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新時代全面深化改革開放的重大決策

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林

共產(chǎn)黨員網(wǎng) 打印 糾錯
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  在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),是習(xí)近平同志為推進新時代全面深化改革開放親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略決策。

  改革開放40年來,我國在走向現(xiàn)代化進程中取得了歷史性成就,成功實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。進入新時代,全面深化改革開放面臨新矛盾新挑戰(zhàn)。黨中央支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,是希望在改革開放上做一篇大文章,發(fā)揮海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港在全面深化改革開放中的重大作用,在更高起點上謀劃和推進改革開放,為全面深化改革開放先行先試。

  習(xí)近平同志強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。在海南建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,也是新形勢下我國積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措,彰顯出我國積極推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的堅定決心。

  還要看到,海南具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢,可以利用建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的契機,推動泛南海經(jīng)濟合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,打造21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點以及面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,在優(yōu)化我國對外開放格局中服務(wù)海洋強國建設(shè)。

  習(xí)近平同志指出,“新時代,海南要高舉改革開放旗幟,創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢,努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿,形成更高層次改革開放新格局。”這為海南在新時代全面深化改革開放指明了方向、明確了路徑。

  以開放為先,建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。習(xí)近平同志指出,自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色,符合中國國情,符合海南發(fā)展定位,學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。為此,應(yīng)研究形成海南自由貿(mào)易港的總體制度框架。借鑒國際成功自由貿(mào)易港經(jīng)驗,構(gòu)建適應(yīng)自由貿(mào)易港要求的法律法規(guī)制度。應(yīng)以自由貿(mào)易港為總體目標,高質(zhì)量推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。應(yīng)為建設(shè)海南自由貿(mào)易港進行全島布局,明確全島建設(shè)自由貿(mào)易港的功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)重點。當前,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既是適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的重要舉措,又是我國推進開放轉(zhuǎn)型的新要求。海南可以以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新為主導(dǎo),打造對外開放新高地,為我國補上服務(wù)貿(mào)易這塊短板發(fā)揮特殊作用。

  以制度創(chuàng)新為核心,建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)。習(xí)近平同志提出,要以制度創(chuàng)新為核心,賦予更大改革自主權(quán),支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。為此,要站在更高起點謀劃和推進改革,下大氣力破除體制機制弊端,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制上先行先試,在調(diào)整深層次利益格局的重點難點改革上啃“硬骨頭”,為海南推進高水平開放、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障,為全國全面深化改革開放提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。努力實現(xiàn)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破。例如,以提高資源配置效率為重點深化“多規(guī)合一”改革;創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,打破區(qū)域、城鄉(xiāng)體制壁壘,形成整體發(fā)展優(yōu)勢;從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用出發(fā),深化行政體制改革,提高行政效能,激發(fā)市場活力;等等。

發(fā)布時間:2018年08月14日 07:08 來源:人民日報 編輯:田延華 打印