目錄

講政治　抓學(xué)習(xí)　正風(fēng)氣

以創(chuàng)新舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

中央政法委秘書長　陳一新

抓思想　抓組織　抓隊伍

為推進(jìn)新時代婦聯(lián)工作提供不竭動力

全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記　黃曉薇

加強(qiáng)頂層設(shè)計　創(chuàng)新工作思路

扎實推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建

教育部黨組書記、部長　陳寶生

提高站位把握定位落實到位

推動全國人大機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

全國人大常委會副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記　信春鷹

為建設(shè)黨的新聞輿論陣地

提供堅強(qiáng)政治保證

人民日報社副總編輯、機(jī)關(guān)黨委書記　王一彪

抓實“四個一起”

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合

水利部黨組成員、副部長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記　田學(xué)斌

　　4月28日，中央和國家機(jī)關(guān)工委召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議，全面落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，部署推進(jìn)今年中央和國家機(jī)關(guān)黨建重點工作。中央政法委等6個部門和單位負(fù)責(zé)同志圍繞推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)作交流發(fā)言，現(xiàn)摘編刊發(fā)。

講政治 抓學(xué)習(xí) 正風(fēng)氣

以創(chuàng)新舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

中央政法委秘書長 陳一新

　　2019年以來，中央政法委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，對標(biāo)“三個表率”和建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，采取務(wù)實創(chuàng)新舉措，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)，以高度政治自覺做到“兩個維護(hù)”

　　把做到“兩個維護(hù)”作為最高準(zhǔn)則，置于機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的首要位置。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅決執(zhí)行向黨中央請示報告重大事項制度，確保政法工作始終聽從習(xí)近平總書記直接指揮，始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為做到“兩個維護(hù)”的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保第一時間學(xué)習(xí)貫徹落實。持續(xù)掀起掃黑除惡專項斗爭強(qiáng)大攻勢，去年打掉涉黑組織數(shù)同比增長32.3%，起訴、判決涉黑涉惡案件數(shù)分別增長28.1%、236.7%，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)數(shù)增長394.8%，查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”立案數(shù)增長172.8%，掃黑除惡已成為黨的十九大以來最得人心的大事之一。服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，去年落實定點扶貧資金1.6億元，協(xié)調(diào)浙商、楚商到內(nèi)蒙古扎賚特旗開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助推扎賚特旗實現(xiàn)了脫貧摘帽。

　　二、圍繞加強(qiáng)思想建設(shè)，以創(chuàng)新載體推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走

　　組織開展政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討”活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新實施“五大專題”，把“學(xué)理論、講體會、查問題、亮整改、比干勁”貫通起來，每隔半個月開展一個專題并總結(jié)展示，實現(xiàn)了主題教育創(chuàng)特色、有實效。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)“新時代新?lián)?dāng)新作為展示會”，作為改造學(xué)習(xí)、改造作風(fēng)、改造工作的比武擂臺，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的上臺講擔(dān)當(dāng)，讓業(yè)績突出的上臺講作為，提振了擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。創(chuàng)辦中國政法實務(wù)大講堂，遴選部級政法領(lǐng)導(dǎo)干部到北大、清華等高校舉辦專題講座，推動習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)校園進(jìn)課堂，助力培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。

　　三、圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)

　　堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位、特別資歷長”的干部作為優(yōu)先提拔使用對象，實行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機(jī)制，讓優(yōu)秀的優(yōu)先，讓有為的有位，讓能干的能上，讓跑官要官的沒有市場，激勵干部為黨為民干事創(chuàng)業(yè)。對連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀的干部、連續(xù)3年先進(jìn)的處級以下干部、援藏援疆及扶貧干部，優(yōu)先提拔職務(wù)、晉升職級。認(rèn)真實施職務(wù)職級并行改革，去年局級單位主要負(fù)責(zé)同志輪崗占65%，激發(fā)干部隊伍活力。

　　四、圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以實招硬招破除形式主義、官僚主義

　　學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的博大情懷，引導(dǎo)政法干部保持為民、務(wù)實、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌。落實破除形式主義“十項舉措”，突出精文簡會，去年發(fā)文減少10%、會議減少30%；改進(jìn)優(yōu)化平安建設(shè)等考核方式，取消自評報告和臺賬檢查，提升考核質(zhì)效，減輕基層負(fù)擔(dān)。把創(chuàng)新系列調(diào)研制度作為根治高高在上、不接地氣的“大機(jī)關(guān)病”的長效之策，把調(diào)研置于重要工作開展之初、貫穿全年工作始終，開展“十大課題”研究、“蹲一省帶一片”調(diào)研、“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”、到41個市縣聯(lián)系點蹲點調(diào)研、到北京街區(qū)開展“一局一組一周”暗訪，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果、理論成果。

