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“一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革”“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)”“分類(lèi)施策推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新”……通覽十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào),“改革”“創(chuàng)新”是高頻詞,傳遞出強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新精神。
在新時(shí)代,我們必須堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己,以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己,適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。
改革開(kāi)放40年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程,其實(shí)就是一部改革創(chuàng)新史
2018年是改革開(kāi)放40周年,也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年來(lái),伴隨改革開(kāi)放深入推進(jìn),伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新、發(fā)展和完善,紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機(jī)制、方式方法不斷創(chuàng)新,為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循。
“今年全會(huì)公報(bào)的一個(gè)亮點(diǎn),是總結(jié)了改革開(kāi)放40年紀(jì)檢監(jiān)察工作的五條認(rèn)識(shí)和體會(huì)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授辛鳴認(rèn)為,改革開(kāi)放40年紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程,其實(shí)就是一部改革創(chuàng)新史。
從1978年恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)到1987年恢復(fù)組建監(jiān)察部,1993年實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公,再到組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、同中央紀(jì)委合署辦公,黨和國(guó)家監(jiān)督體系日趨完善,紀(jì)檢監(jiān)察工作在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)升華。
改革開(kāi)放是紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,“40年來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命,與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,在改革開(kāi)放進(jìn)程中探索中國(guó)特色反腐倡廉道路。尤其是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,積極探索在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下推進(jìn)自我革命,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。”
“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),實(shí)踐促進(jìn)和推動(dòng)了理論創(chuàng)新,而理論創(chuàng)新又進(jìn)一步指導(dǎo)了實(shí)踐,實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新彼此互動(dòng)、交相輝映,正是改革開(kāi)放40年紀(jì)檢監(jiān)察工作取得突出成就的重要原因。”河南省濟(jì)源市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張桂英表示,“全會(huì)公報(bào)總結(jié)的五條認(rèn)識(shí)和體會(huì)蘊(yùn)藏著開(kāi)啟未來(lái)的密碼,需要我們倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化發(fā)展,自覺(jué)運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作具體實(shí)踐中。”
黨的十九大以來(lái),改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效
全會(huì)公報(bào)指出,“在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。”
“改革創(chuàng)新精神推動(dòng)了黨的十九大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。正是改革創(chuàng)新,一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,為全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利奠定了基礎(chǔ)性的制度體制框架;也正是改革創(chuàng)新,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制更高效更有力更有針對(duì)性,查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視相結(jié)合的政治巡視,日常監(jiān)督與長(zhǎng)期監(jiān)督的方式方法創(chuàng)新等等,切實(shí)讓制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了治理效能。”辛鳴表示。
黨的十九大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作更加有力地向前推進(jìn)——
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹合署辦公要求,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;改革派駐監(jiān)督體制機(jī)制;黨中央制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》正式施行,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。
堅(jiān)定不移深化政治巡視,中央巡視組開(kāi)展1輪常規(guī)巡視、1輪脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視,首次將10個(gè)副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍。
持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮;整治形式主義、官僚主義問(wèn)題不斷走向深入。
防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),要求改革創(chuàng)新永不止步。“‘改革創(chuàng)新’一詞是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作新特點(diǎn)的高度概括。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬表示,全會(huì)公報(bào)提出從政治建設(shè)高度力戒形式主義、官僚主義,把“日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督”單列為一項(xiàng)工作任務(wù),加大金融領(lǐng)域反腐力度等這些新提法,意味著更高起點(diǎn)的改革再出發(fā),揭示了紀(jì)檢監(jiān)察工作的新動(dòng)向。
以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己,護(hù)航新時(shí)代改革開(kāi)放
凡益之道,與時(shí)偕行。全會(huì)公報(bào)提出了8項(xiàng)任務(wù)。鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,奪取更大戰(zhàn)略性成果,必須將改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)中。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。“四川決定從今年1月開(kāi)始,集中6個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,濫用屬地管理,宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫等5個(gè)方面突出問(wèn)題。”四川省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王雁飛說(shuō)。
“全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制、修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等,有很多制度機(jī)制的創(chuàng)新。”成都市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王川紅表示,成都將全面深化市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革,有序推進(jìn)市屬?lài)?guó)企、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。
“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作很重要的一條,就是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作,在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室主任劉春雷表示,“要繼續(xù)積極探索強(qiáng)化日常監(jiān)督的新思路、新舉措,著力提高監(jiān)督質(zhì)量,讓監(jiān)督工作更加科學(xué)、嚴(yán)密、高效。”
“認(rèn)真落實(shí)全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在理念思路、體制機(jī)制、方式方法上不斷創(chuàng)新。”黑龍江省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王常松表示,黑龍江堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新在前、總結(jié)提煉在后,制定專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督辦法,圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)情況、黨委中心工作落實(shí)情況、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、區(qū)域性行業(yè)性突出問(wèn)題,實(shí)施工作任務(wù)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督對(duì)象聯(lián)動(dòng)、時(shí)間安排聯(lián)動(dòng)、組織方式聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)、信息數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),使巡視巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,推動(dòng)巡視巡察工作創(chuàng)新開(kāi)展。
人民立場(chǎng)是改革創(chuàng)新精神的價(jià)值取向。貫徹落實(shí)全會(huì)精神,必須聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
寶劍鋒從磨礪出。“改革創(chuàng)新要求思想解放,保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。”河北省衡水市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任韓曉明表示,必須始終銘記“打鐵必須自身硬”,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng),教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
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