學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求是：“必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護(hù)’，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。”對此，可以從以下4個方面來加深理解。

　　第一，必須堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。中國特色社會主義制度和國家治理體系是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下逐步形成和發(fā)展起來的，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也仍然需要繼續(xù)在這些科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行。特別是從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動指南，必須不斷學(xué)深悟透做實。

　　第二，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安的根本保證，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。國家制度和國家治理體系攸關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局，這方面的所有工作都必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能順利進(jìn)行、有效完成。特別是國家制度和國家治理體系的頂層設(shè)計，其權(quán)力必須集中于黨中央。各地區(qū)各部門需要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺對標(biāo)對表黨中央決策部署，堅決做到令行禁止。需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，支持各方面依法依規(guī)依章程開展工作，擴(kuò)大人民有序政治參與，充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性。

　　第三，必須堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動我國持續(xù)快速發(fā)展的根本動力，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央以更大決心和力度持續(xù)推進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)各方面創(chuàng)新，取得顯著成就，有力推動了中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須繼續(xù)堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類制度文明有益成果，努力在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更加明顯的成效。

　　第四，必須堅持正確路徑和方法，在堅持和鞏固中完善和發(fā)展。《決定》提出的“著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”，就是要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，既堅定制度自信，不斷堅持和鞏固中國特色社會主義制度，充分發(fā)揮其優(yōu)越性，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能；又堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)實踐發(fā)展要求，抓緊制定適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。《決定》強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”，就是要著眼標(biāo)本兼治，注重加強(qiáng)系統(tǒng)性、綜合性、源頭性治理，全面推進(jìn)依法治國，著力強(qiáng)化國家治理中的薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。