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2019年7月9日,黨中央召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。8月19日至22日,習(xí)近平總書記來(lái)甘肅省視察,聽(tīng)取省委、省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話,對(duì)脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、改善民生、全面從嚴(yán)治黨等作出一系列重要指示,再次為我們指明了努力的方向,極大提振了全省上下砥礪前行、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。我們要把習(xí)近平總書記和黨中央的重視關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和履職盡責(zé)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng),在鞏固拓展省第十三次黨代會(huì)以來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展新成效的基礎(chǔ)上,以更加扎實(shí)過(guò)細(xì)的舉措,全力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
對(duì)照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,各部門黨組(黨委)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事機(jī)關(guān)黨建工作的同志學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面。
準(zhǔn)確把握省級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性。習(xí)近平總書記指出,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門盡管職責(zé)分工不同,但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。這既是對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的要求,也是對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的普遍要求。對(duì)省直機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),體現(xiàn)政治屬性,關(guān)鍵是把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作之中,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡明了新形勢(shì)下中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù),回答了新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作“抓什么、怎么抓”的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建以及其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。從省級(jí)層面講,省直機(jī)關(guān)接受黨中央決策部署最快,離省委、省政府最近,服務(wù)省委中心工作最直接,職能和使命十分重要。為此,必須立足“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位,帶頭做到“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律特點(diǎn)。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的6條重要經(jīng)驗(yàn),從認(rèn)識(shí)論、方法論的高度,闡明了提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量需要準(zhǔn)確把握的5個(gè)方面關(guān)系,揭示了機(jī)關(guān)黨建的規(guī)律特點(diǎn)。省級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持好、運(yùn)用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,結(jié)合部門工作實(shí)際,認(rèn)真檢視在落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署、制定政策措施、指導(dǎo)服務(wù)基層等方面的差距和不足,有針對(duì)性地拿出加強(qiáng)和改進(jìn)的辦法,使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
準(zhǔn)確把握加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義。省直機(jī)關(guān)在全省工作中處于承上啟下的中樞位置,既是中央方針政策的具體執(zhí)行者,也是全省各項(xiàng)政策的制定者、實(shí)施者,負(fù)責(zé)政策、資金、項(xiàng)目、人才等重要資源的統(tǒng)籌配置,作用非常重要。如果黨建工作抓不好,黨員干部的認(rèn)識(shí)、站位上不去,責(zé)任落不實(shí),工作中出現(xiàn)偏差,影響的就不僅僅是一個(gè)單位、一個(gè)部門的事,而是從上到下一條線、一個(gè)系統(tǒng)的工作;耽擱的也不是一兩件具體的事情,而是關(guān)系到全省工作整體,必須引起高度重視。要認(rèn)真貫徹主題教育“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,結(jié)合專項(xiàng)整治,仔細(xì)對(duì)照、列出臺(tái)賬、抓好整改,以突出問(wèn)題的解決不斷提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,激勵(lì)省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部更好地?fù)?dān)當(dāng)作為。
二、高質(zhì)量落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作,必須突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化理論武裝、抓好基層黨支部建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)等重點(diǎn)任務(wù),作了全面部署,既有原則要求,也有具體舉措。對(duì)我們來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)、抓出成效。
著力提高省直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)水平。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。省直機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、干工作,最重要的是同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表,同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,提高政治站位,把準(zhǔn)政治方向,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
講政治是具體的,做到“兩個(gè)維護(hù)”不能停留在口頭上,而要落實(shí)到行動(dòng)上。省直機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要自覺(jué)對(duì)照“三個(gè)表率”要求,立足本職崗位,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神上,體現(xiàn)在推動(dòng)黨中央決策部署落地生根上,體現(xiàn)在做好本職工作的實(shí)際成效上。同時(shí),還要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),敢于同各種不良現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng),警惕形形色色的“偽忠誠(chéng)”,以清醒的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)決的行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。無(wú)論是從承擔(dān)的責(zé)任還是工作的需要來(lái)看,省直機(jī)關(guān)黨員干部都應(yīng)當(dāng)在理論學(xué)習(xí)、思想武裝上,堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)、提出更高的要求,走在前列、作出表率。不僅自己要學(xué)深悟透、在工作中運(yùn)用好,還要身體力行、引導(dǎo)示范基層黨員干部更好地學(xué)習(xí)。各部門要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織,把組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果作為重大政治任務(wù),創(chuàng)新方式方法,通過(guò)研討交流、調(diào)查研究,不斷提高學(xué)習(xí)思考的深度和貫徹落實(shí)的精準(zhǔn)度,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得新成效。