　　五、圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以正風(fēng)肅紀(jì)凈化政法機(jī)關(guān)政治生態(tài)

　　建立政治督查、紀(jì)律作風(fēng)巡查常態(tài)長效機(jī)制，組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項行動。堅持刀刃向內(nèi)，推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的政法干警。對委機(jī)關(guān)干部違紀(jì)零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新警示教育方式，讓違紀(jì)干部自愿上臺檢視剖析，促其改過自新，教育全體干部守底線。推動開展執(zhí)法司法規(guī)范化檢查，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。牽頭調(diào)查“凱奇萊案”卷宗丟失問題，查清了事實，回應(yīng)了社會關(guān)切，推動查處了一批違紀(jì)違法的法官、律師。

抓思想 抓組織 抓隊伍

為推進(jìn)新時代婦聯(lián)工作提供不竭動力

全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記 黃曉薇

　　去年以來，全國婦聯(lián)以習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指針，聚焦帶頭做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，著眼保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，以抓思想、抓組織、抓隊伍為主線，著力解決機(jī)關(guān)黨建工作中的突出問題，為推進(jìn)婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革提供堅強(qiáng)保證。

　　一、抓理論武裝，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識

　　黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)重在讀原文、重在領(lǐng)會精神實質(zhì)、重在對標(biāo)對表、重在聯(lián)系婦聯(lián)工作實際，帶動基層黨組織和全體黨員干部在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上狠下功夫。突出抓好習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述特別是在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，研究制定195條具體落實措施，把“四個意識”“兩個維護(hù)”政治要求貫穿到婦聯(lián)工作全過程各方面。創(chuàng)新婦女思想政治引領(lǐng)工作，組織發(fā)動廣大婦女和家庭“唱響祖國頌歌、講好中國故事、寫出家國情懷、獻(xiàn)禮祖國華誕”，活動覆蓋過億人次；深化“巾幗脫貧行動”，在“三區(qū)三州”扶持建立“全國巾幗脫貧示范基地”150個，在832個貧困縣創(chuàng)建婦字號基地3600多個，幫助97萬貧困婦女實現(xiàn)增收；承擔(dān)起黨中央交給婦聯(lián)組織的家庭工作責(zé)任，啟動實施“家家幸福安康工程”；把防范化解婦女兒童領(lǐng)域的重大風(fēng)險與依法維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合起來，建立關(guān)愛服務(wù)、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)防聯(lián)動、輿情應(yīng)對、跟蹤督查工作機(jī)制；部署推進(jìn)深化婦聯(lián)改革破難行動，培訓(xùn)基層婦聯(lián)執(zhí)委200多萬人次。

　　二、抓基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨支部功能作用

　　聚焦基本單元，黨組成員把分管部門單位中問題較多的黨支部作為聯(lián)系點，持續(xù)開展黨建工作測評和黨組織書記述職評議考核，實行“一支部一檔案”管理，推廣黨支部建設(shè)創(chuàng)新案例，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。聚焦基本活動，制定實施嚴(yán)格黨的組織生活制度實施細(xì)則，通過組織集體過政治生日、重溫入黨誓詞，走進(jìn)基層聯(lián)系點和“婦女之家”，邀請老同志、扶貧隊員講微黨課等多種形式，提升黨的組織生活質(zhì)量。聚焦基本隊伍，保證專兼職黨務(wù)干部配齊配強(qiáng)，對人崗不適的及時調(diào)整，把黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，把履職情況作為干部考察重要內(nèi)容，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

　　三、抓干部隊伍，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力

　　開展在職黨員全覆蓋談心談話。黨組成員帶頭，以“組織找您談?wù)勑?rdquo;“向組織說說心里話”“談心談話日”等多種形式，傾聽黨員心聲，當(dāng)面解疑釋惑，促進(jìn)了情感溝通，理順了負(fù)面情緒，化解了一些長期積累的矛盾，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力向心力。注重在嚴(yán)管厚愛中激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。制定激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為舉措和關(guān)心關(guān)愛干部心理健康工作措施，為干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)提供保障。充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、政治巡視、審計監(jiān)督、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項報告等多種方式，抓早抓小，強(qiáng)化日常管理。注重在大戰(zhàn)大考中鍛煉干部。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，把疫情防控作為重要任務(wù)，緊跟習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，立足婦聯(lián)組織優(yōu)勢特色，發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能，全力服務(wù)抗疫一線醫(yī)護(hù)人員及家庭、孕產(chǎn)婦和嬰幼兒等特殊群體，針對特殊時期的心理服務(wù)、家庭教育、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控群防群控等需求和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅等積極主動作為，中國婦女、兒童兩個基金會募捐3.31億元防疫物資和資金馳援湖北省、武漢市等地，機(jī)關(guān)黨員干部下沉到55個街道71個社區(qū)參與疫情防控志愿服務(wù)，在重大考驗中踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。

