堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　小區(qū)是疫情防控的第一道關(guān)卡，也是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，筑牢小區(qū)防線對(duì)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和提升社區(qū)治理能力至關(guān)重要。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，安徽省宿州市迅速落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能打硬戰(zhàn)、敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的過硬作風(fēng)，將干部下沉小區(qū)、組織建在小區(qū)、力量匯聚小區(qū)，全面筑牢全市小區(qū)疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，引導(dǎo)社區(qū)治理良性運(yùn)行，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控強(qiáng)大動(dòng)力和基層治理顯著效能。

　　關(guān)口前移、重心下沉，門崗?fù)ぷ優(yōu)榉揽匾痪€“指揮部”。市委第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保小區(qū)疫情防控工作制度的通知》，向領(lǐng)導(dǎo)干部吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號(hào)，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與小區(qū)疫情防控，將指揮部挺在戰(zhàn)“疫”最前沿。一是堅(jiān)持“就地就近”。明確在宿居住的廳級(jí)干部擔(dān)任所在小區(qū)包保組組長(zhǎng)，正處級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，副處級(jí)干部擔(dān)任成員；無廳級(jí)干部居住小區(qū)由正處級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，同一小區(qū)有兩位及以上廳級(jí)干部、正處級(jí)干部，“分流”擔(dān)任就近小區(qū)包保組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。市直18名廳級(jí)、310名處級(jí)和30名駐宿單位領(lǐng)導(dǎo)干部包保城區(qū)11個(gè)街道、157個(gè)片區(qū)。二是實(shí)行“市縣同步”。做好主城區(qū)小區(qū)包保的同時(shí)，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，充分整合縣區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員力量全部下沉到小區(qū)一線。埇橋區(qū)同步選派371名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配合市直包保組，做好主城區(qū)小區(qū)包保工作。泗縣將城區(qū)小區(qū)劃分成71個(gè)網(wǎng)格，25名縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，縣直單位科級(jí)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。三是建立“臨時(shí)支部”。充分發(fā)揮黨組織在疫情防控一線戰(zhàn)斗堡壘作用，在全市各小區(qū)成立臨時(shí)黨支部643個(gè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)有盡有”。臨時(shí)黨支部設(shè)立黨小組，包保組長(zhǎng)兼任黨支部書記，指揮部統(tǒng)一懸掛黨旗，包保干部統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份，2.1萬余名黨員、干部在黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)下，沖在前、作表率，戰(zhàn)斗在小區(qū)疫情防控第一線。

　　張網(wǎng)劃格、設(shè)崗定責(zé)，包保組整合為網(wǎng)格作戰(zhàn)“小單元”。包保干部派駐小區(qū)后，在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格履行“三防三查三加強(qiáng)”職責(zé)，積極開展疫情防控工作。一是健全工作機(jī)制。按“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”要求，以樓棟為單位，劃小網(wǎng)格，建立小區(qū)網(wǎng)格化小組，整合包保干部、社區(qū)干部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、黨員志愿者等多方力量、統(tǒng)一調(diào)配，包保組成員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，樓棟設(shè)立樓長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”。靈璧縣設(shè)立小區(qū)網(wǎng)格1609個(gè)，全部由黨員、干部擔(dān)任網(wǎng)格員。二是精準(zhǔn)開展排查。網(wǎng)格小組采取上門查訪為主、電話比對(duì)為輔的方式，對(duì)所有樓棟開展精準(zhǔn)排查，確保不落一戶、不漏一人，對(duì)居民外出旅居、接觸史、身體情況全部詳細(xì)記錄、登記造冊(cè)，每天動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立網(wǎng)格微信群、樓棟微信群、黨員志愿者微信群，動(dòng)員居民每天通過微信主動(dòng)上報(bào)身體情況，統(tǒng)一發(fā)布最新防控要求和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)收集匯總小區(qū)疫情情況，實(shí)現(xiàn)“問題不上交、疫情不出網(wǎng)”。三是壓實(shí)包保責(zé)任。制發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部包保市城區(qū)小區(qū)疫情防控工作的暫行規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律壓實(shí)責(zé)任確保疫情防控包保工作真包實(shí)包的通知》，建立了包保干部每日到崗、工作情況每日上報(bào)、發(fā)現(xiàn)問題每日反饋制度，進(jìn)一步明確包保工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅包保紀(jì)律，確保實(shí)到實(shí)包實(shí)效。

