堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署, 我省迅速出臺(tái)多項(xiàng)措施，精準(zhǔn)施策，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。

　　疫情當(dāng)前，保障人民生命安全和身體健康是第一要?jiǎng)?wù)。在全力應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí)，幫助各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的必要之舉。支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要把疫情防控放在優(yōu)先位置，保障各類生產(chǎn)要素供應(yīng)、對(duì)困難企業(yè)提供資金支持，為企業(yè)減負(fù)助力、營造良好的營商環(huán)境。

　　湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組防疫物資保障組辦公室 

　　2月4日印發(fā)《全力保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)十條措施》

　　一、建立疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐制度。對(duì)省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐由省、市、縣聯(lián)合組成的工作組，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、用工、運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy問題，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

　　二、省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間所生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行政府統(tǒng)購統(tǒng)調(diào)統(tǒng)銷。

　　三、疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的增值稅、所得稅，按國家政策規(guī)定可延緩申報(bào)，予以減免；對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款申請(qǐng)；需繳納的相關(guān)費(fèi)用全部免除。

　　四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接，積極加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持，快速辦理省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款，并給予利率優(yōu)惠，由省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金給予50%的貸款貼息支持。

　　五、支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造，對(duì)符合條件的，由省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金按設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。

　　六、支持具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消殺用品等，對(duì)生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，由省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金按企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。

　　七、人力資源和社會(huì)保障部門要主動(dòng)提供用工服務(wù)，對(duì)省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)實(shí)行用工補(bǔ)貼。

　　八、市場(chǎng)監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康委等部門要建立防疫物資生產(chǎn)許可應(yīng)急審批“綠色通道”，為符合條件的企業(yè)緊急發(fā)放臨時(shí)生產(chǎn)許可證，并免除應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理，建立“應(yīng)急管理模式”，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　九、加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障，對(duì)防疫物資及其原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等緊急物資，開辟物流“綠色通道”，并減免通行費(fèi)；對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，在符合條件的前提下發(fā)放臨時(shí)通行證；加強(qiáng)省際協(xié)調(diào)，保障防疫物資、生產(chǎn)設(shè)備和原輔材料跨省運(yùn)輸順暢。

　　十、各級(jí)政府要及時(shí)安排應(yīng)急生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)采購儲(chǔ)備緊缺原材料。省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間生產(chǎn)保供，因原材料、物流、用工價(jià)格上漲造成的成本增加部分，經(jīng)核定后，由省財(cái)政給予應(yīng)急生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　湖南省工業(yè)和信息化廳

　　2月4日印發(fā)《關(guān)于全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》

　　一、迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)影響調(diào)查。調(diào)查采取在線填寫問卷方式，深入了解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響、企業(yè)目前面臨的主要困難、希望政府出臺(tái)的政策措施等情況，為各級(jí)黨委政府決策提供支撐、當(dāng)好參謀，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。要發(fā)揮省中小微企業(yè)訴求意見辦理機(jī)制作用，對(duì)企業(yè)反映突出的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大交辦力度，推動(dòng)問題解決，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　二、全力做好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。支持省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。實(shí)施疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐制度，落實(shí)稅費(fèi)減免和補(bǔ)助政策，對(duì)技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款給予利率優(yōu)惠和貼息，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，協(xié)調(diào)建立防疫物資生產(chǎn)許可審批和物流運(yùn)輸“綠色通道”。

　　三、加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。因受疫情影響部分復(fù)工和停工待料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法保障員工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要利用互聯(lián)網(wǎng)和全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供線上用工服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決招工難問題。指導(dǎo)協(xié)調(diào)不裁員或少裁員的參保企業(yè)和面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，用好用足援企穩(wěn)崗政策。允許企業(yè)實(shí)施靈活用工政策，綜合調(diào)劑使用年休假。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　四、加大融資服務(wù)力度。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持，提高中小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比、信用貸款占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低于全省各類貸款平均增速。對(duì)受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)還款困難的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款。抓緊發(fā)布2020年度全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，推動(dòng)融資促進(jìn)方案落地。深入開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資行動(dòng)，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)省內(nèi)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮增信作用，協(xié)同合作銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)采取續(xù)保續(xù)貸措施，并減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。加快全省統(tǒng)一的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊建成省中小企業(yè)續(xù)貸受理中心。

　　五、大力培育小巨人企業(yè)。落實(shí)《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施》，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，實(shí)現(xiàn)2020年全省新增企業(yè)數(shù)量增速10%左右。大力培育小巨人企業(yè)，制定促進(jìn)“專精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)小巨人企業(yè)參與構(gòu)建工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“四基”建設(shè)，年內(nèi)新增小巨人企業(yè)240家以上，到2020年底全省小巨人企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家以上。

