專欄：為基層減負(fù) 

　　把時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，就要有只爭(zhēng)朝夕的干勁，有一天當(dāng)兩天用的精氣神，決不能讓文山會(huì)海拖后腿、誤時(shí)機(jī)

　　整治文山會(huì)海并不只是壓縮數(shù)量，還要提高文件、會(huì)議的質(zhì)量，把精文減會(huì)的效果轉(zhuǎn)變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)的動(dòng)能

　　“中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精文減會(huì)的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文開會(huì)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”。不久前，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)防止文山會(huì)海反彈回潮，提出了確保發(fā)文開會(huì)數(shù)量比2019年只減不增的剛性約束。明確的要求、務(wù)實(shí)的舉措，彰顯了黨中央整治文山會(huì)海頑疾的決心。

　　2019年是“基層減負(fù)年”，“嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)”是其中一項(xiàng)重要工作，開展一年來成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年黨中央、國務(wù)院發(fā)文數(shù)量都減少了30%以上，省區(qū)市文件和會(huì)議平均壓縮39%、37%，中央和國家機(jī)關(guān)分別壓縮39%、33%；來自全國基層觀測(cè)點(diǎn)的蹲點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，去年當(dāng)?shù)厥盏缴霞?jí)文件和本級(jí)發(fā)文平均減少31%，本級(jí)召開的會(huì)議數(shù)量平均減少35%。實(shí)踐證明，把精文減會(huì)落到實(shí)處，基層干部就有更多精力服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

　　但也要看到，形式主義、官僚主義問題具有復(fù)雜性和長期性，解決起來不可能一蹴而就。削“文山”、填“會(huì)海”，既要鞏固已有成果，還要防止文山會(huì)海以新形式出現(xiàn)。比如，原本發(fā)紅頭、走辦公系統(tǒng)的文件搖身一變，以“白頭”、便箋的形式發(fā)到基層；同一議題會(huì)議層層重復(fù)開，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議少了，視頻會(huì)議卻多了起來。這提醒我們，整治文山會(huì)海不能有打好一仗就一勞永逸的想法，也不能有初見成效就鳴金收兵的念頭。防止用形式主義做法解決形式主義問題，對(duì)在發(fā)文開會(huì)方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正，才能確保文山會(huì)海不會(huì)反彈回潮，從而形成崇尚實(shí)干的風(fēng)氣，讓減負(fù)成果更好轉(zhuǎn)變?yōu)楦墒聼崆椤?/p>

　　《通知》指出：“加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理”。任何一項(xiàng)政策，只有放在特定的時(shí)代語境下，才能更加深刻地理解其價(jià)值。如今，放在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，就能更深刻地理解中央強(qiáng)調(diào)精文減會(huì)的深意。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。我們要把時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，就要有只爭(zhēng)朝夕的干勁，有一天當(dāng)兩天用的精氣神，決不能讓文山會(huì)海拖后腿、誤時(shí)機(jī)。從抓好常態(tài)化疫情防控，到做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，從堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，到解決貧中之貧、困中之困，都需要最大限度激發(fā)干部的實(shí)干精神和奮斗熱情，用扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)干對(duì)沖疫情影響、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　開會(huì)、發(fā)文都是推動(dòng)工作的手段，本身必不可少。不少基層干部反映，基層并不是怕開會(huì)、發(fā)文，而是怕開和自己關(guān)系不大的會(huì)，怕發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文，更怕上下一般粗，缺乏針對(duì)性，又層層加碼、濫提基層無法落實(shí)的任務(wù)要求。可見，整治文山會(huì)海并不只是壓縮數(shù)量，還要提高文件、會(huì)議的質(zhì)量。湖南長沙為發(fā)文、會(huì)議制作負(fù)面清單，什么樣的文該發(fā)、不該發(fā)，什么樣的會(huì)該開、不該開，一目了然；山東菏澤規(guī)定會(huì)議講話等材料必須提前準(zhǔn)備，做到目標(biāo)明確、措施具體，能現(xiàn)場(chǎng)辦公、電話調(diào)度解決問題的，決不集中開大會(huì)。各地精文減會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明，持續(xù)整治文山會(huì)海，確保開會(huì)、發(fā)文聚焦真問題、解決真問題，才能真正為基層減負(fù)，為廣大基層干部松綁，把精文減會(huì)的效果轉(zhuǎn)變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)的動(dòng)能。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。”廣大基層干部處于與群眾直接接觸并解決問題的最前沿，各地區(qū)各部門不僅要給予關(guān)心關(guān)愛，也要為他們提高工作效率、解決具體問題提供支持。把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓他們心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，就能為全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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　　人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：堅(jiān)決防止新的形式主義——讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)②