周明金（左二）與村民探討農(nóng)村基層組織建設(shè)（2018年12月21日攝）。新華社發(fā)

　　“‘萊西會議’確立了黨支部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在之后的發(fā)展進程中也進一步證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能走好建設(shè)富裕、文明、民主的新農(nóng)村道路。”

　　山東省萊西市國土資源局原黨組書記、原萊西縣委組織部副部長周明金是農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗”的實踐創(chuàng)新者，他說，“萊西會議”形成的“萊西經(jīng)驗”是黨的理論在農(nóng)村的生動實踐。“萊西會議”最大的成績，就是進一步明確了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確定了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)工作格局。

　　“在新時代繼承和發(fā)揚‘萊西會議’精神，關(guān)鍵在于進一步加強和鞏固黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用，由黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”周明金說。

　　改革開放初期，萊西推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地包產(chǎn)到戶后，農(nóng)民在生產(chǎn)上有了自主權(quán)，村集體功能相對弱化，農(nóng)民對村黨支部依賴程度降低，出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶，要不要黨支部”等困惑。

　　當時在縣委組織部分管農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的周明金，先后9次帶領(lǐng)工作組，采取駐村蹲點、走村入戶等形式，走遍800多個村、走訪近萬人次，深刻剖析問題根源，總結(jié)提出了“以黨支部建設(shè)為核心，做好村級組織配套建設(shè)；以村民自治為基礎(chǔ)，做好民主政治配套建設(shè)；以集體經(jīng)濟為依托，做好社會化服務(wù)配套建設(shè)”村級組織建設(shè)工作法，并在全縣實踐，形成了“三配套”經(jīng)驗雛形。

　　1990年8月，中組部等五部門聯(lián)合在萊西召開全國村級組織建設(shè)工作座談會，即“萊西會議”。會議總結(jié)和推廣了“萊西經(jīng)驗”，從理論、政策和制度上，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)工作格局。會議形成的《全國村級組織建設(shè)工作座談會紀要》，成為指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

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