盡銳出戰(zhàn) 聚力攻堅(jiān) 堅(jiān)決啃下最后硬骨頭

中共新疆維吾爾自治區(qū)喀什地委組織部

　　喀什是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，尚有4個(gè)貧困縣未摘帽、293個(gè)貧困村未出列、7.7萬(wàn)人未脫貧。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，發(fā)出了奪取最后勝利的總攻令，我們倍增勝利信心、也深感責(zé)任之重?？κ驳拿撠毮繕?biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步繃緊弦加把勁、聚合力抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線參戰(zhàn)督戰(zhàn)。我們牢記習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示，把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為最重要的政治任務(wù)，督促未摘帽貧困縣，倒排工期、靠實(shí)責(zé)任，采取超常規(guī)措施盯緊抓實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；督促已脫貧縣，較真碰硬整改問(wèn)題，鞏固脫貧成果。自治區(qū)黨委安排8名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督戰(zhàn)未摘帽縣，喀什地委安排廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督戰(zhàn)未出列貧困村，地直部門及縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部督戰(zhàn)已出列貧困村、有扶貧任務(wù)的非貧困村。為克服新冠肺炎疫情影響，組織督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下沉15天，入戶走訪、精準(zhǔn)摸排、解決困難，組織在村黨員干部成立5500余支春耕生產(chǎn)幫扶隊(duì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)群眾復(fù)工生產(chǎn)，堅(jiān)決把延誤的進(jìn)度搶回來(lái)，把失去的收入補(bǔ)回來(lái)。

　　二、發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)生力軍作用。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，駐村工作隊(duì)、第一書記、扶貧干部不調(diào)整、不撤退，再充實(shí)、再加強(qiáng)。駐貧困村的1541個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)、9594名駐村干部，以及自治區(qū)和中央駐疆單位增派的711名深度貧困村第一書記，一年接著一年干，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施、資金項(xiàng)目精準(zhǔn)到村到戶到人。今年，以黨組織軟弱渙散的貧困村為重點(diǎn)，再次從地縣機(jī)關(guān)派出1465名骨干駐村增援，全部安排到貧困鄉(xiāng)村工作。在最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，推動(dòng)第一書記和駐村工作隊(duì)向最后陣地發(fā)起沖鋒，幫助困難群眾穩(wěn)定脫貧，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

　　三、加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)干部的培訓(xùn)力度?？κ侧l(xiāng)村干部文化程度相對(duì)偏低、雙語(yǔ)能力欠缺，帶領(lǐng)群眾脫貧致富本領(lǐng)不強(qiáng)。我們按照習(xí)近平總書記“加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)”的要求，整合資源舉辦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部8000余名，提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧能力。近期，自治區(qū)、地、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部培訓(xùn)一遍；對(duì)能力偏弱的村干部開展集中培訓(xùn)，不斷提高他們的“雙帶”能力。

　　四、教育引導(dǎo)群眾自己動(dòng)手拔掉窮根?？κ厕r(nóng)村部分群眾思想較為落后，主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)。我們將按照習(xí)近平總書記“激發(fā)農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”的要求，充分發(fā)揮貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，用好周一升國(guó)旗宣講、農(nóng)牧民夜校、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等載體，持續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)政策、惠民利民政策和感黨恩教育，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。依托農(nóng)牧民夜校，常態(tài)化開展培訓(xùn)，今年將陸續(xù)組織3萬(wàn)余名貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手增收致富、過(guò)上美好生活。

堅(jiān)決響應(yīng)總攻號(hào)令 全面奪取脫貧決戰(zhàn)完勝

中共四川省涼山州委組織部

　　涼山州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)最后堡壘之一，全國(guó)6個(gè)貧困發(fā)生率超過(guò)10%的貧困縣4個(gè)在涼山。我們牢記習(xí)近平總書記2018年春節(jié)前夕考察時(shí)的囑托，不放松、不停頓、不懈怠，推動(dòng)全州脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。最近，通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，更加堅(jiān)定了我們必勝的信心，全州組織系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，采取非常之舉、下足非常之功，以強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)組織保證的實(shí)際成效回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)心和期盼。

