學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　金秋十月，萬眾矚目的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，總結(jié)了70年來中國特色社會主義制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，構(gòu)筑了中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅定制度自信提供了強大的理論支撐，開辟了國家治理現(xiàn)代化新境界。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神，扎實貫徹決議的各項內(nèi)容，堅決落實決議提出的各項措施，把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作推向前進。

　　十九屆四中全會決議正式提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。這些若干重大問題的提出，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快推進社會治理現(xiàn)代化作出一系列重要部署取得顯著成效的重要標志。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。因此，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進社會治理理念現(xiàn)代化、社會治理工作布局現(xiàn)代化、社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化，使社會治理體系基本健全、社會治理能力明顯提升、社會風(fēng)險有效化解、社會生態(tài)得到優(yōu)化，確保平安中國建設(shè)不斷取得重大進展，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

　　中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。社會主義制度為國家治理體系和治理能力規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路。在根本方向指引下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要方面。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進步提供了根本保障，也為新時代推進國家制度和法律制度建設(shè)提供了重要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是全黨和全國各族人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)，是繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進的根本保證。

　　黨的十八屆三中全會提出，把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，對新時代全面深化改革作出頂層設(shè)計。6年來，我們黨堅定不移全面深化改革，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各項工作中勠力推進，開辟了國家治理現(xiàn)代化新境界。這是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的重要體現(xiàn)，也是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的重要保證。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強群眾獲得感，在風(fēng)云變幻中彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們有著顯著優(yōu)勢。這個優(yōu)勢就是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。在新的歷史條件下，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要在堅持中國特色社會主義基本制度體系的基礎(chǔ)上，改革一切不利于實現(xiàn)中國特色社會主義制度體系效能的體制機制，創(chuàng)造有利于解決發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的新的體制機制，促進中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。為此，十九屆四中全會提出了14個方面的問題，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標；堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力；堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統(tǒng)一；堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等各個方面，全面總結(jié)了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容，規(guī)劃了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標準和實現(xiàn)路徑。

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“不忘初心、牢記使命”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！