　　六、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，組織開展特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范，推廣共享制造等新模式新業(yè)態(tài)。實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)全省新增10萬戶中小企業(yè)“上云”，新增5000戶中小企業(yè)接入省級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。深入推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，抓好省級(jí)中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設(shè)運(yùn)營，開展第三屆“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織1000家中小企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)，培育一批管理創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。

　　七、切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)捐贈(zèng)用于疫情防控的現(xiàn)金和實(shí)物，協(xié)調(diào)落實(shí)所得稅優(yōu)惠等政策。積極協(xié)調(diào)因受疫情影響的中小企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵(lì)各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，確保完成全年清欠目標(biāo)任務(wù)。抓緊啟動(dòng)2020年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等申報(bào)工作，盡早安排下達(dá)。

　　八、依托全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開展線上服務(wù)。大力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)面向中小企業(yè)的平臺(tái)服務(wù)，積極推行遠(yuǎn)程辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠(yuǎn)程協(xié)作。加強(qiáng)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善96871呼叫系統(tǒng)和視頻調(diào)度系統(tǒng)， 2020年底前完成全省100家縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。開展“萬企融網(wǎng)闖國際”跨境電商人才培訓(xùn)，組織“專精特新”中小企業(yè)“走出去”交流活動(dòng)。各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有價(jià)值的服務(wù)。

　　九、加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。要密切監(jiān)測(cè)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。做好防控物資保障、煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保人員車輛正常通行。在做好防控工作的前提下，統(tǒng)籌抓好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要積極為中小企業(yè)提供法律援助，對(duì)于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展法務(wù)服務(wù)。要做好宣傳輿論工作，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。

　　國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

　　2月4日印發(fā)《助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)十條措施的通知》

　　一、支持物資保障。對(duì)于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的納稅人（以各級(jí)政府認(rèn)定的企業(yè)名單為準(zhǔn)），由市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)建立一對(duì)一工作機(jī)制，開辟綠色服務(wù)通道，提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，申請(qǐng)調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批，即時(shí)辦理。落實(shí)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，支持國家儲(chǔ)備商品銷售、提供交通運(yùn)輸、物流和倉儲(chǔ)服務(wù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，全力支持保障人民群眾生產(chǎn)生活物資需要。

　　二、支持醫(yī)療救治。輔導(dǎo)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的免征增值稅政策，切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，對(duì)政府給予的疫情防控臨時(shí)性工作補(bǔ)助，將按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅；疫情防控期間，暫緩開展2019年度個(gè)人所得稅匯算清繳，后續(xù)稅務(wù)部門將主動(dòng)為其提供全流程、多渠道、個(gè)性化的年度個(gè)人所得稅匯算清繳服務(wù)，最大限度支持醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者投入到疫情防治工作中。

　　三、支持受損企業(yè)。不折不扣輔導(dǎo)落實(shí)減稅降費(fèi)稅收優(yōu)惠政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報(bào)或者扣繳稅款申報(bào)的，可申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，資料不全的容缺辦理。對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的，可申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)期限為三個(gè)月。

　　四、支持科研攻關(guān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅等政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)抗疫物資進(jìn)口免稅政策，自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

　　五、支持公益捐贈(zèng)。全面落實(shí)公益捐贈(zèng)相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時(shí)艱，對(duì)個(gè)人通過我國境內(nèi)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈(zèng)支出，可按個(gè)人所得稅法及相關(guān)規(guī)定從其應(yīng)納稅所得額中扣除。個(gè)人發(fā)生公益捐贈(zèng)時(shí)不能及時(shí)取得捐贈(zèng)票據(jù)的，可以暫時(shí)憑公益捐贈(zèng)銀行支付憑證扣除，向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈(zèng)銀行支付憑證復(fù)印件，并在捐贈(zèng)之日起90日內(nèi)向扣繳義務(wù)人補(bǔ)充提供捐贈(zèng)票據(jù)。

　　六、便利需求收集。做好工作統(tǒng)籌，成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過12366平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等多種渠道積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)反映的稅費(fèi)問題，以問題為導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，依法給予最大限度的稅務(wù)支持。

　　七、便利退稅辦理。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人申請(qǐng)辦理期末留抵稅額退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快審核進(jìn)度，符合條件的盡快辦理退稅。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡(jiǎn)化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

