學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，先后作出一系列重要部署。《決定》提出加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)要保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，并提出堅(jiān)決排除對執(zhí)法司法活動的干預(yù)、拓展公益訴訟案件范圍、加大對嚴(yán)重違法行為處罰力度、實(shí)行懲罰性賠償制度、嚴(yán)格刑事責(zé)任追究等一系列重要舉措，這對于確保嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法、增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力、推進(jìn)法治中國建設(shè)具有重要作用。對此，可以從以下3個方面加深理解。

　　第一，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，是執(zhí)法司法領(lǐng)域踐行執(zhí)政為民宗旨、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的必然要求。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在當(dāng)代中國，一切權(quán)力屬于人民。我們黨始終把權(quán)力監(jiān)督作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大問題來抓，確保讓人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。黨章總綱明確指出：加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都對健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約作出部署。黨的十八屆三中全會專門對強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系進(jìn)行安排。黨的十八屆四中全會對強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督提出要求。黨的十九大又對健全黨和國家監(jiān)督體系作出部署?！稕Q定》也貫穿了加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督的要求，不僅對堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出全面部署，而且對加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督提出具體要求、作出制度安排。執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，承擔(dān)著貫徹實(shí)施法律、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調(diào)節(jié)利益關(guān)系等重要職責(zé)，只有嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，才能確保其依法正確行使。

　　第二，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。建設(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手，也是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，包括建立完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，是整個法治工作的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建嚴(yán)密法治監(jiān)督體系的重要任務(wù)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，必然要求加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，以確保憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。

　　第三，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，是解決法治領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)社會公平正義的必然要求。長期以來，我國行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)施法律、維護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義、保障國家安全和社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。同時也應(yīng)看到，當(dāng)前執(zhí)法司法領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題。比如，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，群眾對有些執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈。這些問題如不盡快解決，不僅會嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威和公信力，而且會嚴(yán)重影響黨和國家形象。加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，就是規(guī)范和約束執(zhí)法權(quán)司法權(quán)的行使，是解決法治領(lǐng)域突出問題的治本之策，也是建設(shè)社會主義法治國家、更好維護(hù)社會公平正義的緊迫任務(wù)。