領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”,崗位重要、責(zé)任重大,理論學(xué)習(xí)上要帶好頭、當(dāng)示范。黨組(黨委)要認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,建立理論學(xué)習(xí)報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。聯(lián)系工作實(shí)際,分層分類抓好學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。針對(duì)年輕干部理論基礎(chǔ)、黨性鍛煉相對(duì)薄弱的情況,注重運(yùn)用靈活多樣、樂(lè)于接受的形式開展學(xué)習(xí),通過(guò)提高政治理論水平、增強(qiáng)政治能力等各類專題培訓(xùn),激發(fā)年輕干部學(xué)習(xí)理論的內(nèi)在動(dòng)力,夯實(shí)理論根基。
增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力?;鶎咏M織是我們黨開展工作的基本單元,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),所有工作最終都要落實(shí)到具體的處室、具體的黨支部。黨支部的戰(zhàn)斗力強(qiáng)了,做好工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省直機(jī)關(guān)有5000多個(gè)基層黨組織、6萬(wàn)多名黨員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)集中,風(fēng)向標(biāo)的效應(yīng)更強(qiáng),必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出強(qiáng)基固本,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
當(dāng)前,省直機(jī)關(guān)基層黨組織還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,主要表現(xiàn)在黨支部工作缺乏吸引力、感染力,個(gè)別黨支部組織生活不認(rèn)真、不規(guī)范、不嚴(yán)肅。對(duì)這些問(wèn)題,各部門黨組(黨委)要積極探索、認(rèn)真研究解決。要堅(jiān)持典型引路,抓兩頭帶中間,推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。對(duì)黨支部來(lái)說(shuō),基本活動(dòng)必須認(rèn)真開展,基本制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,重點(diǎn)在豐富活動(dòng)內(nèi)容、提高制度執(zhí)行力、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活,省委直屬機(jī)關(guān)工委每年要向省委報(bào)告副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況。標(biāo)準(zhǔn)化是基層黨支部建設(shè)的有力抓手和有效載體。省委組織部、省委直屬機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障和考核評(píng)價(jià)等方面,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、充實(shí)相關(guān)內(nèi)容、修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到可操作、易執(zhí)行、有實(shí)效。注意從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),既要有基本統(tǒng)一的規(guī)范,又要給黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新的空間,不能“千人一面”。要著力實(shí)化細(xì)化黨建工作責(zé)任,完善機(jī)關(guān)基層組織體系,發(fā)揮黨支部管理服務(wù)黨員的作用,使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。
在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和正風(fēng)肅紀(jì)上立好標(biāo)桿。省直機(jī)關(guān)的作風(fēng)狀況怎么樣,對(duì)市縣基層具有很強(qiáng)的示范作用。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓紀(jì)律執(zhí)行,必須從省直機(jī)關(guān)抓起。
為基層減負(fù),首先是各級(jí)機(jī)關(guān)把自己該做的工作做好、做到位,不能層層下達(dá)任務(wù),把所有工作都往基層推。省直各部門要不折不扣落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施,鞏固精文減會(huì)成果,結(jié)合主題教育深入整改本部門、本系統(tǒng)形式主義突出問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核計(jì)劃,堅(jiān)決改變過(guò)度留痕的做法,真正為基層減負(fù)、讓群眾滿意。對(duì)省直機(jī)關(guān)黨員干部來(lái)說(shuō),工作能不能干好,關(guān)鍵在以什么樣的工作態(tài)度、精神狀態(tài)、作風(fēng)形象去干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官,不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。每一名黨員干部都要對(duì)照反省,刀刃向內(nèi)檢視問(wèn)題,自我凈化改進(jìn)提升,做到在其位、謀其事、盡其責(zé),自覺(jué)把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái),做到既想干事、能干事,又干成事、不出事。
優(yōu)良作風(fēng)的形成不可能一蹴而就,建設(shè)風(fēng)清氣正的模范機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把紀(jì)律挺在前面,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位的管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)對(duì)照黨章黨規(guī)檢視自己的言行,自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。
三、形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作合力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)和任務(wù)分工,形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
省委對(duì)省直機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé),省委常委會(huì)每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建情況匯報(bào),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的深度研究,指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量開展。省委直屬機(jī)關(guān)工委要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,指導(dǎo)督促各部門黨組(黨委)認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。省直各部門要樹立“一盤棋”思想,各負(fù)其責(zé)、密切配合,建立省委直屬機(jī)關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須同中心工作融合推進(jìn),如果就黨建抓黨建,往往容易形成“兩張皮”,走偏、落空、虛化、泛化。因此,要把機(jī)關(guān)黨建工作嵌入到中心工作中去,達(dá)到相互融合、相互貫通、相互促進(jìn)的效果。當(dāng)前,全省脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)任務(wù)都很繁重。各部門要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不斷提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),引導(dǎo)大家正確履職、積極履職,激發(fā)和調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的熱情和干勁,為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,必須把握特點(diǎn)規(guī)律,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,要處理好共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制和落地見(jiàn)效、繼承和創(chuàng)新等5個(gè)方面的關(guān)系,為我們做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作提供了重要的方法論指導(dǎo)?,F(xiàn)在,機(jī)關(guān)黨建工作的方式、手段很多,要注意用好這些創(chuàng)新載體,讓黨員便于參加、樂(lè)于參與。
做好機(jī)關(guān)黨建工作,離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織換屆等工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),做好機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的考察審批,選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機(jī)關(guān)黨建工作。推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流,使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn),提高政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
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