“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁(yè)

　　選人用人，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái)，浙江省自覺(jué)扛起“三個(gè)地”的政治責(zé)任，主動(dòng)拉高標(biāo)桿自加壓力，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的精神將基層選人用人突出問(wèn)題列為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展山清水秀的政治生態(tài)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　截至11月底，全省各地各單位通過(guò)全面自查和延伸檢查上報(bào)12類重點(diǎn)整治情形18391條，整改糾正違規(guī)問(wèn)題2779個(gè)，查核處理相關(guān)責(zé)任人或當(dāng)事人共計(jì)864人次，建立健全制度規(guī)定共計(jì)1775項(xiàng)。

　　以嚴(yán)的韌勁

　　持續(xù)匡正基層選人用人風(fēng)氣

　　“近年來(lái)浙江省選人用人質(zhì)量水平不斷提升，用人生態(tài)持續(xù)凈化，但巡視檢查發(fā)現(xiàn)一些地方和單位選人用人違規(guī)問(wèn)題仍然突出，有的是老問(wèn)題沒(méi)有糾正，有的是糾正后有所反彈，還有的是新出現(xiàn)的問(wèn)題，必須有‘永遠(yuǎn)在路上’的恒心韌勁。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為浙江省“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治的“自選動(dòng)作”，此次專項(xiàng)整治目標(biāo)明確：及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步提升基層選人用人工作質(zhì)量和干部群眾的認(rèn)可度。

　　專項(xiàng)整治開展以來(lái)，浙江省各地各單位黨委（黨組）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和規(guī)范選人用人的重要論述，自覺(jué)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等制度法規(guī)，確保整治工作正確方向。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、到邊到底，確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人盯、有人促，先后對(duì)83個(gè)市縣開發(fā)區(qū)（集聚區(qū)）、32家高職高專院校、3016家機(jī)關(guān)下屬單位、2142家其他各類企事業(yè)單位組織開展了延伸檢查。省委組織部對(duì)巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較突出的5個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了全面立項(xiàng)督辦。紹興市緊扣“查、研、督、改”四字訣，層層傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任。舟山市開展對(duì)功能區(qū)、大系統(tǒng)大單位、高職高專院校等單位選人用人專項(xiàng)檢查。

　　踐行群眾路線，堅(jiān)持開門整治。主動(dòng)請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。專項(xiàng)整治期間，省委組織部向社會(huì)發(fā)布開展專項(xiàng)整治信息，公布“12380”信訪舉報(bào)方式，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各地各單位堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合，采取設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、自媒體留言等方式廣開言路聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。

　　截至目前，各地各單位共受理信訪舉報(bào)556件，對(duì)390個(gè)具有可查性問(wèn)題線索開展了重點(diǎn)查核。群眾反映，1名縣級(jí)人大主要領(lǐng)導(dǎo)有10多名親屬在本縣機(jī)關(guān)事業(yè)（企業(yè)）單位工作，多名擔(dān)任科級(jí)干部；該名干部在擔(dān)任本縣副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間，照顧安排多名親屬工作。有關(guān)情況被查實(shí)后，該名干部被免去職務(wù)，誡勉2人，對(duì)其親屬提任使用從嚴(yán)掌握。

　　以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)

　　著力整治選人用人違規(guī)問(wèn)題

　　什么地方問(wèn)題集中就重點(diǎn)關(guān)注什么地方，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。此次專項(xiàng)整治更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，一上來(lái)就奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，省委組織部列出選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力、干部違規(guī)入編和提拔任用、違反干部選拔任用程序規(guī)定等3個(gè)方面30個(gè)負(fù)面問(wèn)題清單，同時(shí)強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象，聚焦未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員、工資應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)人員、提拔任用非在編人員、長(zhǎng)期借用下屬單位人員等12類問(wèn)題，督促各地各單位逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，確保專項(xiàng)整治聚焦聚力、有的放矢。

　　各地各單位查找問(wèn)題不遮掩，亮出問(wèn)題不心怯，結(jié)合全面自查與延伸檢查的方式，全面深入查擺檢視問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)組織人事部門共對(duì)5273個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位組織開展了延伸檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3900余個(gè)，一批選人用人上的頑癥痼疾被發(fā)現(xiàn)和糾正查處：1名副鄉(xiāng)長(zhǎng)在任本縣某局下屬企業(yè)一把手期間，招錄的58人中有31人是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬；一個(gè)縣級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)干部子女在“四大辦”、黨委機(jī)構(gòu)等重要職能部門、開發(fā)區(qū)等收入較高的單位扎堆問(wèn)題比較突出，個(gè)別還存在照顧提拔、頻繁調(diào)整崗位的情況；一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2015年以來(lái)提拔任用的12人中，僅有1人有民主推薦、考察談話記錄，其他11人缺少溝通醞釀、民主推薦、考察談話、征求意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)、任前公示等環(huán)節(jié)……

