學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十九屆四中全會決定提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，其中強調(diào)要健全社會公平正義法治保障制度。社會公平正義法治保障制度的內(nèi)涵是什么？健全社會公平正義法治保障制度，人民法院肩負(fù)著哪些任務(wù)？記者近日專訪了最高人民法院黨組副書記、副院長江必新。

　　追求以“社會公平正義”為核心的“實質(zhì)法治”

　　“黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)。”江必新表示，全會閉幕后，最高人民法院迅速召開黨組擴大會議，強調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。

　　公平正義，民之所向。江必新說，全會明確提出健全社會公平正義法治保障制度，標(biāo)志著我們黨對于推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的內(nèi)涵和規(guī)律有了更加深刻、更高水平的認(rèn)識。

　　“法治的基本內(nèi)涵，就是通過國家的強制力來維護(hù)和保障社會公平正義。”江必新說，社會公平正義是人類生存、文明進(jìn)步的重要條件，是人民群眾對國家治理、政府治理的基本要求，更是我們黨自誕生以來不斷為之努力奮斗的初心和使命。

　　江必新說，強調(diào)用法治的力量保障社會公平正義，說明我們追求的并不是一般意義上單純以權(quán)利或者義務(wù)為本位的法治，而是以社會公平正義為本位和目標(biāo)的“實質(zhì)法治”。

　　“我們強調(diào)的社會公平正義，是一種事實上的公正、全社會的公正、以人民為中心的公正。這種公平正義與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段相適應(yīng)，也融匯了中華民族精神和人民群眾的質(zhì)樸正義觀。”江必新說。

　　“過去，司法機關(guān)更多強調(diào)的是嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，這就要求我們不僅要嚴(yán)格依法辦案，更要站在社會公平正義的高度，通過更高水平的工作推動更高層次的法治建設(shè)，在執(zhí)法辦案中傳播正能量、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。”他說。

　　用法治力量保障社會公平正義更好實現(xiàn)

　　公平正義是法治的必然要求，法治是公平正義的堅實保障。江必新表示，人民群眾對于公平正義的追求，必須通過法律的形式上升為國家意志，才能得到國家公權(quán)力的支持、受到國家強制力的保護(hù)。同時，法律的制定過程也是社會共識形成的過程，意味著社會對于特定社會關(guān)系中的公平正義達(dá)成了最大公約數(shù)。

　　“從立法、執(zhí)法到司法，法治的每一個過程，實際上是對公民權(quán)利和義務(wù)的配置，也就是公平正義實現(xiàn)的過程。”江必新說，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，健全社會公平正義法治保障制度，不僅將使社會公平正義得到充分實現(xiàn)，更能讓全面依法治國得到全體社會成員更加衷心的擁護(hù)，確保法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　如何健全社會公平正義法治保障制度？江必新說，對于司法機關(guān)來說，要在嚴(yán)格依法辦案的同時將社會公平正義作為標(biāo)桿，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一和最大化。

　　“一方面要防止機械理解和適用法律，避免作出與社會普遍認(rèn)識和人民群眾正義情感相悖的判決；另一方面也要堅守法律底線，嚴(yán)格樹立法律紅線不可觸碰、法律底線不可逾越的法治權(quán)威。”江必新說，“法律往往具有滯后性，而法治本身應(yīng)當(dāng)是開放性的。對于案件辦理過程中遇到的法律空白、法意模糊以及法律沖突等問題，應(yīng)當(dāng)允許司法人員通過尋找、明晰法律等方式來彌補法律本身的不足，在作出公正裁判的同時助推法律完善，從而使社會各方的權(quán)利義務(wù)得到優(yōu)化配置，推動公平正義得到更好實現(xiàn)。”

　　江必新同時表示，司法機關(guān)必須堅決防止“打招呼”“批條子”等干預(yù)司法案件的現(xiàn)象，處理好依法辦案和忠實履職的關(guān)系，堅決排除各種干預(yù)和潛規(guī)則，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，防止司法人員被利益集團(tuán)俘獲，確保社會公平正義不被踐踏和扭曲。

　　以“社會公平正義”為標(biāo)桿提升人民法院工作

　　“推動在全社會實現(xiàn)公平正義，對人民法院司法審判工作提出了更高要求。”江必新說，人民法院將充分發(fā)揮在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，圍繞大局履職盡責(zé)，切實維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

　　江必新表示，人民法院將堅持把司法體制改革和智慧法院建設(shè)作為“車之兩輪，鳥之兩翼”，以審判體系和審判能力現(xiàn)代化推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技在司法領(lǐng)域深度應(yīng)用，努力把智慧法院建設(shè)提升到新水平。”他說，人民法院將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，強弱項、補短板，加快司法領(lǐng)域制度建設(shè)步伐，促進(jìn)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟定型。

　　江必新同時表示，人民法院將加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，著力營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。健全完善人民文化權(quán)益司法保障制度，大力弘揚社會主義核心價值觀。加強民生司法保障，完善司法便民利民措施，積極服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛，積極參與構(gòu)建基層社會治理新格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，促進(jìn)建設(shè)更高水平的平安中國。

　　“司法審判不僅僅要以法律為基本遵循，還要以社會所公認(rèn)的公平正義觀念作為重要參照，這樣才能追求實質(zhì)正義，在適用規(guī)則的同時充分實現(xiàn)‘天理、國法、人情’的統(tǒng)一，既保證個案公正，又彰顯社會公平正義。”江必新說。