01

　　目前全國(guó)有多少農(nóng)民工返崗復(fù)工？

　　農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，2019年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.9億，其中外出農(nóng)民工為1.7億人，跨省流動(dòng)農(nóng)民工約7500萬(wàn)。從往年情況來(lái)看，春節(jié)期間大部分外出打工的農(nóng)民工都會(huì)返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，春節(jié)后的兩周是返崗復(fù)工高峰。今年受疫情影響，農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間較往年有所推遲。隨著目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的出臺(tái)，目前農(nóng)民工返崗復(fù)工在有序推進(jìn)。從各地監(jiān)測(cè)的情況看，目前返崗復(fù)工的農(nóng)民工達(dá)到7800萬(wàn)，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。從目前返崗復(fù)工的流向看，主要是長(zhǎng)三角和珠三角。廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率達(dá)到70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率約60%。目前農(nóng)民工返程復(fù)工正有序進(jìn)行。

　　02

　　如何保障農(nóng)民工返崗復(fù)工、求職就業(yè)？

　　每年春節(jié)之后是農(nóng)民工外出求職就業(yè)的高峰期。今年的情況比較特殊，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延后，也有大量農(nóng)民工外出求職就業(yè)推遲，勞動(dòng)力市場(chǎng)需要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行重新匹配。為解決這一問(wèn)題，人力資源社會(huì)保障部大力推進(jìn)返崗復(fù)工的信息對(duì)接服務(wù)。具體做法：

　　一是促進(jìn)返崗。輸入地廣泛收集企業(yè)用工信息，輸出地全面摸排農(nóng)民工外出意愿和健康狀況，雙方同向發(fā)力，促進(jìn)有效對(duì)接。

　　二是協(xié)助招聘。重點(diǎn)是啟動(dòng)線上招聘。疫情防控期間，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)布了各類就業(yè)崗位信息近千萬(wàn)個(gè)，新招員工已成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生力軍。

　　三是搭建平臺(tái)。目前我們已經(jīng)開通了兩大求助平臺(tái)，分別是面向企業(yè)的用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)和面向勞動(dòng)者的出行服務(wù)小程序。企業(yè)可以登陸填報(bào)返崗遇阻人員信息，勞動(dòng)者也可以掃碼填報(bào)返崗需求。目前企業(yè)平臺(tái)上線了5天，已經(jīng)有7383家企業(yè)填報(bào)了信息，涉及用工需求近6萬(wàn)，同步幫助輸出了近9000人。兩個(gè)平臺(tái)都剛剛上線不久，歡迎企業(yè)和勞動(dòng)者積極使用，人力資源社會(huì)保障部門將及時(shí)聯(lián)系對(duì)接，為大家返崗復(fù)工排憂解難。

　　同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部也將積極推動(dòng)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)盡快恢復(fù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)招聘用工、為勞動(dòng)者求職就業(yè)提供更多便利。

　　03

　　“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)主要針對(duì)哪部分農(nóng)民工？

　　“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)方式是我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，為適應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要，五部門一起制定的措施，同時(shí)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)這項(xiàng)工作做了具體部署。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)主要針對(duì)已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。同時(shí)針對(duì)用工地比較集中、用工企業(yè)比較集中的地方進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送服務(wù)。目前多數(shù)省份建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定專門運(yùn)輸方案，采取包客車、火車、專列、車廂以及包機(jī)等多種方式開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)。組織方式有輸入地和輸出地政府部門組織的，也有企業(yè)集中組織包車的。截至3月6日，各地合計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工263萬(wàn)人，通過(guò)“輸出有組織、健康有檢測(cè)、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯”的方式保證了農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。

　　目前，四川、廣東、浙江、安徽等省份通過(guò)簽署備忘錄、協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)健康碼的互認(rèn)，解決了健康互認(rèn)的問(wèn)題。下一步人力資源和社會(huì)保障部要進(jìn)一步完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面摸排有意愿外出農(nóng)民工信息，有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案，有序推進(jìn)農(nóng)民工健康信息互認(rèn)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防護(hù)措施，保證農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。同時(shí)我們將會(huì)同扶貧部門把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)以及掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)貧困縣作為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展勞務(wù)輸出，通過(guò)東西部協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，幫助貧困勞動(dòng)力盡快返崗復(fù)工，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　04

　　參加“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工的農(nóng)民工用開健康證明、做核酸檢測(cè)嗎？

