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“以前走山路挑水喝,不僅費(fèi)力,而且水也不干凈。如今村里有集中供水站,水龍頭一擰,就能吃上干凈的水。”四川省涼山彝族自治州布拖縣火烈鄉(xiāng)村民向記者講述自己吃水的變化?;鹆亦l(xiāng)藏在巍峨群山中,吃水難曾是大問題。不久前,按照水利部黨組主題教育總體安排,水利部副部長田學(xué)斌帶隊(duì)深入涼山州實(shí)地調(diào)研,推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水工作的開展。
讓廣大農(nóng)民喝上安全水,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。今年7月,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組對開展專項(xiàng)整治作出部署安排,解決農(nóng)村供水設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題,由水利部具體負(fù)責(zé)。截至目前,專項(xiàng)整治已取得較為明顯的進(jìn)展。
領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、督查暗訪、走村入戶……主題教育專項(xiàng)整治以來,水利部就農(nóng)村飲水安全主題已經(jīng)開展了多次實(shí)地調(diào)研。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹,近些年,農(nóng)村飲水安全取得巨大進(jìn)展,我國共建成1100多萬處農(nóng)村供水工程,農(nóng)村集中供水率達(dá)到86%,自來水普及率達(dá)到81%。與此同時,農(nóng)村供水設(shè)施正常使用和維護(hù)是群眾反映突出的問題。農(nóng)村供水工程點(diǎn)多面廣,千人以下供水工程占比99%以上。這些工程大多位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),管護(hù)難度大,長期低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,可持續(xù)性較差。圍繞能在主題教育期間解決的、人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題,水利部周密部署。
廣覆蓋排查問題。8月,水利部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村飲水問題專項(xiàng)整治工作的通知》,要求各地自查自糾,每半月報送專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保11月底前取得可檢驗(yàn)、可評判、可感知的明顯成效。8—9月,水利部會同有關(guān)部門聯(lián)合開展貧困人口飲水狀況“回頭看”大排查,逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。同時,水利部充分發(fā)揮群眾力量,暢通群眾監(jiān)督渠道。截至目前,水利部、30個省份、330多個地級市、2700多個縣(市、區(qū))已經(jīng)開通了農(nóng)村飲水監(jiān)督電話。
刀刃向內(nèi)抓落實(shí),整改效果“回頭看”。“我們成立專項(xiàng)整治工作群,明確各省聯(lián)絡(luò)員,及時溝通工作安排,交流經(jīng)驗(yàn)做法。”陳明忠介紹,通過電話回訪、現(xiàn)場暗訪等方式,對整改效果進(jìn)行檢查,真實(shí)檢驗(yàn)各地整改成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過主題教育專項(xiàng)整治,各地排查發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)不到位的農(nóng)村供水工程1571處,已恢復(fù)正常供水1065處,受益人口達(dá)83.85萬人。
農(nóng)村供水工程使用和養(yǎng)護(hù)既有“先天不足”的短板,也有“后天養(yǎng)護(hù)”的困境,水利部提出集中精力解難題,保障農(nóng)村供水工程能夠長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。解決“先天不足”,改變供水設(shè)施基礎(chǔ)弱和設(shè)施使用率不高的情況。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水與城市供水同標(biāo)準(zhǔn)、同保障、同服務(wù)。對人口居住分散偏遠(yuǎn)的地區(qū),按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌布局農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,還將進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?;こ探ㄔO(shè)。在人口相對集中地區(qū),積極推進(jìn)萬人以上的規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè),力爭萬人工程和城市管網(wǎng)延伸工程供水人口比例從2018年的47%提升到2020年的50%。
不僅要喝上水,還要喝上干凈水。為了讓汩汩清水進(jìn)萬家,水利部將會同有關(guān)部門繼續(xù)把水質(zhì)提升作為農(nóng)村飲水安全工作的重中之重。指導(dǎo)督促各地按規(guī)范要求配備凈化消毒設(shè)備,做好維護(hù),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。配合生態(tài)環(huán)境部,推進(jìn)水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù),會同衛(wèi)生健康委指導(dǎo)督促各地建立縣級水質(zhì)檢測中心水質(zhì)巡檢、衛(wèi)生健康部門飲用水水質(zhì)監(jiān)測等農(nóng)村供水水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
解決“后天養(yǎng)護(hù)”困境,讓農(nóng)村供水工程建好更要管好。一方面水利部繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,引入市場機(jī)制,引入企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營。另一方面,合理確立工程管理模式。萬人工程推行公司化運(yùn)營和專業(yè)化管理,千人工程通過政府購買服務(wù)、經(jīng)營權(quán)承包等方式,推行專業(yè)化管理。千人以下工程,可由村委會、用水合作組織、用水戶協(xié)會管理或托管,也可按照村規(guī)民約,調(diào)動農(nóng)民參與管水護(hù)水的積極性。
花大力氣抓住抓好水費(fèi)這個“牛鼻子”,建立合理水價形成和水費(fèi)收繳機(jī)制。9月初,水利部部長鄂竟平專門到甘肅、寧夏調(diào)研,召開農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會,推動各地建立有償用水機(jī)制,全面開展水費(fèi)收繳工作。目前,云南、浙江等省份專門召開會議,大力推動農(nóng)村飲水工程管護(hù)和水費(fèi)收繳工作。努力壓減成本、算清成本、合理定價,讓農(nóng)村群眾用“放心水”、交“明白費(fèi)”。
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