關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見

　　習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上開創(chuàng)性提出新時代黨的組織路線，揭示了著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部的本質(zhì)要求，強調(diào)要建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

　　今年5月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對進一步激勵廣大干部努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績提出明確要求。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要講話精神和中央一系列新部署新舉措，釋放出事業(yè)為上、時不我待的強烈信號，激發(fā)起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的磅礴力量。

　　面向新時代，黨員干部必須擼起袖子加油干

　　《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》抓住干部“選、育、管、用”等環(huán)節(jié)，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關(guān)心關(guān)愛、凝聚合力等方面全面發(fā)力，打出了一套“組合拳”，構(gòu)建了激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的“全鏈條”機制。

　　“今日中國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵歷史時期，無論是決勝全面小康還是實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無論是實現(xiàn)從大國向強國的歷史跨越還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案，都需要也要求黨員干部擼起袖子加油干。”中央黨校教授辛鳴說，《意見》傳遞出極為明確而又清晰的信號，就是黨員干部一定要不負(fù)黨和人民重托，切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

　　黨的十八大以來，中央還出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》等培養(yǎng)激勵干部的重要文件。

　　就在不久前，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，專門審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。

　　“面對新時代，順應(yīng)新形勢，中央先后出臺一系列激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的政策，為新時代組織工作指明方向。”中國延安干部學(xué)院教授馮建玫表示，黨的力量來自組織，中國共產(chǎn)黨之所以成為歷史的選擇、人民的選擇，其力量之源就在于思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，在于黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，在于始終擁有一批又一批忠誠貫徹黨的路線的黨員干部?？偨Y(jié)黨的歷史經(jīng)驗，貫徹新時代黨的組織路線，干部隊伍建設(shè)是重中之重，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部不變的政治要求。

　　中國浦東干部學(xué)院副教授李德認(rèn)為，新時代是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代，我們需要高質(zhì)量的干部隊伍來帶領(lǐng)發(fā)展。“從干部隊伍的供給側(cè)來說，還存在一些不平衡不充分的問題，體現(xiàn)在干部隊伍中一些干部能力不足、工作動力不足，還體現(xiàn)在干部隊伍的層級結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)等有待進一步完善提升。中央一系列政策的出臺，體現(xiàn)出鮮明問題導(dǎo)向，是適應(yīng)新時代要求，解決干部隊伍建設(shè)存在問題和短板的需要。”

　　激發(fā)新?lián)?dāng)，讓想干事能干事干成事的干部有舞臺

　　《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》印發(fā)以來，各地各部門結(jié)合實際相繼制定和出臺了相應(yīng)舉措，確保中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　福建省福州市委常委、組織部長吳深生介紹，在中央《意見》和省委《實施意見》下發(fā)后，福州經(jīng)過深入研究，率先制定出臺了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》，提出27條有力度、有精度、有溫度的舉措。

　　這些舉措包括突出政治素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力；突出事業(yè)為上，創(chuàng)新實施一線考核、蹲點調(diào)研、專項考核，堅持“賽場選馬”，構(gòu)建起優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制，解決“不想為”問題；突出能力提升，針對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)管理等重點內(nèi)容，精準(zhǔn)靶向開展專題培訓(xùn)，解決“不能為”問題等。

　　“突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。”《意見》對選拔新時代好干部提出明確要求。

　　安徽省明光市委書記王玨認(rèn)為，《意見》提出了重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)以實績論英雄，同時建立起激勵機制和容錯糾錯機制，給基層干部吃了“定心丸”，為干事創(chuàng)業(yè)的動力注入了“催化劑”。

　　在王玨看來，基層落實好《意見》要求，就是要利用好干部考核評價的“指揮棒”，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，讓不干事、不想干事、干不成事的人失去市場，讓想干事、能干事、干成事的干部擁有舞臺。

　　山東省濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坐落在渤海西南岸鹽堿灘上，短短8年時間，從一片鹽堿地開發(fā)成為一座已見雛形的產(chǎn)業(yè)新城。

　　“在鹽堿地上建起一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，需要每一位干部的擔(dān)當(dāng)。”開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李勇說，正如《意見》所要求的那樣，我們重點在建立和完善激勵機制上下功夫。從區(qū)黨工委班子成員到所有干部，都采取“清單列表工作法”，每周進行進度查驗、每月進行進度排隊、觀摩點評打分，與績效考核掛鉤，層層壓實責(zé)任，不履行責(zé)任誰也跑不了，用責(zé)任“倒逼”干事創(chuàng)業(yè)的行動和成效。

　　《意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進考核方式方法。同時要求，著力增強干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。

　　在甘肅省靜寧縣，互聯(lián)網(wǎng)、電視等成為了該縣培育、激勵和管理干部的新載體新方式。靜寧縣委組織部長楊會君介紹，靜寧縣開設(shè)黨建講堂和縣鄉(xiāng)黨校，運用智慧黨建微平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨員干部教育培訓(xùn)，增強新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“八大本領(lǐng)”，還在全縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手年初承諾、全年踐諾、年末述諾的“三諾電視述政”，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　展現(xiàn)新作為，不辜負(fù)這個偉大時代

　　“寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。”

　　《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，對建立健全容錯糾錯機制作出規(guī)定，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

　　率先推行土地“1.5級開發(fā)”，率先實行資產(chǎn)證券化試點，率先實施跨境貸等“五個跨境”……近年來，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳前海，圍繞推進深港合作發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，運用國家支持的先行先試、地方事權(quán)的邊行邊試和跨境開展的合作共試，創(chuàng)造了133項“率先”、“第一”和“首創(chuàng)”。

　　“‘三個區(qū)分開來’為敢于改革創(chuàng)新的干部鼓舞了士氣、增強了底氣、提升了正氣。”前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局副局長王錦俠表示，今年是改革開放40年，紀(jì)念改革開放最好的行動，就是以改革開放再出發(fā)的姿態(tài)，燃燒激情，擔(dān)當(dāng)作為，進一步攻堅克難、銳意進取，爭當(dāng)改革的促進派、實干家和拓荒牛，再創(chuàng)改革開放新氣象。

　　《意見》強調(diào)，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干；給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持。

　　這些規(guī)定讓在基層工作了20年的湖南省溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記姜立剛深受鼓舞。“沒有過不去的坎，沒有爬不上的山，關(guān)鍵就看我們有沒有信念，有沒有勇氣，有沒有辦法。”姜立剛說，干好基層工作，必須摸實情、知實情，要工作在一線，與農(nóng)民打成一片，提高執(zhí)政能力與辦事能力，提高基層領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)。

　　姜立剛認(rèn)為，黨的十八大以來中央相繼出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》等重要文件，說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層、關(guān)懷基層，也注重在基層加強干部培養(yǎng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部有干頭有奔頭。

　　今年33歲的潘志柱是貴州省荔波縣拉先村的駐村第一書記。去年7月從州委宣傳部選派到拉先村擔(dān)任第一書記以來，潘志柱大力推動村兩委班子建設(shè)，發(fā)動村民學(xué)習(xí)食用菌生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。經(jīng)過１年多駐村幫扶，這個貧困村寨發(fā)生了可喜變化，貧困戶減少51戶184人，實施危房改造38戶，修建通組通路4公里。

　　“只有敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、真扶貧、扶真貧，扶貧才能扶出新樣子，貧窮落后的面貌才能真改變，也只有干部群眾的苦干實干，才能不辜負(fù)這個偉大時代。”潘志柱說。

　　延伸閱讀

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》