黨的十九屆四中全會(huì)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”。中央黨校教授辛鳴日前在接受記者專訪時(shí)表示，這一科學(xué)論斷既為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡所證明，又來(lái)自對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)和反映制度本質(zhì)、遵循和運(yùn)用制度規(guī)律的理論自覺(jué)。

　　“從制度理論研究層面看，科學(xué)制度體系具有豐富的內(nèi)涵屬性和本質(zhì)要求，系統(tǒng)完備和結(jié)構(gòu)科學(xué)是最重要也最本質(zhì)的屬性要求。”辛鳴說(shuō)。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是系統(tǒng)完備的。”辛鳴認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義制度大廈不僅有“四梁八柱”，更形成了完備的制度之網(wǎng)。全會(huì)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系等13個(gè)方面的制度構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的總體圖譜。這一圖譜涵蓋了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐中治國(guó)理政的各個(gè)方面，涵蓋了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各個(gè)方面，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的科學(xué)制度體系。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是結(jié)構(gòu)科學(xué)的。”辛鳴說(shuō)，在這一制度體系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，又有建立在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等事關(guān)國(guó)家治理各個(gè)方面的重要制度。不同層面、不同類型的制度相互銜接、相互聯(lián)系，各司其職、有機(jī)協(xié)調(diào)，極大地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)著國(guó)家治理水平的提升。

　　“根本制度是在制度體系中起決定性作用的制度，反映了制度體系的本質(zhì)內(nèi)容和根本特征。”辛鳴說(shuō)，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中，作為根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，作為根本領(lǐng)導(dǎo)制度的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度以及馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度保證了中國(guó)社會(huì)始終走在正確的道路上，是社會(huì)主義政治文明最為重大的成果。

　　辛鳴介紹，基本制度是制度體系的“頂梁柱”，規(guī)定著國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義基本政治制度有三項(xiàng)，此次全會(huì)把基本經(jīng)濟(jì)制度也擴(kuò)容為三項(xiàng)：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也增加進(jìn)來(lái)。基本制度決定了社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)社會(huì)的基本政治面貌和經(jīng)濟(jì)格局，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱性制度保障。

　　“再次是以體制與機(jī)制為形式的重要制度，這是社會(huì)基本制度的具體化，是社會(huì)基本制度的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)方式。”辛鳴認(rèn)為，體制機(jī)制適宜、相互配套，會(huì)推動(dòng)社會(huì)基本制度的貫徹落實(shí)。全會(huì)提出著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，其著力點(diǎn)主要在體制機(jī)制的創(chuàng)新上。在這方面我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。