“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的要求及省委統(tǒng)一安排，遼寧省各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，推動(dòng)全省基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　高位推動(dòng)，全面強(qiáng)化抓基層黨建責(zé)任意識

　　省委高度重視集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，定期聽取進(jìn)展情況。省委組織部作為牽頭負(fù)責(zé)單位，每月召開一次全省集中整頓工作調(diào)度會，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成14個(gè)調(diào)研督查組，深入鄉(xiāng)村明查暗訪，兩次集體約談各市委組織部部長、14個(gè)縣（市、區(qū)）委書記和34個(gè)縣（市、區(qū)）委組織部部長，將通報(bào)、約談情況直接發(fā)至市委和縣（市、區(qū)）委，并對開展集中整頓工作不力地區(qū)的11名相關(guān)責(zé)任人給予問責(zé)處理，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到位，推動(dòng)各級黨組織把集中整頓任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上。

　　沈陽市成立5個(gè)縣（市、區(qū)）聯(lián)絡(luò)小組，至少每半個(gè)月深入基層推動(dòng)一次整頓工作。遼陽市組建44個(gè)工作組，開展跨縣區(qū)交叉“互檢互學(xué)”。鐵嶺市將軟弱渙散村黨組織整頓情況納入電視問政，對發(fā)揮作用不力、重視不夠的單位和人員進(jìn)行公開曝光。沈撫新區(qū)建立黨工委領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作格局，與街道（經(jīng)濟(jì)區(qū)）黨工委共同推進(jìn)整頓建設(shè)。

　　施藥動(dòng)刀，全面整頓軟弱渙散基層黨組織

　　嚴(yán)格落實(shí)集中整頓“規(guī)定動(dòng)作”，以軟弱渙散村黨組織整頓為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)每名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到鄉(xiāng)入村走訪摸排、逐村分析，并經(jīng)縣級黨委常委會會議研究確定整頓對象，“一村一策”精準(zhǔn)制定整頓方案。經(jīng)過4輪摸排，全省共確定軟弱渙散村黨組織1616個(gè)，全部落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，共有1173名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1605名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1616名第一書記和1510個(gè)縣直以上單位與軟弱渙散村黨組織結(jié)對子，入村推動(dòng)整頓建設(shè)2.5萬余次。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好335個(gè)社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織整頓。截至11月18日，已有1853個(gè)基層黨組織突出問題得到解決，基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　大連市在農(nóng)村領(lǐng)域評選出“雙一百、雙十佳”典型，建立“一幫一”制度，以典型引領(lǐng)推動(dòng)整頓建設(shè)。阜新市組織千個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部結(jié)對子，開展“互學(xué)互幫互促”活動(dòng)。鞍山海城市聘任60名縣級“兩代表一委員”作為監(jiān)督員和群眾意見收集員，督促推進(jìn)問題整改落實(shí)。丹東東港市成立工作組每周到村“兩委”班子成員調(diào)整后的軟弱渙散村進(jìn)行指導(dǎo)，做好“傳幫帶”工作。營口大石橋市實(shí)施示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，推動(dòng)“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、機(jī)關(guān)強(qiáng)服務(wù)、‘兩新’全覆蓋”，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織。

　　清劣補(bǔ)強(qiáng)，全面提升村干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

　　指導(dǎo)各地進(jìn)一步健全村干部人選縣級聯(lián)審機(jī)制，對全省近6萬名村“兩委”成員逐一“過篩子”，共排查清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題村干部615人，同步補(bǔ)齊602人，進(jìn)一步純潔了村干部隊(duì)伍。開展村黨組織書記履職狀況排查調(diào)研，調(diào)整不勝任不盡職村黨組織書記365人，推動(dòng)199人在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村干部隊(duì)伍整體得到優(yōu)化提升。

　　今年10月，從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全省派駐鄉(xiāng)村的干部已達(dá)1.5萬人，切實(shí)強(qiáng)化基層工作力量。錦州市、葫蘆島市堅(jiān)持開展月聯(lián)審制度，不斷織密聯(lián)審“篩子”。朝陽市調(diào)整68名帶富能力不強(qiáng)、工作不稱職村黨組織書記，全市村黨組織書記平均年齡下降到47.8歲。撫順市深入開展“三向培養(yǎng)”工程，持續(xù)加強(qiáng)村級后備力量建設(shè)。本溪市公開招考大學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工青年到村“兩委”任職，著力破解村“兩委”干部年齡老化、后繼乏人問題。

　　標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障制度建設(shè)

　　堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，從優(yōu)化班子、加強(qiáng)保障、推動(dòng)發(fā)展等方面建立常態(tài)化、長期化制度，進(jìn)一步鞏固集中整頓工作成效。

　　8月22日，省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出10條務(wù)實(shí)管用的硬措施，為持續(xù)優(yōu)化村干部隊(duì)伍提供制度保障。開展“集體經(jīng)濟(jì)千村示范”建設(shè)，引導(dǎo)各級財(cái)政投入資金6.3億元扶持1200個(gè)村示范發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決村級組織服務(wù)群眾資源不足問題。全省財(cái)政今年追加投入1.14億元經(jīng)費(fèi)，將村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由每村每年9萬元增長到10萬元，進(jìn)一步提高了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平。盤錦市村干部全部納入社工編制，比照事業(yè)單位待遇保障，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。