　　八、便利補(bǔ)償處理。因疫情影響，企業(yè)未及時(shí)申報(bào)抵扣2017年1月1日后開具的增值稅扣稅憑證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)告知該部分增值稅扣稅憑證已取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限，確保納稅人及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)疫情期間由于縣級(jí)（含）以上人民政府明文規(guī)定不準(zhǔn)開工或延遲復(fù)工的企業(yè)，未按規(guī)定期限進(jìn)行稅費(fèi)種申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、稅款繳納等情形，不予加收滯納金和免予稅務(wù)行政處罰。

　　九、便利辦稅繳費(fèi)。落實(shí)好2020年2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日相關(guān)措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理，做到絕大多數(shù)涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對(duì)于確實(shí)需要納稅人繳費(fèi)人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。

　　十、便利企業(yè)貸款。拓寬“銀稅互動(dòng)”范圍，申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大到A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)（新設(shè)立企業(yè)）。創(chuàng)新“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，實(shí)施“無還本續(xù)貸”等，重點(diǎn)解決因疫情受損小微企業(yè)融資難的問題。推廣運(yùn)用“湖南省線上銀稅互動(dòng)平臺(tái)”，提高貸款辦理效率。

　　湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防疫物資生產(chǎn)和重點(diǎn)流通型企業(yè)用工服務(wù)的通知》

　　一、深入企業(yè)摸排情況。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按屬地管理原則，成立專項(xiàng)工作隊(duì)伍，在2月2日前深入各企業(yè)完成一輪實(shí)地走訪，全面了解記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、崗位需求、公共就業(yè)服務(wù)需求等信息。要與企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，暢通雙向溝通渠道，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)。

　　二、精準(zhǔn)提供用工服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將收集的企業(yè)崗位招聘信息，通過各類媒體、人社部門官網(wǎng)、微信、APP等多種方式對(duì)外發(fā)布，并做好企業(yè)和勞動(dòng)者之間的對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)依托湖南公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)、勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)、湖南人才網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘信息，通過開展“311”就業(yè)服務(wù)人崗匹配、企業(yè)崗位推送等方式開展線上招聘服務(wù)。要廣泛在基層公共就業(yè)服務(wù)窗口設(shè)置企業(yè)招聘宣傳專欄，擺放企業(yè)招工宣傳單，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)力度。各地要積極整合資源，創(chuàng)新線上和線下用工服務(wù)方式，多渠道保障企業(yè)用工需求。

　　三、加強(qiáng)員工自身預(yù)防。要推動(dòng)企業(yè)積極開展疫情防治知識(shí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)員工自身預(yù)防知識(shí)的宣傳力度，提高員工個(gè)人防護(hù)意識(shí)，做好自身安全保護(hù)。要指導(dǎo)企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件，提供必要的防護(hù)措施，保持工作場(chǎng)所和住所的良好通風(fēng)，做好消毒工作，發(fā)現(xiàn)身體不適特別是發(fā)熱的，要立即隔離并送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各市州要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，建立一對(duì)一工作聯(lián)系機(jī)制，指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助各企業(yè)做好員工招聘工作，省廳將對(duì)各市州招聘工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)度。請(qǐng)各地于2月2日前將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)省就業(yè)服務(wù)中心。

　　湖南省地方金融監(jiān)督管理局

　　1月31日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

　　一、全力做好疫情防控金融服務(wù)保障工作。各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，全力支持各級(jí)地方政府、各相關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)打贏疫情防控戰(zhàn)。銀行機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用技術(shù)手段，開辟服務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供相關(guān)優(yōu)惠，提升服務(wù)效率。特事特辦、急事急辦，為有關(guān)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療科研等單位，以及相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品制造和采購企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，重點(diǎn)滿足其合理融資需求；對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并適當(dāng)下調(diào)貸款利率，調(diào)整貸款周期，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重，做好續(xù)貸政策安排；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先服務(wù)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為疫情防控相關(guān)的中小微企業(yè)提供增信服務(wù)。

　　二、努力形成金融支持疫情防控工作的合力。各銀行、保險(xiǎn)及融資擔(dān)保等相關(guān)機(jī)構(gòu)要通力合作，加強(qiáng)與地方政府，以及人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等相關(guān)部門的匯報(bào)溝通工作，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，借助地方政府力量及相關(guān)傾斜政策，形成金融支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的合力。要建立特殊情況報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

