，對(duì)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”主動(dòng)適應(yīng)不夠，主動(dòng)地調(diào)整自己的行為和作風(fēng)不夠，因此工作中一時(shí)出現(xiàn)不敢為或者不想為的問(wèn)題。當(dāng)然，面對(duì)新的發(fā)展理念、新的發(fā)展要求，有的干部確實(shí)不會(huì)為，不知道怎么干。

　　雖然“為官不為”的現(xiàn)象在干部中屬于極少數(shù)，而且數(shù)量還在繼續(xù)減少，但還是引起了黨中央的高度重視，要求我們認(rèn)真地研究解決。按照中央的要求，各級(jí)黨委和組織部門(mén)已經(jīng)或者正在采取以下幾個(gè)方面措施，我簡(jiǎn)要說(shuō)一下。

　　一是對(duì)思想觀念不適應(yīng)的，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助他們提高思想覺(jué)悟，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。二是對(duì)于能力不適應(yīng)的，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助他們更新知識(shí)，提高能力素質(zhì)，補(bǔ)上能力短板。三是對(duì)于作風(fēng)不適應(yīng)的，加大治庸治懶力度，加大監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)的力度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不能瀆職。最重要的是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，大力提拔重用那些忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，讓那些不想干事、不干?shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)，同時(shí)還要受到懲戒。對(duì)此，我們各級(jí)紀(jì)委做了大量工作。

　　此外，我們還要努力強(qiáng)化正向激勵(lì)，從政治上、思想上、工作上和生活上，真誠(chéng)關(guān)心干部，正確對(duì)待干部在工作中出現(xiàn)的失誤，把工作中無(wú)心之過(guò)同明知故犯區(qū)別開(kāi)來(lái)，把探索中的失誤同無(wú)視法紀(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)，把為公之失同謀取私利區(qū)別開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。

　　我想，通過(guò)這些措施，“為官不為”的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越少。謝謝。

　　楊曉渡：我也做一些補(bǔ)充，我贊成齊玉同志剛才說(shuō)的觀點(diǎn)。我想，我說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題和新京報(bào)這位記者先生提的問(wèn)題聯(lián)系更直接一點(diǎn)。他談到反腐敗會(huì)不會(huì)使干部不作為。我想，干部作為不作為首先在于他的責(zé)任感，任何一個(gè)崗位的干部，都是人民的公仆，都要有一種公仆意識(shí)。也有一些干部因?yàn)槟芰Φ脑颍谧鳛樯吓Σ粔?。還有就是腐敗官員了，他們往往是亂作為、謀私作為多，而不是人民需要的作為多。我們現(xiàn)在查處的干部，很少是好好給群眾辦實(shí)事的，很多是自己狠命地搞腐敗的。所以我認(rèn)為，反腐敗只會(huì)讓干部們更好地作為，意識(shí)到自己的責(zé)任，不要有非分之想、非分之舉，不要損害人民利益去謀自己的私利，認(rèn)認(rèn)真真地作為。換句話說(shuō)，反腐敗能夠使得好干部更好地作為，使得工作不太到位的干部有動(dòng)力改進(jìn)自己的工作。去年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)干部的責(zé)任有了明確的規(guī)定。如果是既想要身居高位又不想為人民服務(wù)的，我們就要把他“請(qǐng)”下來(lái)，把他從干部隊(duì)伍中攆走，或者把他改造過(guò)來(lái)，讓他重新好好地為人民服務(wù)。謝謝。

　　澳門(mén)澳亞衛(wèi)視記者：請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)在反腐敗工作中已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，中國(guó)在反腐敗方面積累了哪些成功經(jīng)驗(yàn)可以提供給其他國(guó)家和地區(qū)參考借鑒？謝謝。

