01

　　目前全國有多少農(nóng)民工返崗復(fù)工？

　　農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，2019年我國農(nóng)民工總量達(dá)到2.9億，其中外出農(nóng)民工為1.7億人，跨省流動農(nóng)民工約7500萬。從往年情況來看，春節(jié)期間大部分外出打工的農(nóng)民工都會返鄉(xiāng)過節(jié)，春節(jié)后的兩周是返崗復(fù)工高峰。今年受疫情影響，農(nóng)民工外出務(wù)工時間較往年有所推遲。隨著目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的出臺，目前農(nóng)民工返崗復(fù)工在有序推進(jìn)。從各地監(jiān)測的情況看，目前返崗復(fù)工的農(nóng)民工達(dá)到7800萬，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。從目前返崗復(fù)工的流向看，主要是長三角和珠三角。廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率達(dá)到70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復(fù)工率約60%。目前農(nóng)民工返程復(fù)工正有序進(jìn)行。

　　02

　　如何保障農(nóng)民工返崗復(fù)工、求職就業(yè)？

　　每年春節(jié)之后是農(nóng)民工外出求職就業(yè)的高峰期。今年的情況比較特殊，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延后，也有大量農(nóng)民工外出求職就業(yè)推遲，勞動力市場需要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行重新匹配。為解決這一問題，人力資源社會保障部大力推進(jìn)返崗復(fù)工的信息對接服務(wù)。具體做法：

　　一是促進(jìn)返崗。輸入地廣泛收集企業(yè)用工信息，輸出地全面摸排農(nóng)民工外出意愿和健康狀況，雙方同向發(fā)力，促進(jìn)有效對接。

　　二是協(xié)助招聘。重點(diǎn)是啟動線上招聘。疫情防控期間，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已累計發(fā)布了各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生力軍。

　　三是搭建平臺。目前我們已經(jīng)開通了兩大求助平臺，分別是面向企業(yè)的用工對接服務(wù)平臺和面向勞動者的出行服務(wù)小程序。企業(yè)可以登陸填報返崗遇阻人員信息，勞動者也可以掃碼填報返崗需求。目前企業(yè)平臺上線了5天，已經(jīng)有7383家企業(yè)填報了信息，涉及用工需求近6萬，同步幫助輸出了近9000人。兩個平臺都剛剛上線不久，歡迎企業(yè)和勞動者積極使用，人力資源社會保障部門將及時聯(lián)系對接，為大家返崗復(fù)工排憂解難。

　　同時，人力資源社會保障部也將積極推動低風(fēng)險地區(qū)勞動力市場盡快恢復(fù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)招聘用工、為勞動者求職就業(yè)提供更多便利。

　　03

　　“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)主要針對哪部分農(nóng)民工？

　　“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)方式是我們根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，為適應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要，五部門一起制定的措施，同時建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，對這項(xiàng)工作做了具體部署。“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)主要針對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。同時針對用工地比較集中、用工企業(yè)比較集中的地方進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送服務(wù)。目前多數(shù)省份建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定專門運(yùn)輸方案，采取包客車、火車、專列、車廂以及包機(jī)等多種方式開展“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)。組織方式有輸入地和輸出地政府部門組織的，也有企業(yè)集中組織包車的。截至3月6日，各地合計“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工263萬人，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯”的方式保證了農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。

　　目前，四川、廣東、浙江、安徽等省份通過簽署備忘錄、協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)健康碼的互認(rèn)，解決了健康互認(rèn)的問題。下一步人力資源和社會保障部要進(jìn)一步完善“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面摸排有意愿外出農(nóng)民工信息，有針對性地制定運(yùn)輸方案，有序推進(jìn)農(nóng)民工健康信息互認(rèn)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防護(hù)措施，保證農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。同時我們將會同扶貧部門把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)以及掛牌督戰(zhàn)的52個貧困縣作為重點(diǎn)，有針對性地開展勞務(wù)輸出，通過東西部協(xié)作“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，幫助貧困勞動力盡快返崗復(fù)工，助力脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　04

　　參加“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工的農(nóng)民工用開健康證明、做核酸檢測嗎？

　　按照2月19日國家衛(wèi)生健康委等五部委文件精神要求，著重做好三個方面的工作：

　　一是加強(qiáng)健康宣傳教育，特別是針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民工要加強(qiáng)宣傳教育，提高他們的防疫意識和防疫能力。二是要做好行前體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置。三是充分利用國家政務(wù)服務(wù)平臺的新冠肺炎確診和疑似患者數(shù)據(jù)服務(wù)接口，新冠肺炎可能密切接觸者數(shù)據(jù)服務(wù)接口，加強(qiáng)風(fēng)險人員排查，阻斷新冠肺炎確診、疑似、密接人員以及發(fā)熱人員的外出，從目前情況看總體形勢平穩(wěn)有序。國家層面沒有要求參加返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”的農(nóng)民工開具健康證明、做核酸檢測，也不需要支付體溫檢測等費(fèi)用。例如，四川省規(guī)定在省內(nèi)居住14天以上，且接受當(dāng)?shù)卮?、社區(qū)管理的人員，如有跨市州以上外出務(wù)工的需要，均可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受新冠肺炎健康檢查服務(wù)，并出具省內(nèi)互認(rèn)的健康證明，這些服務(wù)都是免費(fèi)的。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，疫情防控仍然處于關(guān)鍵時期，人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險在加大。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，對疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低，必須抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓落地。各地針對農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”防疫的各項(xiàng)管理服務(wù)措施，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，不斷優(yōu)化完善。不同風(fēng)險地區(qū)農(nóng)民工出行，要按照分級分類管理的原則，精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控，不能簡單化、一刀切，也不能提脫離實(shí)際的過高要求，不能額外增加農(nóng)民工和基層工作人員的負(fù)擔(dān)。