　　一、在提升政治站位中強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“越到最后越要緊繃這根弦”重要指示要求，以政治擔(dān)當(dāng)推動(dòng)形成決戰(zhàn)之勢(shì)。一是及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，制定抓落實(shí)的《分工方案》和打贏收官之戰(zhàn)、強(qiáng)化組織保證的《實(shí)施方案》。二是從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。36名州領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)督戰(zhàn)7個(gè)未摘帽縣、延伸到124個(gè)鄉(xiāng)、304個(gè)村。貧困縣200多名班子成員全員下沉、到鄉(xiāng)到村。對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣級(jí)干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記抓落實(shí)。三是全員承諾踐諾。開展“牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命”主題黨日，組織全州1.04萬(wàn)個(gè)基層黨組織、21.9萬(wàn)名黨員重溫總書記視察涼山的諄諄囑托，推動(dòng)黨員干部承諾踐諾，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩場(chǎng)硬仗”進(jìn)行思想動(dòng)員。

　　二、在推動(dòng)全員會(huì)戰(zhàn)中精準(zhǔn)調(diào)配力量。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成關(guān)鍵在人”重要指示要求，充實(shí)一線攻堅(jiān)力量。一是調(diào)配優(yōu)勢(shì)兵力。在脫貧攻堅(jiān)一線統(tǒng)籌擇優(yōu)選拔優(yōu)秀干部，充實(shí)縣鄉(xiāng)黨政班子，目前已選拔68名；從州縣部門和摘帽的貧困縣，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建“決戰(zhàn)收官攻堅(jiān)隊(duì)”，馳援未摘帽縣、做到每鄉(xiāng)每村全覆蓋。二是下沉一線大會(huì)戰(zhàn)。聚焦易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、飲水安全等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵短板，省州聯(lián)動(dòng)組建45個(gè)工作專班集中攻堅(jiān)，推動(dòng)8.2萬(wàn)名干部一半時(shí)間在一線作戰(zhàn)。三是匯聚多方人才力量。組織9000余名幫扶隊(duì)員與村組干部、教師醫(yī)生全域結(jié)對(duì)，幫鄉(xiāng)帶村。大力實(shí)施“千名英才·智匯涼山”行動(dòng)，確保年底貧困縣公務(wù)員空編率降至3.8%以下。

　　三、在提升組織力中建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“給錢給物更要建個(gè)好支部”重要指示要求，逐村建強(qiáng)貧困村黨組織。一是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育集中整頓成果，對(duì)未出列貧困村黨組織再進(jìn)行一次排查體檢，限期解決突出問(wèn)題。配套財(cái)政資金2.3億元大力扶持壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是確保帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，計(jì)劃在今年底前回引培養(yǎng)500名左右優(yōu)秀農(nóng)民工黨員擔(dān)任村黨組織書記，努力使村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例提高到70%以上，分層分類開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。三是提高基層治理能力。開展村黨組織升級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)和基層治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)。跟進(jìn)加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)黨組織建設(shè)，以9個(gè)3000人以上集中安置點(diǎn)為突破口，探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，切實(shí)提升黨組織帶領(lǐng)群眾穩(wěn)定脫貧能力。

　　四、在落實(shí)戰(zhàn)時(shí)激勵(lì)中增強(qiáng)決戰(zhàn)動(dòng)能。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“注重在一線考察識(shí)別干部”重要指示要求，以鮮明導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化“戰(zhàn)時(shí)”考察。鮮明把干部考察前置到第一線、把“能上”“能下”落實(shí)到第一線，結(jié)合換屆，優(yōu)先提拔使用一批在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部。二是強(qiáng)化“戰(zhàn)時(shí)”關(guān)愛。落實(shí)關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部26條措施，將脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員的年度考核優(yōu)秀等次比例提高到40%，對(duì)因公殉職干部的家屬和因公負(fù)傷干部，落實(shí)專人聯(lián)系幫扶。三是強(qiáng)化“戰(zhàn)時(shí)”作風(fēng)。協(xié)同紀(jì)委監(jiān)委重拳整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，問(wèn)責(zé)處分60多個(gè)單位、320名干部，鞭策激勵(lì)全州上下凝心聚力、真抓實(shí)干。