　　楊曉渡：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐敗是一直在探索的，從毛澤東主席開(kāi)始，新中國(guó)一成立，我們就在反腐敗，甚至在延安等革命時(shí)期，就開(kāi)始反腐。但是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，確實(shí)來(lái)自腐敗問(wèn)題的挑戰(zhàn)就變得嚴(yán)峻起來(lái)了，因?yàn)槭菆?zhí)政黨了，干部手里有權(quán)力了。所以，黨中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題一直是高度重視，認(rèn)真對(duì)待。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視這個(gè)問(wèn)題，抓得更緊、更深入。我們努力把握世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，積極探索管黨治黨建設(shè)黨的新實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成了全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的一系列成功做法。這些做法也可以說(shuō)成是您剛才說(shuō)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為非常寶貴。大概有這么幾條：

　　一是必須旗幟鮮明地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全面從嚴(yán)治黨，確保中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，形成治黨反腐的強(qiáng)大力量。我曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)新加坡和新西蘭，后來(lái)途經(jīng)香港，和香港廉署的負(fù)責(zé)人進(jìn)行過(guò)這方面的討論。大家都說(shuō)，反腐敗最關(guān)鍵的一條，是領(lǐng)導(dǎo)人的決心。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，這個(gè)決心就是黨中央的決心，就是總書(shū)記這個(gè)黨中央核心的決心和定力，這個(gè)大家都看到了。我覺(jué)得，對(duì)于我們的反腐敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，這一條是最重要的，如果沒(méi)有習(xí)近平總書(shū)記和黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，中央紀(jì)委能做多大的事？有了黨中央的核心，有了堅(jiān)強(qiáng)的定力，中央紀(jì)委就能做更多的工作。

　　二是必須緊緊抓住堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根本，打牢廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們覺(jué)得，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗還是要從政治上、思想上來(lái)解決問(wèn)題，這是啟發(fā)人的自覺(jué)。對(duì)于我們黨這樣一個(gè)先進(jìn)組織，黨員的自覺(jué)性始終是黨的力量的源泉。所以在這方面，我們也積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。而黨員是愿意接受正面教育、愿意發(fā)揮自己正能量的，只要你創(chuàng)造這個(gè)環(huán)境和條件，黨中央走在前面，黨員就能跟上來(lái)。

　　三是必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，就是我剛才說(shuō)到的堅(jiān)定理想信念宗旨。而加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨、反腐敗的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本之策，必須把這兩者緊密結(jié)合起來(lái)，相輔相成，同向發(fā)力。

　　四是必須堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。各級(jí)黨委、黨組書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，向習(xí)近平總書(shū)記學(xué)習(xí)，領(lǐng)好班子、管好干部，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。正如管理學(xué)上的名言，“下級(jí)學(xué)習(xí)的是上級(jí)的背影”，“身正則不令而行”。

　　五是必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以高壓態(tài)勢(shì)的保持作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。依紀(jì)依法懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。多數(shù)人有的時(shí)候容易隨大流，如果大家都說(shuō)干錯(cuò)事可以不負(fù)責(zé)任，干錯(cuò)事可以不受懲罰，那干錯(cuò)事的人就會(huì)越來(lái)越多，膽子就會(huì)越來(lái)越大；如果大家都說(shuō)，要做有道德、有修養(yǎng)的人，要學(xué)習(xí)先進(jìn)、有正能量，那么大家都會(huì)向上向善，形成良好的社會(huì)氛圍。

　　六是必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下工夫，鞏固“不敢”、強(qiáng)化“不能”、促進(jìn)“不想”。在這“三不”當(dāng)中，最后實(shí)現(xiàn)的是“不想”。“不敢”，我們基本做到了，群眾說(shuō)壞人怕了；“不能”，我們現(xiàn)在正在快速推進(jìn)，違紀(jì)違法的空間越來(lái)越小；實(shí)現(xiàn)“不想”這個(gè)自覺(jué)，還要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，到那個(gè)時(shí)候，我認(rèn)為就真正實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。謝謝。

　　郭衛(wèi)民：時(shí)間已經(jīng)超過(guò)預(yù)期了，比較晚了，我看到中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)的外籍特約記者一直在舉手，要不給他一個(gè)機(jī)會(huì)作為最后一個(gè)問(wèn)題吧。