　　05

　　乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”專列或包車返崗的農(nóng)民工要隔離嗎？隔離費(fèi)用誰出？

　　按照五部委通知要求，乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”專列或包車返崗的農(nóng)民工，只要行前14天內(nèi)和在途沒有相關(guān)癥狀的要盡快復(fù)工不需要再進(jìn)行隔離。對于出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的應(yīng)立即及時隔離觀察，及時送檢排查。對于確診和疑似病例應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治的原則及時處置，由此產(chǎn)生的診療費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)，不需要個人承擔(dān)。參加“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工的農(nóng)民工，由用人單位提供隔離觀察場所。此外，也建議自行外出的農(nóng)民工要增強(qiáng)法治意識和防護(hù)意識，要提前了解目的地的風(fēng)險等級以及應(yīng)急響應(yīng)級別。要了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及有關(guān)企業(yè)的防疫要求，不要冒然行動。到達(dá)后，要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，凡是有過高危地區(qū)旅行史、確診疑似病例接觸史以及本人有發(fā)熱癥狀的要主動及時報告，自覺履行隔離檢查義務(wù)。

　　06

　　如何保障用工專列疫情防控？

　　售票是嚴(yán)格按照分散就坐安排的。專列務(wù)工團(tuán)體乘車，旅客乘車前都由各地人社部門統(tǒng)一安排和進(jìn)行健康檢查。鐵路部門積極配合做好承運(yùn)和服務(wù)工作，全力以赴保障這些旅客平安抵達(dá)目的地。國鐵集團(tuán)組織務(wù)工旅客在車廂進(jìn)行分散就坐，途中不再辦理其他旅客上下。按照規(guī)定預(yù)留了應(yīng)急的隔離席位，能夠滿足車上防控工作需要。

　　對于有的列車，地方政府安排了醫(yī)務(wù)人員，鐵路部門積極提供便利條件，配合做好疫情防控工作。列車運(yùn)行途中如果出現(xiàn)旅客發(fā)熱的情況，列車工作人員會立即按照處置程序?qū)ζ溥M(jìn)行隔離，及時將旅客下交到前方有留驗(yàn)站的車站，交給地方政府防疫部門進(jìn)行處理。同時對發(fā)熱旅客活動過的區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急性消毒，列車到達(dá)終點(diǎn)站以后進(jìn)行終末消毒。國鐵集團(tuán)也會按規(guī)定將相關(guān)信息做好記錄，并通報給地方政府防疫部門。

　　07

　　為何各地健康碼暫不通用？

　　產(chǎn)生問題的原因也是多方面的。首先，目前不同省份的風(fēng)險等級、響應(yīng)級別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的對接國家平臺的查詢接口，有的依據(jù)當(dāng)事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報。再次，健康碼只能證明受檢者當(dāng)時的狀況，之后的健康狀況不能簡單地?fù)?jù)此做出判斷。與以前相比，這次新冠病毒更加特殊，防控難度更大。關(guān)鍵還在于農(nóng)民工輸入地和輸出地密切配合，把經(jīng)常性的防疫工作做扎實(shí)、做到位。因此，一方面“碼上加碼”肯定不對，另一方面“一碼通行”的環(huán)境和條件也尚不成熟。目前，國家層面在全國范圍內(nèi)開展新冠肺炎疫情防控風(fēng)險數(shù)據(jù)服務(wù)，各省各部門可以調(diào)用查詢?nèi)珖y(tǒng)一的確診、疑似病例數(shù)據(jù)庫、密切接觸者數(shù)據(jù)庫、縣域風(fēng)險等級數(shù)據(jù)庫，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，各地結(jié)合居民在線提交的自我健康評估及區(qū)域性補(bǔ)充數(shù)據(jù)，對不同風(fēng)險評分結(jié)果的人群進(jìn)行精準(zhǔn)管理，為人員有序流動提供支撐。目前，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)共享已經(jīng)沒有問題。同時，國家衛(wèi)生健康委也支持推進(jìn)省際風(fēng)險評估互認(rèn)機(jī)制，例如廣東、浙江與四川、湖南等勞務(wù)輸出大省，都陸續(xù)簽訂了省際的勞務(wù)合作備忘錄，建立了健康監(jiān)測互認(rèn)機(jī)制，這種做法都值得肯定和借鑒。

堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)