牢記總書記囑托 全力鞏固脫貧成果

中共云南省怒江州貢山縣委

　　怒江州貢山縣是“三區(qū)三州”中的深度貧困縣、獨(dú)龍族唯一聚居地。習(xí)近平總書記曾親切接見貢山群眾并兩次回信，勉勵(lì)要“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”。我們時(shí)刻牢記總書記囑托，通過(guò)抓黨建凝心聚力、攻堅(jiān)克難，2018年實(shí)現(xiàn)獨(dú)龍族整族脫貧、2019年實(shí)現(xiàn)貢山縣脫貧摘帽。實(shí)事求是地說(shuō)，還有一部分群眾脫貧屬于政策兜底、脫貧基礎(chǔ)比較脆弱，鞏固成果任務(wù)仍很艱巨。我們將堅(jiān)定信心、持續(xù)攻堅(jiān)，深入推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，真正把千百年來(lái)壓在貢山人民頭上的貧困大山徹底挖掉。

　　一、全面調(diào)動(dòng)黨員干部，堅(jiān)決攻克最后堡壘。我們將結(jié)合開展脫貧攻堅(jiān)普查，分秒必爭(zhēng)，組織黨員干部發(fā)起“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅(jiān)”行動(dòng)。一是激發(fā)拼勁。針對(duì)少數(shù)黨員干部盲目樂(lè)觀、松懈大意傾向，近期集中組織召開專題組織生活會(huì)，學(xué)深學(xué)透總書記重要講話精神，警醒黨員干部繃緊弦、加把勁，堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。二是盡銳出戰(zhàn)。針對(duì)前期疫情影響，在堅(jiān)持縣委常委擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記、科級(jí)干部擔(dān)任村第一書記的基礎(chǔ)上，再?gòu)闹菘h派出處級(jí)干部掛牌貧困村作戰(zhàn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)30名業(yè)務(wù)尖兵組建“背包工作隊(duì)”，打起背包、吃住在村，5月底前開展兩輪問(wèn)題排查，“項(xiàng)目化”補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、“清單化”解決群眾困難。三是貧困清零。針對(duì)430戶1551人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、441戶1356人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的情況，明確州縣1200多名掛聯(lián)干部分3批次、每批次10天進(jìn)村入戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月20天在村工作，做到每一戶都有干部管、每一項(xiàng)措施都有干部落實(shí)，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

　　二、深度挖掘組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決鞏固脫貧成果。充分發(fā)揮基層黨組織作用，千方百計(jì)鞏固成果，讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧。一是提高易地扶貧搬遷組織化。針對(duì)進(jìn)城群眾生活不適應(yīng)等情況，成立易地扶貧搬遷黨工委，健全安置點(diǎn)基層組織體系，組建“扶貧暖心團(tuán)”，開展“面對(duì)面、心連心”服務(wù)，確保搬遷群眾融得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富。二是提高就業(yè)扶貧組織化。針對(duì)一些群眾不愿走出大山等情況，組織逐戶排查動(dòng)員、開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，安排8205名勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、292名貧困群眾到縣外務(wù)工，帶動(dòng)更多群眾增加直接收入。三是提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化。針對(duì)過(guò)去對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠、產(chǎn)業(yè)零散破碎等情況，采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，實(shí)施23.4萬(wàn)畝草果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展中蜂、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“百里綠色經(jīng)濟(jì)帶”；加快獨(dú)龍江5A級(jí)景區(qū)、丙中洛國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，組織黨員帶頭經(jīng)營(yíng)民宿客棧，帶領(lǐng)貧困群眾增收致富。

　　三、全面發(fā)揮政治功能，堅(jiān)決斬?cái)嘭毨ЦF根。最關(guān)鍵的是解決思想意識(shí)和能力素質(zhì)問(wèn)題，幫助擺脫思想貧困、能力貧困。一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)摘帽即安、等靠要的情況，采取“三講三評(píng)”“微黨課”“火塘?xí)?rdquo;等方式，通過(guò)黨員干部言傳身教，做深入細(xì)致的思想引導(dǎo)，激發(fā)群眾脫貧斗志。二是提升能力素質(zhì)。針對(duì)能力不足的情況，全員輪訓(xùn)扶貧干部，提升他們幫助解決外出務(wù)工難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問(wèn)題的能力；全力推動(dòng)掛職干部、教育醫(yī)療專項(xiàng)支持人才做好“傳幫帶”，幫助本地人才提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；全面實(shí)施“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”，持續(xù)提升黨員聯(lián)系群眾、帶富群眾能力。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等情況，在去年集中整頓6個(gè)軟弱渙散村黨組織的基礎(chǔ)上，今年開展新一輪排查，逐村分析、一村一策，堅(jiān)決把后進(jìn)村提升到位。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，啟動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，為明年村“兩委”換屆儲(chǔ)備后備力量。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，力爭(zhēng)全縣29個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益均穩(wěn)定在5萬(wàn)元以上，確?；鶎狱h組織有錢辦事、有資源服務(wù)群眾。

