2019年12月16日，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，我國第52、53顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射。至此，所有中圓地球軌道衛(wèi)星全部發(fā)射完畢，標(biāo)志著北斗三號全球系統(tǒng)核心星座部署完成，中國北斗全面開啟“全球時代”。

　　“堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢。”這則振奮人心的消息，為黨的十九屆四中全會的這段科學(xué)論斷，寫下生動的注腳。

　　人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。2019年，各地堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強大智慧力量。

中國工程院院士管華詩（中）帶領(lǐng)研究團隊探索海洋藍色藥庫。

改革釋放人才活力

　　2019年初，浙江省人社廳發(fā)布的一份文件，讓職稱這個詞在民營企業(yè)“熱”了起來。這份文件顯示，李書福、魯偉鼎等民營企業(yè)家、世界500強的掌門人成為浙江歷史上首批正高級經(jīng)濟師。無獨有偶，此前，京東物流CEO王振輝，也獲準(zhǔn)用非論文的代表作參評正高級經(jīng)濟師，成為職稱評審改革的受益者。

　　改革只有進行時、沒有完成時。人才發(fā)展體制機制改革繼續(xù)發(fā)力，向用人單位放權(quán)，為人才松綁，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

　　打破人才評價“四唯”怪圈，科技部、教育部、人社部等五部門聯(lián)合開展清理“四唯”專項行動，評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、重論文輕業(yè)績、學(xué)術(shù)造假等問題列入整改清單；人社部會同行業(yè)主管部門出臺了12個系列職稱改革意見，充分體現(xiàn)不唯論文、學(xué)歷、獎項要求，從源頭上遏制“四唯”；大部分地區(qū)建立了區(qū)分不同類型人才特點的評價標(biāo)準(zhǔn)，避免“一把尺子量到底”。人才評價向著更科學(xué)更精準(zhǔn)的方向邁進。

　　推進簡政放權(quán)，打破條條框框，放開人才手腳。人社部出臺人才工作領(lǐng)域首個人才流動配置改革性文件，破除妨礙人才流動的障礙和制度藩籬；科技部、財政部整合精簡報表、減少信息填報和材料報送，為科研人員減少“繁文縟節(jié)”，賦予更大技術(shù)路線決策權(quán)。

　　人才發(fā)展體制機制改革與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。聚焦推進海南全面深化改革，中組部等部門聯(lián)合制定支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案，推動海南在人才培養(yǎng)、引進、使用上大膽創(chuàng)新；人社部改革完善技能人才評價制度，根據(jù)不同類型技能人才的工作特點，實行差別化技能評價。

　　為壓實人才工作責(zé)任，多地不斷堅持和完善人才工作專項述職制度，江西把人才工作納入基層黨建述職重要內(nèi)容；浙江實行市縣鄉(xiāng)黨委書記抓人才工作一“述”到底；江蘇開展專項述職評議，強化考核與跟蹤指導(dǎo)，讓人才工作從“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

醫(yī)療專家走進南疆重度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診。

服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)

　　服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，是人才工作應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。廣大人才緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略，投身經(jīng)濟發(fā)展大棋局，把論文寫在祖國大地上。

　　脫貧攻堅，關(guān)鍵在人才。人社部遴選專家服務(wù)團100個，實施人才專家服務(wù)脫貧攻堅行動；京津冀組織三地醫(yī)療、農(nóng)林、畜牧、水利等領(lǐng)域?qū)＜议_展精準(zhǔn)幫扶；青海實施“人才+”行動，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供智力保障；針對專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺問題，四川、云南等6個?。▍^(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，面向深度貧困地區(qū)全面開展職稱“定向評價、定向使用”，激發(fā)專技人才助力精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動力。

