學習貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，先后作出一系列重要部署?！稕Q定》提出加強對法律實施的監(jiān)督，強調(diào)要保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，并提出堅決排除對執(zhí)法司法活動的干預、拓展公益訴訟案件范圍、加大對嚴重違法行為處罰力度、實行懲罰性賠償制度、嚴格刑事責任追究等一系列重要舉措，這對于確保嚴格執(zhí)法和公正司法、增強執(zhí)法司法公信力、推進法治中國建設(shè)具有重要作用。對此，可以從以下3個方面加深理解。

　　第一，加強對法律實施的監(jiān)督，是執(zhí)法司法領(lǐng)域踐行執(zhí)政為民宗旨、把權(quán)力關(guān)進制度籠子的必然要求。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。在當代中國，一切權(quán)力屬于人民。我們黨始終把權(quán)力監(jiān)督作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大問題來抓，確保讓人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務。黨章總綱明確指出：加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都對健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制、加強對權(quán)力的監(jiān)督制約作出部署。黨的十八屆三中全會專門對強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系進行安排。黨的十八屆四中全會對強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、加強對司法活動的監(jiān)督提出要求。黨的十九大又對健全黨和國家監(jiān)督體系作出部署?！稕Q定》也貫穿了加強對權(quán)力監(jiān)督的要求，不僅對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出全面部署，而且對加強對法律實施的監(jiān)督提出具體要求、作出制度安排。執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，承擔著貫徹實施法律、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調(diào)節(jié)利益關(guān)系等重要職責，只有嚴格加強監(jiān)督，才能確保其依法正確行使。

　　第二，加強對法律實施的監(jiān)督，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，包括建立完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。加強對法律實施的監(jiān)督，是整個法治工作的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建嚴密法治監(jiān)督體系的重要任務。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，必然要求加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，以確保憲法法律正確統(tǒng)一實施。

　　第三，加強對法律實施的監(jiān)督，是解決法治領(lǐng)域突出問題、促進社會公平正義的必然要求。長期以來，我國行政機關(guān)、司法機關(guān)在貫徹實施法律、維護人民合法權(quán)益、促進社會公平正義、保障國家安全和社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。同時也應看到，當前執(zhí)法司法領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題。比如，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象還比較嚴重，群眾對有些執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈。這些問題如不盡快解決，不僅會嚴重損害法治權(quán)威和公信力，而且會嚴重影響黨和國家形象。加強對法律實施的監(jiān)督，就是規(guī)范和約束執(zhí)法權(quán)司法權(quán)的行使，是解決法治領(lǐng)域突出問題的治本之策，也是建設(shè)社會主義法治國家、更好維護社會公平正義的緊迫任務。