加強(qiáng)頂層設(shè)計 創(chuàng)新工作思路

扎實推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建

教育部黨組書記、部長 陳寶生

　　教育是國之大計、黨之大計。2019年，教育部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述以及在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推動直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、“頂層對標(biāo)”強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)

　　始終堅持以“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為標(biāo)尺，抓機(jī)關(guān)帶戰(zhàn)線，著力強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的行動和效果。一是政治對標(biāo)。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件，第一時間貫徹落實，列入黨組會、部長專題辦公會、工作調(diào)度會等重要議題。印發(fā)建立健全有關(guān)體制機(jī)制實施方案，形成工作閉環(huán)，確保件件有著落、事事有回音。二是思想對標(biāo)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和機(jī)關(guān)黨建的重要論述，部黨組理論學(xué)習(xí)中心組采取“個人自學(xué)+分片區(qū)導(dǎo)學(xué)+集中研學(xué)”模式，先后開展4次聯(lián)學(xué)，推動以上率下、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班。組建368個年輕干部理論學(xué)習(xí)小組，配備423名導(dǎo)師，覆蓋4000余名青年黨員，全年開展學(xué)習(xí)活動1800余場。三是行動對標(biāo)。堅持“教育報國守初心、立德樹人擔(dān)使命”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。印發(fā)《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見〉重點任務(wù)分工方案》，抓好任務(wù)落實。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，對照臺賬逐項抓好落實。堅守意識形態(tài)主陣地，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、“底部抬高”強(qiáng)基礎(chǔ)

　　采取“談”“評”“查”“問”“診”“督”的方法，“五子并舉”推動342個在職黨員黨支部進(jìn)行全面整頓。“曬單子”，結(jié)合學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究，通過自己找、工作組點、群眾提、集體議等方式，排出問題“單子”1013條；“開方子”，結(jié)合檢視問題，推動各單位對照問題清單，制定整改“方子”1542條；“動刀子”，梳理重點整治事項近100條，采取“外科手術(shù)”或“微創(chuàng)手術(shù)”的方式糾偏校正；“養(yǎng)身子”，結(jié)合整改落實，推動83個黨組織完成換屆、新設(shè)103個黨小組，推動制定97項制度；“邁步子”，選樹66個先進(jìn)黨支部、確定20個后進(jìn)黨支部，推動“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。

　　三、“一線規(guī)則”強(qiáng)作風(fēng)

　　實施“一線規(guī)則”，推動黨員干部深入基層，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)。一是部黨組成員和司局級干部示范帶頭。主題教育期間，深入基層一線廣泛開展調(diào)研，形成調(diào)研報告245份。部黨組成員、司局長深入滇西和“三區(qū)三州”等地，扎實推進(jìn)教育脫貧攻堅。注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育改革發(fā)展的政策措施。二是印發(fā)實施《關(guān)于在直屬系統(tǒng)建立一線規(guī)則的意見》。明確每年一線工作時間，部黨組成員到基層堅持黨的建設(shè)、教育發(fā)展、教育改革、意識形態(tài)、全面從嚴(yán)治黨“五個必問”。三是集中整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。2019年印發(fā)規(guī)范性文件較上一年度減少34.5%，三類、四類會議實際召開數(shù)為全年定額總數(shù)的72.3%，切實為基層減負(fù)。

　　四、“落實為要”強(qiáng)效果

　　說一千道一萬，落實最重要。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。重要會議、重要文件、重要部署中，黨建工作均列為重要內(nèi)容，每周調(diào)度會與業(yè)務(wù)工作一起調(diào)度，年中推進(jìn)會與業(yè)務(wù)工作一道盤點，年底聽取一次專題匯報。部黨組堅持每半年與駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組專題會商制度，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，扎實推進(jìn)整改。二是壓實責(zé)任抓落實。制定實施《教育部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，堅持定性與定量相結(jié)合，采取多維度、多主體綜合考核，推動基層黨組織書記明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。三是建強(qiáng)隊伍抓落實。推動9家設(shè)黨委的單位黨政“一把手”一肩挑；為11個設(shè)黨總支的直屬單位各增設(shè)1個中層正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，專門用于配備專職副書記。把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，以“小切口”推動兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)“大突破”。

提高站位把握定位落實到位

推動全國人大機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

全國人大常委會副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記 信春鷹

　　2019年，全國人大機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)上下功夫，機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺階、取得新成效。

