學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十九屆四中全會指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”。國家行政學(xué)院教授汪玉凱日前在接受記者專訪時(shí)表示，構(gòu)建新的政府治理體系，這是我們國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，首先是政府治理體系、政府治理能力的現(xiàn)代化。

　　“從過去的成就看，我國從1978年至今經(jīng)歷了8次行政體制改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府轉(zhuǎn)向了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政府，這是一個大的轉(zhuǎn)變。”汪玉凱說，中國經(jīng)濟(jì)之所以取得這么大的成就，很大程度上與政府的有效治理有關(guān)。經(jīng)濟(jì)保持40年來的高增長，這在全世界都是少有的。

　　“近兩年來，我國營商環(huán)境便利度排名由全球第78位上升到第31位，營商環(huán)境排名大幅上升，客觀上說明我國這幾年來的行政體制改革取得了很大成效。”汪玉凱分析，營商環(huán)境排名大幅上升有三個主要因素：一是大幅度降低市場準(zhǔn)入。很多過去壟斷性的行業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、電信等，現(xiàn)在外資、民間資本都進(jìn)入了。二是“放管服”改革簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革成效很明顯。黨的十八大以來，國務(wù)院各部門的行政審批事項(xiàng)削減約44%。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，改善政府服務(wù)方式，如“最多跑一次”“不見面審批”“一門式、一站式”服務(wù)，這些借助互聯(lián)網(wǎng)形式改善的政府服務(wù)，極大方便了企業(yè)和老百姓。

　　“我國政府治理體系雖然取得了很大成就，但未來還有很大的改革空間。”汪玉凱說，黨的十九屆四中全會在完善政府治理體系方面提出了重大舉措，如完善國家行政體制、優(yōu)化政府職責(zé)體系、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機(jī)制等。未來，圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)在政府管理活動中的應(yīng)用，要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個人信息；建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則；加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

　　汪玉凱表示，這些舉措為未來數(shù)字化背景下加快數(shù)字政府建設(shè)、加速政府治理現(xiàn)代化指明了方向。構(gòu)建利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在政府管理中的制度規(guī)則，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，保護(hù)個人隱私，進(jìn)而改善政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理手段。

　　“當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，改革要啃硬骨頭。”汪玉凱說，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，會遇到各種各樣的問題，要通過進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，來化解遇到的種種困難和障礙，這樣才能夠使國家治理能力現(xiàn)代化真正落到實(shí)處，讓老百姓切實(shí)感受到。