　　強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民正在崛起。江蘇鹽城培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才10萬余人次；四川彭州以“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”為紐帶，實施“群雁還巢計劃”；云南羅平搭建村企聯(lián)合運行平臺，返鄉(xiāng)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實施開局，冬奧會籌辦工作加快推進，三地持續(xù)推動區(qū)域人才政策互通、成果共享，人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；通武廊三地確定首批20家人力資源服務(wù)企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進一步擴大京津冀人才“朋友圈”；《2019年雄安新區(qū)急需人才目錄》發(fā)布，引導(dǎo)推動優(yōu)秀人才向雄安新區(qū)有序集聚。

　　長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，長三角城市群人才流動加擋提速。“長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟”在浙江烏鎮(zhèn)宣告成立，二十城共享人才一張網(wǎng)；松江、杭州、嘉興、湖州、金華、蘇州等長三角九城市首次聯(lián)合發(fā)布“高層次緊缺人才需求目錄”，促進人才集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動。

　　粵港澳大灣區(qū)人才一體化加速推進。廣州發(fā)布大灣區(qū)內(nèi)首個城市人才發(fā)展戰(zhàn)略性文件“廣聚英才計劃”，探索實施“人才舉薦制”等19項創(chuàng)新舉措，為廣州發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用提供堅強人才保障。

“星期天工程師”服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

引導(dǎo)人才流向基層

　　全面建成小康社會，關(guān)鍵在艱苦邊遠地區(qū)，關(guān)鍵在農(nóng)村基層。中央出臺《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》，進一步完善人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)，為做好新時代人才流動工作提供了制度遵循。

　　在中央政策引導(dǎo)下，各地各部門積極制定措施，加速推動人才向基層一線流動。中宣部、人社部在全國遴選表彰“最美基層高校畢業(yè)生”，廣泛宣傳高校畢業(yè)生服務(wù)基層、奉獻基層、扎根基層的先進事跡，大力弘揚高校畢業(yè)生“到基層去、到祖國最需要的地方去”建功立業(yè)、成長成才的時代精神；人社部、農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，對長期扎根基層一線、作出突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求；四川出臺鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動十條措施，形成人才到基層去、干部從基層來的用人導(dǎo)向；山東設(shè)立高層次人才編制周轉(zhuǎn)專戶，在安排使用上向重點扶持區(qū)域和基層一線傾斜；“三支一扶”計劃繼續(xù)加大力度，招募2.7萬名高校畢業(yè)生奔赴基層。

　　基層增強主動性，多種方式引進和留住人才。河南鶴壁整合政府、高校和科研院所、企業(yè)三方優(yōu)勢資源，探索出一條引進重點產(chǎn)業(yè)人才，促進經(jīng)濟發(fā)展的新路子；云南昭通探索建立高層次專家掛鉤聯(lián)系服務(wù)基層工作機制，積極引導(dǎo)高層次人才在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線唱響主旋律；四川廣元瞄準(zhǔn)周邊發(fā)達城市高端人才，以項目研發(fā)、市校合作、兼職掛職等方式聘任“周末工程師”，為打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和北向東出橋頭堡提供堅強智力支撐。

專家人才在基層開展學(xué)術(shù)交流。

點燃愛國奮斗激情

　　新中國成立70周年之際，填補我國原子核理論空白的于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)高級顧問孫家棟等人，獲頒“共和國勛章”。這些功勛模范人物窮盡畢生之力，為黨、國家和人民的事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。他們對祖國的深沉大愛，對人民的無限忠誠，感動了無數(shù)人。

　　愛國是知識分子精神的鮮明底色。“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，得到社會各界的響應(yīng)。各地區(qū)各部門各單位注重政治引領(lǐng)、凝心聚力，引導(dǎo)廣大知識分子不忘初心、牢記使命，做新時代的奮斗者，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻智慧和力量。

