機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。中國科學(xué)院以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面落實中央和國家機關(guān)工委《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》，以“四突出、十推進”為具體舉措，制定了院部機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)實施方案，明確了“一年初見成效，兩年全面見效”的創(chuàng)建目標，同時堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)，全面提高全院各級機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　　制定方案的總體思路

　　堅持履行國家使命，牢固樹立政治機關(guān)意識，堅決做到“兩個維護”。中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。中科院機關(guān)恪守政治機關(guān)要求、堅決做到“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對我院的重要指示批示精神，落實習(xí)近平總書記對我院提出的“三個面向”和“四個率先”要求，貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的一系列決策部署。院黨組和全院各級黨組織自覺對標習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央關(guān)于加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)相關(guān)要求，主動做好未來一段時期黨建工作的頂層設(shè)計和前瞻謀劃，堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。全院廣大黨員干部樹牢政治機關(guān)意識，牢記第一職責(zé)是為黨工作，對黨忠誠，堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷提高政治定力和政治能力，為承擔(dān)國家使命提供堅強政治保證。

　　堅持問題導(dǎo)向，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的十八大以來，中科院全面加強黨的建設(shè)，在牢固樹立“四個意識”、抓好重大專題學(xué)習(xí)教育、堅持“思想建黨”、深化黨建工作體制改革、貫徹黨管干部黨管人才原則、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面取得明顯成效，但仍有一些問題尚未很好解決。例如，黨建工作和科技創(chuàng)新工作“兩張皮”、主體責(zé)任落實不夠到位、基層黨組織的組織力有待提升等。結(jié)合創(chuàng)建工作，堅持以創(chuàng)促改，對照中央決策部署和科技發(fā)展新要求，聯(lián)系改革發(fā)展新部署，深入研究黨建工作的新實踐新做法，不斷解決黨建工作中一些難點痛點問題，不斷深化國家科研機構(gòu)黨建工作的規(guī)律性認識，提升全院黨建工作的質(zhì)量。

　　堅持把提高治理能力擺在重要位置，加強新時代機關(guān)干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆四中全會提出，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。深入貫徹全會精神，必須把提高治理能力貫穿到干部工作的全過程各環(huán)節(jié)，努力鍛造一支政治素質(zhì)過硬、治理能力強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為推動建設(shè)新時代科技強國提供組織保障。我們堅持把提高治理能力作為干部素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容、干部選拔任用的重要導(dǎo)向、干部監(jiān)督管理的重要任務(wù)。同時，進一步做好關(guān)心關(guān)愛職工工作，鼓勵廣大干部職工在破解改革發(fā)展難題中強化責(zé)任擔(dān)當，積極探索、真抓實干、狠抓落實。

　　“四突出、十推進”具體舉措

　　突出政治引領(lǐng)，建設(shè)信念堅定、黨性堅強的戰(zhàn)斗集體。推進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，提高政治站位。推進領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部學(xué)習(xí)教育，帶動全體干部學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。推進對標對表常態(tài)化，把“兩個維護”融入日常、體現(xiàn)實效。

　　突出能力建設(shè)，打造本領(lǐng)高強、擔(dān)當作為的機關(guān)干部隊伍。推進實施“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”工程，努力打造過硬隊伍。推進深入開展“雙聯(lián)雙促”聯(lián)學(xué)共建，促進部門協(xié)同、聯(lián)系服務(wù)基層。

　　突出夯實基層基礎(chǔ)，鍛造堅強有力的機關(guān)黨組織。推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)，提升支部組織力。推進黨建與業(yè)務(wù)工作“四同”，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　突出講紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)文化。推進持之以恒正風(fēng)肅紀，把紀律和規(guī)矩挺在前面。推進轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，展現(xiàn)機關(guān)良好形象。推進落實黨的群眾路線，切實關(guān)心關(guān)愛職工。

　　壓實責(zé)任，打造踐行國家戰(zhàn)略科技力量使命的模范機關(guān)

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。建設(shè)模范機關(guān)具體到中科院的工作職責(zé)，就是踐行國家戰(zhàn)略科技力量的使命。為實現(xiàn)這一目標，院黨組緊緊牽住模范機關(guān)創(chuàng)建責(zé)任制這個“牛鼻子”，把創(chuàng)建模范機關(guān)作為今后一段時期的重要政治任務(wù)，壓實全院各級黨組織的政治責(zé)任。模范機關(guān)創(chuàng)建工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。直屬機關(guān)黨委充分發(fā)揮專責(zé)機構(gòu)的職能作用，精心組織實施。全院各級黨組織承擔(dān)創(chuàng)建模范機關(guān)的主體責(zé)任。各單位黨政負責(zé)人把創(chuàng)建模范機關(guān)作為重要政治任務(wù)，黨政班子成員密切配合，共同抓好落實。

　　堅持“兩個帶動”，形成以上率下、層層示范的良好局面。一是堅持以機關(guān)帶動系統(tǒng)。院部機關(guān)率先制定創(chuàng)建實施方案并印發(fā)全院，樹標桿、作表率，帶動全院各級機關(guān)全面推進創(chuàng)建工作；各級機關(guān)帶動全系統(tǒng)各個部門進一步加強黨的建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。二是堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部帶動黨員，黨員帶動群眾，推動全體職工見賢思齊、加強學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當、甘于奉獻，形成人人積極主動作為的良好局面。

　　探索實施項目化推進方式，以跟蹤問效促進目標實現(xiàn)。要求院屬各單位制定符合本單位實際的實施方案，明確計劃，細化舉措，建立工作臺賬，確保創(chuàng)建工作可操作可檢查。堅持抓細抓長抓常，實行指導(dǎo)單制度，把加強日常督促指導(dǎo)與年度考核有機結(jié)合起來。明確“一年初見成效，兩年全面見效”的創(chuàng)建目標，建立責(zé)任落實、督促檢查、典型激勵、考核問責(zé)、動態(tài)管理等長效機制，加強對創(chuàng)建效果的跟蹤和評估，求真務(wù)實、持續(xù)用力，力戒形式主義。