感恩奮進(jìn) 高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

中共甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣委

　　東鄉(xiāng)縣是全國(guó)唯一以東鄉(xiāng)族為主體的自治縣。2013年2月3日，習(xí)近平總書記親臨東鄉(xiāng)視察，囑托我們“要把水引來(lái)，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好”。前不久，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，發(fā)出了克服疫情影響、攻克最后堡壘的沖鋒號(hào)令，全縣上下倍感親切、倍受鼓舞、倍增斗志。我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成1.28萬(wàn)人脫貧、45個(gè)貧困村退出、整縣摘帽目標(biāo)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。按照黨中央關(guān)于掛牌督戰(zhàn)的決策部署，省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)包抓督戰(zhàn)東鄉(xiāng)縣，帶動(dòng)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。州級(jí)督戰(zhàn)到村，貧困發(fā)生率10%以上的38個(gè)深度貧困村全部由地級(jí)干部包抓；縣里督戰(zhàn)到戶到人，貧困發(fā)生率5%-10%的7個(gè)深度貧困村由縣級(jí)干部包抓，各級(jí)黨員干部包抓5318戶未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶“三類重點(diǎn)戶”，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)排查群眾在教育、醫(yī)療、住房、飲水以及收入等方面存在的問(wèn)題，列出清單、對(duì)賬銷號(hào)，確保6月底前排查的問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持縣委書記每周視頻會(huì)議調(diào)度工作直接到鄉(xiāng)村的機(jī)制，進(jìn)一步拉緊責(zé)任鏈條。

　　二、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍。旗幟鮮明樹立以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)選任干部的導(dǎo)向，去年以來(lái)從脫貧一線提拔優(yōu)秀干部166名，優(yōu)化調(diào)整專責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員149名，組織處理庸懶散漫、工作不力的干部186名，分層分級(jí)培訓(xùn)干部5萬(wàn)多人次。今年我們還將加大這方面的工作力度，以強(qiáng)有力的組織措施激發(fā)各級(jí)干部敢打硬仗、能打勝仗的熱情干勁。持續(xù)強(qiáng)化駐村幫扶力量，管好用好省州縣三級(jí)3600多名駐村工作隊(duì)員、7700多名幫扶干部，形成鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶干部三軍用命，同心協(xié)力攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)大合力。

　　三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“四抓兩整治”，把村黨組織打造成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取本村選任、縣鄉(xiāng)選派、公開招聘等辦法，累計(jì)調(diào)整能力弱的村干部487人；抓黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮甘肅黨建信息化平臺(tái)作用，線上線下同步發(fā)力，促進(jìn)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度規(guī)范落實(shí)；抓陣地建設(shè)，抓基礎(chǔ)保障，將村辦公經(jīng)費(fèi)增加到每年5萬(wàn)元，力爭(zhēng)所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上；持續(xù)整治軟弱渙散村黨組織，整治黨員信教和涉黑涉惡等問(wèn)題，強(qiáng)化組織功能、純潔黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政根基。

　　四、突出黨建引領(lǐng)，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。通過(guò)黨組織引領(lǐng)和黨員帶動(dòng)，支持村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、扶貧車間，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖、東鄉(xiāng)美食、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，盡最大努力降低疫情影響，力爭(zhēng)今年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%、達(dá)到6400元以上。以沿洮河經(jīng)濟(jì)帶達(dá)板段建設(shè)為突破口，大力推行“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”“黨建+電商扶貧”“黨建+光伏扶貧”等模式，全面做好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)更多艱苦山區(qū)群眾下山入川、出山進(jìn)城，從根本上改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

牢記囑托 決戰(zhàn)決勝

徹底摘掉千百年來(lái)的貧困帽子

中共貴州省安順市紫云縣委

　　紫云縣屬于滇桂黔石漠化集中連片貧困地區(qū)，縣委始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事來(lái)抓，圍繞黨建抓脫貧、抓好黨建促脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的28.68%下降到2019年底的3.58%。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，使我們深受教育和鼓舞，對(duì)于奪取最后的勝利，我們充滿了必勝信心。