　　中國人民銀行長(zhǎng)沙中心支行

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務(wù)的通知》

　　一、加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品，開辟綠色通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械、衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等領(lǐng)域的合理融資需求，要特事特辦，簡(jiǎn)化程序，提高審批效率，盡快將貸款發(fā)放到位，并給予一定的利率優(yōu)惠。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，同時(shí)通過利率優(yōu)惠、調(diào)整還款周期等方式，支持其渡過難關(guān)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)存貸款利率定價(jià)行為的監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)，為疫情防控提供良好的市場(chǎng)定價(jià)秩序。

　　二、提高資金結(jié)算服務(wù)效率

　　保證資金匯路暢通，確保企業(yè)、客戶資金匯劃清算安全、便捷。加強(qiáng)涉及支付清算系統(tǒng)運(yùn)行等基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢和監(jiān)測(cè)，確保機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)和支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。開通疫情防控期間銀行賬戶開戶服務(wù)綠色通道，因疫情防控工作需要緊急開戶的，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，簡(jiǎn)化流程，確保順利開戶。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要保持手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行渠道暢通，積極引導(dǎo)客戶通過線上方式辦理各項(xiàng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，保障客戶正常支付結(jié)算需求。

　　三、做好現(xiàn)金服務(wù)和管理工作

　　人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)流通人民幣管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)有效響應(yīng)市場(chǎng)需求，確保合理現(xiàn)金供應(yīng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)預(yù)測(cè)各券別現(xiàn)金需求，合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確?，F(xiàn)金充足供應(yīng)，特別是確保對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng)；堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線，對(duì)外支付盡量以原封新券為主；做好現(xiàn)金儲(chǔ)存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地、機(jī)具和回籠券的消毒工作，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要對(duì)外公告現(xiàn)金消毒情況；回籠券必須經(jīng)過消毒后才能交存人民銀行發(fā)行庫。

　　四、開辟防疫資金撥付綠色通道

　　人民銀行各級(jí)國庫部門和各集中支付代理銀行要建立 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保持與各級(jí)財(cái)政部門的信息溝通渠道暢通，配合財(cái)政部門建立防疫資金撥付的“綠色通道”，確保防疫資金“特事特辦、隨到隨辦”。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要配合做好國庫集中支付及資金撥付到賬后的相關(guān)單位取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等工作。

　　五、建立外匯政策綠色通道

　　省內(nèi)各外匯局分支機(jī)構(gòu)、各外匯指定銀行要簡(jiǎn)化地方政府、醫(yī)院、企業(yè)所需的疫情防控物資進(jìn)口購付匯流程與材料， 允許境內(nèi)外支援疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金直接進(jìn)入受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶；簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付手續(xù)，企業(yè)無需事前、逐筆提交單證材料， 取消和疫情防控需要相關(guān)的借用外債限額，允許企業(yè)通過外匯局網(wǎng)上辦理系統(tǒng)線上申請(qǐng)外債登記；鼓勵(lì)通過手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)；允許銀行特事特辦為不在貨物貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)進(jìn)口防控疫情物資先行辦理購付匯和先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，事后向所在地外匯局報(bào)備。

　　六、切實(shí)做好征信服務(wù)工作

　　加強(qiáng)線上自助查詢渠道宣傳普及，分流線下查詢，積極引導(dǎo)自助查詢，減少人群集聚。定期對(duì)自助查詢機(jī)具及對(duì)外營業(yè)大廳實(shí)施消毒殺菌處理，做好外來人員登記排查、測(cè)體溫等工作，為客戶提供衛(wèi)生、安全的服務(wù)環(huán)境。具備查詢權(quán)限的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)，在辦理業(yè)務(wù)過程中需要了解企業(yè)或個(gè)人信用狀況的，不得要求企業(yè)或個(gè)人自行提供信用報(bào)告，減少客戶查詢往返途中的感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、有序做好金融穩(wěn)定工作

　　密切關(guān)注疫情對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的影響，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。有序穩(wěn)妥做好存款保險(xiǎn)保費(fèi)繳納、央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)化解處置等金融穩(wěn)定工作，確保各項(xiàng)工作如期完成。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行重大、緊急事項(xiàng)報(bào)告制度

　　各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)針對(duì)流動(dòng)性管理、資金支付、重要系統(tǒng)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)輿情等完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行重大、緊急事項(xiàng)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)影響金融穩(wěn)定的突發(fā)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。

　　湖南省安委會(huì)辦公室 湖南省應(yīng)急管理廳

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作的通知》

　　一、切實(shí)提高政治站位層層壓實(shí)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密圍繞疫情防控這一當(dāng)前最重要工作忠實(shí)履行安全防范職責(zé)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，層層推動(dòng)落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，摸清抓準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要害，創(chuàng)造性地抓好防范化解措施落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和因自然災(zāi)害造成群死群傷事件，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供良好安全環(huán)境。

