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今年國慶假期,蒼巖山腳下的河北省石家莊市井陘縣寺垴村好不熱鬧,北京、天津車牌的轎車開進了村莊,10多家農(nóng)家樂戶戶爆滿。“多虧縣里出資在節(jié)前修好了破損多年的村路。寬3.5米、長2.5公里的新水泥路一通,帶來了人氣、財氣,讓咱村里人的腰包鼓起來了!”寺垴村黨支部書記趙彥芳高興地說。
寺垴村村民的喜悅,折射著交通運輸部牽頭開展“暢返不暢”專項整治的成效。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,交通運輸部對標(biāo)建設(shè)人民滿意交通總目標(biāo),以農(nóng)村公路“暢返不暢”專項整治工作為抓手,務(wù)求主題教育取得實效。眼下,越來越多的農(nóng)村群眾迎來了修整一新的道路,告別了出行的煩惱。
“以前,村民開農(nóng)用三輪車?yán)衩?、核桃、大豆下山時,都不敢裝太滿,不然一路得顛出一小半。”趙彥芳告訴記者,從寺垴村到胡家灘的村路既是進出村子的唯一道路,也是通往4A級風(fēng)景區(qū)蒼巖山的唯一通道。
在全國,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落也有和寺垴村類似的煩惱。近年來,我國部分農(nóng)村公路或到達設(shè)計年限,或受自然災(zāi)害、重載車輛通行、養(yǎng)護管理不到位等影響,出現(xiàn)了硬化路面破損、通行能力下降的情況,即“暢返不暢”。
交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,“暢返不暢”既難滿足農(nóng)業(yè)運輸需求,也影響了群眾出行體驗,必須將“整治農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位,農(nóng)民出行不便利”作為突出問題,及時有效地進行化解。
開展專項整治,就要真刀真槍解決突出問題。近幾個月來,交通運輸部把抓好“暢返不暢”專項整治作為主題教育檢視問題整改的重要舉措,積極扎實地予以推進:
——迅速明確任務(wù)。會同各地交通部門開展摸排調(diào)研,掌握道路破損的具體成因,協(xié)商有效對策,細(xì)化任務(wù)臺賬。制定《關(guān)于專項整治漠視侵害群眾利益問題工作方案》,明確提出今年全年整治“暢返不暢”約7.9萬公里的目標(biāo)。
——全面壓實責(zé)任。將“暢返不暢”專項整治納入交通運輸部綜合督查,以督查考核推動地方主體責(zé)任落實。
——強化監(jiān)測調(diào)度。按省分解整治任務(wù),加強對各地進度的統(tǒng)計監(jiān)測,確保項目落地和數(shù)據(jù)真實。9月底以來,相繼派出工作組赴吉林、江西、廣西等地開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場反饋問題,督促立行立改。
推廣應(yīng)用先進技術(shù),是避免農(nóng)村公路“暢返不暢”的又一有效手段。“我們這里地處青藏高原東部、地廣人稀,加上暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā),道路建設(shè)養(yǎng)護難度很大。”四川省阿壩藏族羌族自治州黑水縣交通運輸局局長宋曉鋒介紹,過去,為了解路況、養(yǎng)護道路,工作人員得挨村排查,工程量浩大,“現(xiàn)在,有了農(nóng)村公路信息化平臺,通過遙感影像這個‘天眼’一看,就知道路上哪些地方需要修復(fù)、重建,省時又省力!”如今,聰慧的“天眼”被廣泛應(yīng)用到農(nóng)村公路的運營和養(yǎng)護中。
為從根本上解決“暢返不暢”難題,交通運輸部已經(jīng)作出周密部署、系統(tǒng)安排——
加強督促調(diào)度。督促地方政府落實主體責(zé)任,保障資金、加快建設(shè)、完善機制;根據(jù)各省份進度開展專項督導(dǎo),確保剩余整治任務(wù)全面完成;完善常態(tài)化整治機制,及時對因災(zāi)毀等原因新增“暢返不暢”路段開展整治。
完善政策體系。加快推進《農(nóng)村公路條例》出臺,為農(nóng)村公路發(fā)展提供法治保障;抓好《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》落實工作,補齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護在組織、資金、技術(shù)等方面的短板;聯(lián)合財政部建立對省級人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制辦法,推進落實地方主體責(zé)任。
持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。以補短板、促發(fā)展、助增收、提服務(wù)、強管養(yǎng)、重示范、夯基礎(chǔ)、保安全等“八大工程”為重點,持續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè),惠及更多農(nóng)民群眾。
當(dāng)前,在交通運輸部牽頭下,“暢返不暢”整治已取得階段性成效。截至9月底,今年全國已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治約6.2萬公里,解決了1.5萬個村莊出行不便問題,任務(wù)完成比例約78%。交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將全力以赴確保如期完成整治任務(wù),也要建立長效機制,扎實鞏固整治效果。
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