　　一、把初心使命鐫刻在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。歷史性解決紫云延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，徹底摘掉貧困帽子是我們踐行初心和使命的迫切要求和生動(dòng)實(shí)踐。在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，按照總書記號(hào)令，省市主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)紫云，縣委召開誓師大會(huì)，再壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓脫貧政治責(zé)任?？h委書記和縣長(zhǎng)直接包保貧困發(fā)生率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，所有縣級(jí)干部下沉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)，縣直部門一把手到村任第一書記，縣鄉(xiāng)干部下沉到村民小組和更小的網(wǎng)格，橫到邊、縱到底一盤棋抓最后決戰(zhàn)。圍繞解決“兩不愁三保障”短板，我們從3月開始開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，逐村逐戶全面篩查、逐人逐項(xiàng)精準(zhǔn)施策?？h鄉(xiāng)黨委實(shí)行“下抓兩級(jí)”“下考兩級(jí)”，在督導(dǎo)激勵(lì)上抓深入抓具體，建立“紅黃藍(lán)”三色單考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以最嚴(yán)的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)工作落實(shí)落地，確保上半年全縣貧困人口全部脫貧。

　　二、把最精銳的力量匯聚到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。決戰(zhàn)決勝，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。我們把強(qiáng)有力的干部派到最要緊的崗位上，2名縣委常委兼任貧困發(fā)生率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。認(rèn)真開展駐村幫扶工作不扎實(shí)專項(xiàng)治理，逐村分析幫扶成效和存在的問(wèn)題，優(yōu)化調(diào)整36名第一書記和駐村干部。將縣直機(jī)關(guān)70%的干部派到村組網(wǎng)格，和鄉(xiāng)村干部一起編組編隊(duì)，吃住在村、工作在組、劃片明責(zé)、連心到戶，其他30%的機(jī)關(guān)干部也每人聯(lián)系貧困戶、每周進(jìn)村入戶2天以上，竭盡全力向貧困發(fā)起最后總攻。實(shí)施“農(nóng)技專家服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)，在省市支持下，選派200余名農(nóng)技專家和技術(shù)人員，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)匹配到產(chǎn)業(yè)基地、合作社把脈問(wèn)診，真正讓專家?guī)偷蒙先罕姟⑷罕娬业玫綄＜摇?/p>

　　三、讓黨旗高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。紫云山高溝深、群眾居住分散，為了實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，我們?cè)谶呥h(yuǎn)村民組、自然村寨設(shè)立黨小組582個(gè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨組織27個(gè)，建立起脫貧攻堅(jiān)組織體系，有力集結(jié)黨員、發(fā)動(dòng)群眾抱團(tuán)互助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織集中整頓，責(zé)成縣委組織部定期進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施并明確四方幫扶職責(zé)，組織先進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶后進(jìn)村，切實(shí)提升貧困村黨組織帶領(lǐng)黨員群眾脫貧攻堅(jiān)能力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把產(chǎn)業(yè)作為確保按時(shí)打贏的硬支撐，全縣162個(gè)村黨支部帶領(lǐng)貧困群眾全部組建“村社合一”合作社，做實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展紅心薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶貧困群眾戶均增收8200元以上。堅(jiān)持一手抓新冠疫情防控、一手抓勞務(wù)輸出，發(fā)動(dòng)縣鄉(xiāng)駐村干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門進(jìn)門”摸底排查、及時(shí)輸送1.1萬(wàn)余人返崗就業(yè)，著力增加群眾務(wù)工收入。設(shè)立易地扶貧搬遷安置地街道辦事處和社區(qū)，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定工作清單，推動(dòng)后續(xù)扶持政策落實(shí)，確保2萬(wàn)多搬遷貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