　　提級(jí)督導(dǎo)、實(shí)地考察，“主戰(zhàn)場(chǎng)”成為檢驗(yàn)初心“練兵場(chǎng)”。疫情防控期間，各地加強(qiáng)對(duì)包保干部實(shí)地督導(dǎo)，并在一線考察識(shí)別干部，推動(dòng)干部在疫情防控戰(zhàn)場(chǎng)上踐行初心使命、擔(dān)當(dāng)作為。一是督查與服務(wù)“兩手抓”。市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，專項(xiàng)督查縣區(qū)疫情防控干部包保工作。市委組織部專門抽調(diào)精干力量，組成3個(gè)督查組，采取每日推送工作提示、實(shí)地督查等方式，對(duì)市城區(qū)小區(qū)疫情防控工作進(jìn)行每日一督查、每日一反饋，并同步做好服務(wù)保障工作，為包保干部和小區(qū)配送口罩、酒精和醫(yī)用手套等物資，將組織關(guān)心傳遞到一線。二是激勵(lì)與約束“二合一”。以市委名義制發(fā)《關(guān)于做好在疫情防控斗爭(zhēng)一線精準(zhǔn)考察識(shí)別評(píng)價(jià)使用干部工作的通知》，著重了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控一線工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的，給予組織處理。在市電視臺(tái)、先鋒網(wǎng)、拂曉報(bào)同步開設(shè)“讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”專欄，重點(diǎn)宣傳在防控斗爭(zhēng)第一線表現(xiàn)突出的黨員、干部。目前，全市累計(jì)宣傳黨員干部先進(jìn)典型51人次，并作為選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

　　全員發(fā)動(dòng)、多方發(fā)力，阻擊戰(zhàn)深化為基層治理“一體戰(zhàn)”。以社區(qū)“大黨委”為依托，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，動(dòng)員小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、在職黨員、“兩新”組織、小區(qū)商戶、黨員群眾志愿者等多方力量全員參戰(zhàn)，切實(shí)打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是人人參與“護(hù)家園”。小區(qū)包保組統(tǒng)一指揮、集約調(diào)度，加強(qiáng)網(wǎng)格組資源配置，發(fā)動(dòng)各類力量支援小區(qū)防控，積極協(xié)調(diào)口罩、醫(yī)用酒精、測(cè)溫儀等防疫物資，組織物業(yè)和群眾志愿者開展小區(qū)消毒、24小時(shí)門崗值守、登記排查等工作，形成了人人參與、人人抗疫的良好局面。碭山縣包保干部幫助小區(qū)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題937個(gè)，捐助防疫物資7.4萬余元。二是關(guān)愛幫扶“送到家”。發(fā)動(dòng)在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到，參與小區(qū)疫情防控工作，包保網(wǎng)格，黨員、干部擔(dān)任網(wǎng)格員比例達(dá)80%以上。各小區(qū)普遍成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、先鋒隊(duì)等組織，對(duì)孤寡老人、生活不便等特殊群體，安排專人幫助代購代送生活物資和日常用藥，及時(shí)對(duì)隔離在家人員做好心理疏導(dǎo)、心理慰藉等思想工作，協(xié)助社區(qū)開展科普宣傳、排查登記、交通管控、物資調(diào)運(yùn)、環(huán)境整治等工作。蕭縣成立23個(gè)心理健康服務(wù)小組，對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群，安排年紀(jì)相仿黨員上門“交友”，做好心理疏導(dǎo)工作，并設(shè)置心理咨詢熱線電話，安排專業(yè)人員24小時(shí)值班，使“送到家”項(xiàng)目成為密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”。三是基層治理“補(bǔ)短板”。在疫情防控阻擊一線主動(dòng)查補(bǔ)基層治理中的短板、漏洞和薄弱項(xiàng)，通過“組織共建、事務(wù)共商、活動(dòng)共通、黨員共管”，進(jìn)一步優(yōu)化街道、社區(qū)、包保組職能，形成職責(zé)明確、錯(cuò)位有序、三級(jí)共治的治理格局。同步進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治、爭(zhēng)創(chuàng)“無疫”小區(qū)、建立完善應(yīng)急管理、聯(lián)系群眾等機(jī)制，帶動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到小區(qū)，不僅織密了疫情防護(hù)網(wǎng)，更有效推動(dòng)了區(qū)域共治共享的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。