　　“這次專項(xiàng)整治涉及的大多是長(zhǎng)期存在、群眾反映強(qiáng)烈、一直想解決而沒(méi)有解決好的問(wèn)題，必須下狠勁才能見(jiàn)效。”一名市委組織部負(fù)責(zé)同志說(shuō)。各地各單位按照即知即改、立查立改、徹底整改的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)問(wèn)題整改。省委組織部對(duì)各地各單位上報(bào)的工資關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、違規(guī)入編調(diào)整等人員情況進(jìn)行逐人逐項(xiàng)分析研判并督促整改，目前因查處事業(yè)身份造假人員問(wèn)責(zé)48人，糾正工資關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)人員197名，清理規(guī)范長(zhǎng)期借用人員1279人。杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、麗水等設(shè)區(qū)市委組織部認(rèn)真督促指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）結(jié)合巡視專項(xiàng)檢查整改，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題深入查核、全面整改。衢州市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，共減少編外用工4464人，薪酬福利總額減支明顯。

　　以嚴(yán)的要求

　　確保整治善作善成常態(tài)長(zhǎng)效

　　各地各單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既以零容忍的態(tài)度及時(shí)查處具體問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)責(zé)一起，又著力從制度機(jī)制上研究解決共性問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)選人用人工作科學(xué)化制度化規(guī)范化。

　　對(duì)違規(guī)違紀(jì)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，更從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮查核問(wèn)責(zé)最大效能。整治期間，省委組織部對(duì)選人用人違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部予以誡勉處理，并先后印發(fā)4期選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)通報(bào)，發(fā)揮通報(bào)預(yù)警震懾作用，以案釋法、以案明規(guī)。杭州市蕭山區(qū)、寧波市北侖區(qū)、樂(lè)清市、長(zhǎng)興縣、松陽(yáng)縣等11個(gè)縣（市、區(qū)）將專項(xiàng)整治與巡視整改相結(jié)合，認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，處理相關(guān)人員312人次。一個(gè)縣級(jí)市查實(shí)3名事業(yè)干部在外省虛假入編再調(diào)回本地工作的問(wèn)題，解除了3人的人事關(guān)系，相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告7人、調(diào)整崗位兩人、誡勉1人；另一縣查實(shí)1名干部檔案造假問(wèn)題，黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降職1人，黨內(nèi)警告兩人；一家高職院校被查實(shí)近年來(lái)先后聘任5名非在編人員擔(dān)任中層干部，其中3人已達(dá)到或超過(guò)退休年齡，該校時(shí)任黨委書記被誡勉，5名編外干部被免職。

　　堅(jiān)持綜合治理，著力從制度機(jī)制上破解難題。各地各單位對(duì)反復(fù)出現(xiàn)或普遍存在的問(wèn)題，注重舉一反三、分析深層次原因，形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。臺(tái)州市針對(duì)一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女違規(guī)提拔使用較突出的問(wèn)題，制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔任用事項(xiàng)報(bào)告審批工作意見(jiàn)》。省水利廳針對(duì)部分事業(yè)單位干部職務(wù)名稱不規(guī)范的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善《關(guān)于干部職務(wù)管理及任免程序等有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》。

　　省委組織部作為專項(xiàng)整治牽頭部門，及時(shí)總結(jié)各地各單位做法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)省級(jí)層面選人用人制度的規(guī)范和有效供給。結(jié)合《干部任用條例》修訂貫徹、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行政策推行等，陸續(xù)出臺(tái)浙江省干部選任“五個(gè)辦法”、領(lǐng)導(dǎo)干部制度性交流工作實(shí)施辦法等制度規(guī)定，完善公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行相關(guān)操作制度，使專項(xiàng)整治真正達(dá)到糾正查處一批群眾反響強(qiáng)烈的違規(guī)選人用人問(wèn)題、問(wèn)責(zé)處理一批違規(guī)問(wèn)題當(dāng)事人和責(zé)任人、建立完善一批有效管用選人用人制度的工作目標(biāo)。

　　“與選人用人不正之風(fēng)的斗爭(zhēng)不可能畢其功于一役，必須持之以恒、持續(xù)用力。”省委組織部干部監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。接下來(lái)，省委組織部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作情況的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，推動(dòng)形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系，努力營(yíng)造選賢任能、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。