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在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心,工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)(11月20日攝)。新華社記者 馮大鵬 攝
“堅持向改革要動力”“加快經(jīng)濟體制改革”“推動全方位對外開放”……日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會,對明年經(jīng)濟工作作出一系列重要部署安排,其中貫穿著一條鮮明主線:堅定不移深化改革、擴大開放。這是我們做好經(jīng)濟工作、不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的根本所在。
40年風(fēng)雨砥礪,改革開放不僅造就了中國奇跡,更為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我國經(jīng)濟之所以能迎難而上、取得來之不易的成績,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加大改革開放力度,為各項事業(yè)發(fā)展注入澎湃動力。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行在穩(wěn)中有進的同時穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力。這些問題既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的,是前進中的問題。發(fā)展中的問題要用發(fā)展來解決,前進中的問題要靠改革來破解。面對紛繁復(fù)雜的問題矛盾,唯有繼續(xù)深化改革、擴大開放,才能化危為機、轉(zhuǎn)危為安,把握主動權(quán)、增創(chuàng)新優(yōu)勢,推動高質(zhì)量發(fā)展。
推進改革開放,破解發(fā)展難題,要抓住主要矛盾,找準突破口和著力點。當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢。這就要求我們必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。要更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。這八字方針是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。要堅持向改革要動力,不斷破除體制機制障礙,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供推動力。
推進改革開放,破解發(fā)展難題,必須以更大力度抓落實、務(wù)實效。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,推動相關(guān)改革走深走實。深化財稅金融、國資國企等重點領(lǐng)域改革,堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙,營造法治化制度環(huán)境,保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全,激發(fā)各類市場主體活力,切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。通過深化改革,打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。切實轉(zhuǎn)變政府職能,強化事中事后監(jiān)管,凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干,更好地理順政府與市場的關(guān)系。
開放帶來進步,封閉必然落后。適應(yīng)新形勢、把握新特點,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,是新時代我國對外開放面臨的新課題。要放寬市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商在華合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán),允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營;推動出口市場多元化,削減進口環(huán)節(jié)制度性成本,以更高水平對外開放,與各國共享機遇、共同發(fā)展,開創(chuàng)更加美好的發(fā)展前景。
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