凝聚強(qiáng)大組織力量 攻克深度貧困堡壘

中共廣西壯族自治區(qū)百色市樂(lè)業(yè)縣委

　　樂(lè)業(yè)縣是革命老區(qū)縣、深度貧困縣、石漠化片區(qū)縣、國(guó)家掛牌督戰(zhàn)縣。去年6月，習(xí)近平總書記對(duì)我縣因公犧牲的第一書記黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示，黨中央追授黃文秀同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，極大鼓舞了全縣黨員干部堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘的信心決心。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，全縣綜合貧困發(fā)生率從2015年的27.7%下降到2019年底的1.81%，目前還有15個(gè)貧困村未出列、2564名貧困人口未脫貧。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)召開后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、吹響總攻沖鋒號(hào)，以更大決心、更強(qiáng)力度推動(dòng)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)真抓實(shí)干。這幾年脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，我們體會(huì)很深的一條，就是越到最后越要壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)的政治責(zé)任、健全力量下沉一線的作戰(zhàn)體系。按照掛牌督戰(zhàn)要求，針對(duì)15個(gè)未出列貧困村，明確19名縣級(jí)干部作為包村督戰(zhàn)第一責(zé)任人，15名縣督戰(zhàn)工作隊(duì)長(zhǎng)作為進(jìn)村作戰(zhàn)第一責(zé)任人。針對(duì)有貧困戶的村屯，332名縣直單位班子成員作為進(jìn)屯參戰(zhàn)第一責(zé)任人。以縣委名義向縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、部門負(fù)責(zé)人發(fā)送作風(fēng)提醒函，督促大家在決戰(zhàn)決勝緊要關(guān)頭繃緊弦、不松勁、不懈怠、扎實(shí)干。這段時(shí)間，縣委一班人正對(duì)15個(gè)未出列貧困村逐一走訪，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記遍訪483個(gè)有未脫貧戶的屯、村黨組織書記和第一書記遍訪1.4萬(wàn)個(gè)貧困戶，抓好因疫致貧人口摸排、扶貧項(xiàng)目復(fù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等重點(diǎn)任務(wù)。

　　二、推動(dòng)盡銳出戰(zhàn)，建強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。全縣共有260名第一書記和駐村干部，除個(gè)別因身體健康原因調(diào)整外，絕大部分都繼續(xù)留任。今年以來(lái)，各級(jí)精準(zhǔn)增派31名干部到脫貧任務(wù)重的村，以第一書記為紐帶開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)幫扶單位投入資金750萬(wàn)元、發(fā)放就業(yè)幫扶勞務(wù)報(bào)酬968萬(wàn)元，凝聚決戰(zhàn)合力。我們將分批組織全體第一書記和駐村干部到黃文秀教育實(shí)踐基地輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)黃文秀同志先進(jìn)事跡、實(shí)地參觀黃文秀同志生前工作的村，用榜樣的力量引導(dǎo)他們堅(jiān)守初心和使命，提高實(shí)戰(zhàn)化能力，在扶貧戰(zhàn)場(chǎng)上用激情和汗水書寫亮麗人生。

　　三、堅(jiān)持整頓牽引，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。去年，我們認(rèn)真抓好在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散村黨組織工作，縣委書記帶頭、25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走遍88個(gè)村，整頓11個(gè)軟弱渙散村黨組織，調(diào)整不勝任的貧困村帶頭人，解決了一批扶貧項(xiàng)目落實(shí)不力、黨員結(jié)對(duì)幫扶不到位、信訪矛盾多等突出問(wèn)題。今年，我們將結(jié)合集中整頓“回頭看”，緊盯15個(gè)未出列貧困村，圍繞脫貧任務(wù)落實(shí)、村班子優(yōu)化、集體經(jīng)濟(jì)壯大等開展“紅旗村”評(píng)選，評(píng)選結(jié)果與村干部待遇和村級(jí)物資保障掛鉤，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)。落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度、村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審和群眾評(píng)議制度，探索專職化管理，打造一支“永不走工作隊(duì)”。

　　四、加強(qiáng)正向激勵(lì)，激發(fā)干勁斗志。樹立在脫貧一線考察識(shí)別干部的鮮明導(dǎo)向，去年提拔了31名駐村幫扶干部，從縣直機(jī)關(guān)提拔13名干部進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，今年還將進(jìn)一步加大選拔使用力度。落實(shí)扶貧一線干部每人每年900元的健康體檢經(jīng)費(fèi)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效報(bào)酬提高到縣直機(jī)關(guān)同等級(jí)別人員的1.2倍。我們將對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)干部組織2次全覆蓋談心談話，引導(dǎo)他們振奮精神、鼓足勁頭，心無(wú)旁騖投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　延伸閱讀

　　陳希在電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 組織部門要扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作