　　按照2月19日國(guó)家衛(wèi)生健康委等五部委文件精神要求，著重做好三個(gè)方面的工作：

　　一是加強(qiáng)健康宣傳教育，特別是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民工要加強(qiáng)宣傳教育，提高他們的防疫意識(shí)和防疫能力。二是要做好行前體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置。三是充分利用國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的新冠肺炎確診和疑似患者數(shù)據(jù)服務(wù)接口，新冠肺炎可能密切接觸者數(shù)據(jù)服務(wù)接口，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人員排查，阻斷新冠肺炎確診、疑似、密接人員以及發(fā)熱人員的外出，從目前情況看總體形勢(shì)平穩(wěn)有序。國(guó)家層面沒(méi)有要求參加返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的農(nóng)民工開具健康證明、做核酸檢測(cè)，也不需要支付體溫檢測(cè)等費(fèi)用。例如，四川省規(guī)定在省內(nèi)居住14天以上，且接受當(dāng)?shù)卮?、社區(qū)管理的人員，如有跨市州以上外出務(wù)工的需要，均可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受新冠肺炎健康檢查服務(wù)，并出具省內(nèi)互認(rèn)的健康證明，這些服務(wù)都是免費(fèi)的。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，疫情防控仍然處于關(guān)鍵時(shí)期，人員流動(dòng)和聚集增加帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)在加大。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，對(duì)疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低，必須抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落地。各地針對(duì)農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”防疫的各項(xiàng)管理服務(wù)措施，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷優(yōu)化完善。不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)民工出行，要按照分級(jí)分類管理的原則，精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控，不能簡(jiǎn)單化、一刀切，也不能提脫離實(shí)際的過(guò)高要求，不能額外增加農(nóng)民工和基層工作人員的負(fù)擔(dān)。

　　05

　　乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專列或包車返崗的農(nóng)民工要隔離嗎？隔離費(fèi)用誰(shuí)出？

　　按照五部委通知要求，乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專列或包車返崗的農(nóng)民工，只要行前14天內(nèi)和在途沒(méi)有相關(guān)癥狀的要盡快復(fù)工不需要再進(jìn)行隔離。對(duì)于出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的應(yīng)立即及時(shí)隔離觀察，及時(shí)送檢排查。對(duì)于確診和疑似病例應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治的原則及時(shí)處置，由此產(chǎn)生的診療費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，不需要個(gè)人承擔(dān)。參加“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工的農(nóng)民工，由用人單位提供隔離觀察場(chǎng)所。此外，也建議自行外出的農(nóng)民工要增強(qiáng)法治意識(shí)和防護(hù)意識(shí)，要提前了解目的地的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。要了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及有關(guān)企業(yè)的防疫要求，不要冒然行動(dòng)。到達(dá)后，要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，凡是有過(guò)高危地區(qū)旅行史、確診疑似病例接觸史以及本人有發(fā)熱癥狀的要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告，自覺履行隔離檢查義務(wù)。

　　06

　　如何保障用工專列疫情防控？

　　售票是嚴(yán)格按照分散就坐安排的。專列務(wù)工團(tuán)體乘車，旅客乘車前都由各地人社部門統(tǒng)一安排和進(jìn)行健康檢查。鐵路部門積極配合做好承運(yùn)和服務(wù)工作，全力以赴保障這些旅客平安抵達(dá)目的地。國(guó)鐵集團(tuán)組織務(wù)工旅客在車廂進(jìn)行分散就坐，途中不再辦理其他旅客上下。按照規(guī)定預(yù)留了應(yīng)急的隔離席位，能夠滿足車上防控工作需要。

　　對(duì)于有的列車，地方政府安排了醫(yī)務(wù)人員，鐵路部門積極提供便利條件，配合做好疫情防控工作。列車運(yùn)行途中如果出現(xiàn)旅客發(fā)熱的情況，列車工作人員會(huì)立即按照處置程序?qū)ζ溥M(jìn)行隔離，及時(shí)將旅客下交到前方有留驗(yàn)站的車站，交給地方政府防疫部門進(jìn)行處理。同時(shí)對(duì)發(fā)熱旅客活動(dòng)過(guò)的區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急性消毒，列車到達(dá)終點(diǎn)站以后進(jìn)行終末消毒。國(guó)鐵集團(tuán)也會(huì)按規(guī)定將相關(guān)信息做好記錄，并通報(bào)給地方政府防疫部門。

　　07

　　為何各地健康碼暫不通用？

　　產(chǎn)生問(wèn)題的原因也是多方面的。首先，目前不同省份的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、響應(yīng)級(jí)別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的查詢接口，有的依據(jù)當(dāng)事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報(bào)。再次，健康碼只能證明受檢者當(dāng)時(shí)的狀況，之后的健康狀況不能簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此做出判斷。與以前相比，這次新冠病毒更加特殊，防控難度更大。關(guān)鍵還在于農(nóng)民工輸入地和輸出地密切配合，把經(jīng)常性的防疫工作做扎實(shí)、做到位。因此，一方面“碼上加碼”肯定不對(duì)，另一方面“一碼通行”的環(huán)境和條件也尚不成熟。目前，國(guó)家層面在全國(guó)范圍內(nèi)開展新冠肺炎疫情防控風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)服務(wù)，各省各部門可以調(diào)用查詢?nèi)珖?guó)統(tǒng)一的確診、疑似病例數(shù)據(jù)庫(kù)、密切接觸者數(shù)據(jù)庫(kù)、縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，各地結(jié)合居民在線提交的自我健康評(píng)估及區(qū)域性補(bǔ)充數(shù)據(jù)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分結(jié)果的人群進(jìn)行精準(zhǔn)管理，為人員有序流動(dòng)提供支撐。目前，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)共享已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委也支持推進(jìn)省際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估互認(rèn)機(jī)制，例如廣東、浙江與四川、湖南等勞務(wù)輸出大省，都陸續(xù)簽訂了省際的勞務(wù)合作備忘錄，建立了健康監(jiān)測(cè)互認(rèn)機(jī)制，這種做法都值得肯定和借鑒。

堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)