　　CGTN記者：昨天習(xí)總書(shū)記作的報(bào)告令人印象非常深刻，他也指出，將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)反腐態(tài)勢(shì)，并且也在加強(qiáng)從嚴(yán)治黨方面展現(xiàn)出了自信。對(duì)于國(guó)際分析家來(lái)說(shuō)，對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)完全的自我監(jiān)督是困難比較大的，需要獨(dú)立的監(jiān)督，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，過(guò)去幾十年都在進(jìn)行反腐工作，那么這次將會(huì)有什么不同？會(huì)不會(huì)有一些機(jī)制性的設(shè)立，來(lái)加強(qiáng)反腐的工作？還有，在全面從嚴(yán)治黨和人權(quán)方面，怎么樣處理這兩方面的平衡？

　　楊曉渡：我來(lái)回答這位先生提的問(wèn)題，看起來(lái)您是這方面的專家，說(shuō)的問(wèn)題比較深刻。

　　我想，對(duì)于反腐，十九大有很多新的主張和要求，但是核心的東西還是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)，這是最關(guān)鍵的。因?yàn)橐稽h長(zhǎng)期執(zhí)政，首先是要把黨自身搞好，要有一個(gè)強(qiáng)有力的、正確的、純潔的中央，同時(shí)要有強(qiáng)有力的、純潔的各級(jí)黨組織。我們從思想教育上，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上，會(huì)全力以赴地推進(jìn)這些工作。同時(shí)，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密地、有效地結(jié)合起來(lái)。我們黨以自我監(jiān)督為主，但不是只有自我監(jiān)督，還要依靠其他方面的監(jiān)督。比如巡視，就是把黨內(nèi)監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督結(jié)合了起來(lái)。

　　全面依法治國(guó)，也為全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)造了環(huán)境。十九大決定，要推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，那么國(guó)家就會(huì)制定國(guó)家監(jiān)察法，這個(gè)監(jiān)察法將會(huì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，這個(gè)制度創(chuàng)新將使得我們的監(jiān)督范圍更廣、監(jiān)督力量更集中、監(jiān)督效果更好。

　　還有，您談到了人權(quán)問(wèn)題，人權(quán)問(wèn)題是個(gè)非?，F(xiàn)代的問(wèn)題。我曾經(jīng)長(zhǎng)期在西藏工作，我體會(huì)人權(quán)是個(gè)很有意思的話題。我說(shuō)遠(yuǎn)一點(diǎn)，我去美國(guó)訪問(wèn)的時(shí)候，曾經(jīng)和美國(guó)一位前助理國(guó)務(wù)卿有過(guò)交流。我說(shuō)在中國(guó)人民心目當(dāng)中，林肯是個(gè)英雄，因?yàn)樗夥帕撕谂@一點(diǎn)中國(guó)人民和美國(guó)人民的認(rèn)識(shí)是一致的，這是人權(quán)的問(wèn)題。反過(guò)來(lái)，我們?cè)谖鞑亟夥呸r(nóng)奴，美國(guó)朋友怎么就想不通了呢？這也是個(gè)人權(quán)問(wèn)題。如果從擁護(hù)林肯的角度來(lái)講，他應(yīng)該贊成中國(guó)在西藏推翻農(nóng)奴制啊。所以人權(quán)問(wèn)題從來(lái)是特定的，有前提、有條件的。我覺(jué)得，中國(guó)的全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，只會(huì)保護(hù)中國(guó)最廣大人民的根本利益，就會(huì)促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。只要我們紀(jì)律越來(lái)越完善，法律越來(lái)越健全，那么違紀(jì)的行為、違法的行為就會(huì)受到更多的遏制，因?yàn)檫`紀(jì)違法而造成對(duì)人權(quán)侵犯的現(xiàn)象，也就會(huì)更多地減少。我不知道我這樣說(shuō)是不是能夠回答您的問(wèn)題。謝謝。

　　郭衛(wèi)民：今天時(shí)間太晚了，我們這期間還會(huì)有一系列的招待會(huì)和集體采訪，今天已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了原定的八十到九十分鐘的時(shí)間。今天上午的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝楊書(shū)記、齊部長(zhǎng)，也謝謝各位記者參加。

　　楊曉渡：我們也感謝各位記者朋友們，謝謝大家。