　　二、全力做好疫情防控相關(guān)重點(diǎn)單位安全服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)重點(diǎn)單位的安全指導(dǎo)服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)各地集中收治定點(diǎn)醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、跨區(qū)域支援醫(yī)護(hù)人員居住地等的安全指導(dǎo)服務(wù)，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患，加強(qiáng)對(duì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的用電、用氧設(shè)備安全檢查，指導(dǎo)配齊配全各類消防設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置應(yīng)急標(biāo)示，暢通消防通道。對(duì)改擴(kuò)建集中收治醫(yī)院、改造酒店作為隔離區(qū)等，要加強(qiáng)建筑施工安全和建筑材料防火等級(jí)等指導(dǎo)服務(wù)，一體落實(shí)消防安全措施，防范發(fā)生次生問題。應(yīng)急管理部門要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和倉儲(chǔ)物流企業(yè)的底數(shù)，對(duì)其中加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn)的，要按照屬地管理原則，逐一安排安全監(jiān)管人員上門主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)隱患排查和安全管理指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防忙中添亂。

　　三、嚴(yán)密防控重大生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。要緊盯?；?、煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)災(zāi)害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，通過信息化、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、群眾舉報(bào)、明查暗訪等方式，做到安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效，嚴(yán)防明停暗開、晝停夜開，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸燃放等全鏈條安全監(jiān)管，臨時(shí)限放禁放地區(qū)要對(duì)儲(chǔ)存的煙花爆竹嚴(yán)密管控，確保不出問題。要針對(duì)當(dāng)前群眾大多居家活動(dòng)情況，以高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、農(nóng)村團(tuán)寨為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民住宅巡查檢查和宣傳提示，保障消防車正常迅速通行。要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治，加強(qiáng)節(jié)后返程高峰交通運(yùn)輸安全治理，緊盯“兩客一危”、客船、碼頭、高鐵、民航等強(qiáng)化安全檢查，堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區(qū)”、超載超速、無證運(yùn)營等嚴(yán)重違法行為，做好雨雪冰凍、大風(fēng)團(tuán)霧等災(zāi)害天氣和入城體溫檢測(cè)、車輛檢查的交通引導(dǎo)，確保返程安全。

　　四、切實(shí)抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。要充分考慮今年假期延長(zhǎng)、開工不足、部分企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致重要崗位人員不齊等新情況新問題，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。要按照屬地黨委政府統(tǒng)一部署，有序安排企業(yè)開工。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控方案，向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管（主管）部門書面報(bào)備（煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限報(bào)相關(guān)應(yīng)急部門備案同意），并具備以下條件：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案必須明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計(jì)劃、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員；其中煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案還必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員和安全監(jiān)理等管理人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位。三是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須做好重大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完成職工健康監(jiān)測(cè)、全員安全教育和培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改等工作；其中煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴(yán)格檢查并驗(yàn)收合格，主要負(fù)責(zé)人或其委托人要對(duì)自查自糾驗(yàn)收結(jié)果嚴(yán)格審查把關(guān)并簽字確認(rèn)。凡不具備上述條件，或存在重大安全隱患及重要崗位人員不齊的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要深刻汲取瀏陽市“12.4”重大事故教訓(xùn)，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要按照省應(yīng)急廳有關(guān)規(guī)定操作，嚴(yán)格把關(guān)，把“獨(dú)立工區(qū)”“轉(zhuǎn)包分包”等頑瘴痼疾拒之門外。

　　五、積極做好各類自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，密切關(guān)注雨雪冰凍、大風(fēng)團(tuán)霧等各類災(zāi)害變化，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任特別是基層群防群治責(zé)任，及時(shí)做好隱患排查治理、預(yù)警信息發(fā)布等工作，保障交通、供電、供水、供氣、通信等，確保疫情防控關(guān)鍵期生產(chǎn)生活秩序正常。要加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)巡護(hù)，緊盯森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高地區(qū)，嚴(yán)格管控節(jié)日祭祀用火、取暖用火和林區(qū)生產(chǎn)用火，一旦出現(xiàn)火情，堅(jiān)持做到“打早、打小、打了”。

　　六、強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)疫情和安全形勢(shì)研判，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要嚴(yán)格科學(xué)做好各單位內(nèi)部防范，按醫(yī)學(xué)要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查工作，精準(zhǔn)細(xì)致地做好思想政治工作，確保干部隊(duì)伍良好的戰(zhàn)斗力，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情安全高效處置。