　　創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵。陜西大力傳承弘揚“西遷精神”，舉辦微宣講活動，建立研究中心，開設(shè)“西遷口述史”欄目，推動全社會樹立牢固的家國情懷；四川深入挖掘錢學(xué)森、鄧稼先、郭永懷、于敏等“兩彈一星”元勛的感人事跡，精心創(chuàng)作編排話劇《國魂》，引發(fā)強烈反響；江蘇組織開展“愛國·奮斗·奉獻”精神教育專題培訓(xùn)，計劃用三年時間，將全省高層次人才輪訓(xùn)一遍；哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立哈工大“八百壯士”精神宣講團，向全校師生講述20世紀(jì)50年代800多位年輕教師響應(yīng)祖國號召積極投身教學(xué)科研事業(yè)的感人事跡。

　　挖掘先進典型，掀起活動熱潮。中國科學(xué)院開展“一所一人一事”先進事跡征集評選活動；清華大學(xué)以黨支部為單位開展“尋找身邊榜樣”活動；北京大學(xué)邀請扎根帕米爾高原、輾轉(zhuǎn)多個邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐘梓歐，帶領(lǐng)貧困村成功“摘帽”的第一書記陳俊等回母校交流演講，樹立愛國奮斗的青春榜樣。

　　愛國從來不是空洞的口號，而是奮斗的行動。浙江開展“八八戰(zhàn)略”大獻策行動，組織廣大知識分子進行戰(zhàn)略研究；吉林開展“科技專家基層行”“院士專家基層行”等活動，引導(dǎo)廣大知識分子以實際行動踐行愛國奮斗精神；廈門采取“日常投稿+專題約稿+定期研討”方式，激發(fā)專家人才咨政建言的積極性。“做新時代的奮斗者”成為新的風(fēng)尚，吸引著越來越多知識分子和優(yōu)秀人才把愛國情、報國志融入偉大事業(yè)。

各行業(yè)高層次人才參觀中共“一大”會址。

畫好人才“同心圓”

　　人才是黨和國家的寶貴財富，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，是新時代人才工作的重要內(nèi)容。各地畫好人才“同心圓”，政治上充分信任、思想上主動引領(lǐng)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧。

　　加強制度建設(shè)凝聚人心。舉辦高層次人才國情研修班成為團結(jié)凝聚高層次人才的重要手段。中組部舉辦第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班；人社部舉辦全國高技能領(lǐng)軍人才休假活動，傳遞黨和國家對技能人才的關(guān)心關(guān)愛，幫助人才深入了解世情國情黨情。各地豐富形式、建立制度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持紅色基因鑄魂，引導(dǎo)各類人才增強“四個自信”。第五期京津冀高層次人才國情研修班開班；甘肅在延安舉辦高層次人才國情研修班；大連組織專家人才赴古田、于都、瑞金開展國情研修；陜西舉行優(yōu)秀青年專家國情考察活動，將“課堂”直接放在社會發(fā)展第一線。

　　搭建事業(yè)平臺，充分發(fā)揮人才作用。青海放寬高層次專家人才申報科研項目年齡限制，賦予專家人才更大的經(jīng)費管理支配權(quán)；吉林、四川建立專家決策咨詢制度，鼓勵專家人才參政議政；湖南湘潭從基層一線專家中推薦先進模范擔(dān)任黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員。

　　聯(lián)系服務(wù)人才貴在用心用情。各地建立完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，當(dāng)好人才的“后勤部長”。大連組織專家進行健康檢查，開辟就醫(yī)綠色通道；湖南龍山建立“五必訪”制度，及時協(xié)調(diào)解決專家人才配偶隨遷、子女入學(xué)等實際困難，提供政策咨詢、事務(wù)代辦等個性化服務(wù)；“你來創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險我擔(dān)”，浙江以杭州余杭區(qū)未來科技城等平臺為試點，探索推出政保合作“人才創(chuàng)業(yè)險”；江蘇升級“人才號”系列金融產(chǎn)品，解決人才創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　延伸閱讀

　　2019年組織工作盤點：干部工作 基層黨建 人才工作 主題教育