　　一、提高政治站位，全面落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制

　　全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，專題聽取機(jī)關(guān)黨建和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況匯報，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的要求。機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)同志始終把黨建主體責(zé)任扛在肩上。在上級黨組織引領(lǐng)示范下，機(jī)關(guān)各級黨組織和全體黨員干部切實擔(dān)負(fù)起在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大職責(zé)使命，永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色。建立健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示辦理機(jī)制，形成貫徹落實工作閉環(huán)；鞏固深化中央巡視整改成果，建立臺賬動態(tài)管理制度，定期分析評估整改成果；力戒形式主義、官僚主義，全年大幅減少文件數(shù)量和會議次數(shù)。全面落實黨建責(zé)任制，自覺把“兩個維護(hù)”貫徹落實到人大工作的全過程各方面，為全國人大及其常委會依法履職做好參謀助手和服務(wù)保障工作。

　　二、正確把握機(jī)關(guān)黨建定位，著力解決“兩張皮”問題

　　緊緊圍繞中心抓黨建，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。加強(qiáng)頂層規(guī)劃，研究制定《全國人大機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的意見五年規(guī)劃》以及重點任務(wù)分工方案，明確19項任務(wù)，逐項抓落實，逐年向前推。去年首次召開全國省級人大常委會秘書長工作交流會議；年底再次召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會。創(chuàng)新方式方法，圍繞人民代表大會制度從革命戰(zhàn)爭年代探索建立到載入新中國第一部憲法的光輝歷程，邀請地方人大常委會負(fù)責(zé)同志作系列輔導(dǎo)報告。圍繞慶祝新中國成立70周年，首次舉辦“中國人大故事匯”主題征文演講系列活動，講述黨史、國史、人民代表大會制度史。突出重點任務(wù)，制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神工作方案，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的10項重點內(nèi)容、貫徹落實的16項重點任務(wù)、理論研究闡釋的10個重點課題和持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹的主要措施，統(tǒng)籌謀劃2019年至2021年機(jī)關(guān)黨員集中培訓(xùn)和輔導(dǎo)交流工作。通過緊扣中心任務(wù)抓黨建，有力推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作全面契合、緊密結(jié)合、深度融合。

　　三、狠抓工作落實到位，著力解決“燈下黑”問題

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和全國人大常委會黨組指示要求，在狠抓貫徹落實上下功夫。機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組和機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極參加主題教育，工作成效得到中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定。首次開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視，堅持政治巡視定位，及時通報巡視情況，持續(xù)抓好問題整改，今年將實現(xiàn)內(nèi)部巡視全覆蓋。舉辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育展，突出展示黨的十八大以來嚴(yán)重違紀(jì)違法案例。堅持抓學(xué)習(xí)、抓活動、抓典型，創(chuàng)新黨建活動方式，針對機(jī)關(guān)40歲以下青年干部職工人數(shù)較多的實際，積極為青年成長成才搭建平臺、提供舞臺。組織機(jī)關(guān)青年到定點扶貧地區(qū)進(jìn)村入校蹲點調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動；組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)青年擔(dān)任黨風(fēng)廉政宣傳教育展講解員，組織青年黨員在國家憲法日向參觀人民大會堂的群眾講述憲法故事。

為建設(shè)黨的新聞輿論陣地

提供堅強(qiáng)政治保證

人民日報社副總編輯、機(jī)關(guān)黨委書記 王一彪

　　2019年以來，人民日報社堅決貫徹黨中央重大決策部署，扎實有效推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為推動黨報宣傳和報社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好發(fā)揮黨中央機(jī)關(guān)報作用提供了有力保證。

　　一、深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”

　　報社編委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，緊緊圍繞創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，引導(dǎo)推動黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、當(dāng)好“三個表率”。編委會理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“1·25”重要講話、黨的十九屆四中全會精神等重大主題，組織9次集體學(xué)習(xí)研討。在報社各直屬部門和單位成立青年理論學(xué)習(xí)小組，召開青年干部理論學(xué)習(xí)座談會，建好用好金臺讀書會、青年講堂等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體，發(fā)揮新時代讀書會、政文研習(xí)社等興趣小組和俠客島、學(xué)習(xí)小組等網(wǎng)上陣地作用，把青年理論武裝擺在重要位置抓緊抓實。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，發(fā)揮《社內(nèi)生活》報、“金臺新聲”微信公號等陣地功能，在全社形成理論學(xué)習(xí)熱潮。通過深入理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)肅政治歷練，報社各級黨組織和廣大黨員牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，始終堅持政治家辦報原則，在宣傳報道和媒體融合實踐中不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受政治洗禮、提升政治能力。

　　二、扎實開展主題教育，推動黨報宣傳和事業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　報社編委會把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，集中5天開展學(xué)習(xí)研討，召開37場次座談會，撰寫11份調(diào)研報告。社長帶頭講黨課，總編輯和其他編委會成員分別在分管部門講黨課。連續(xù)舉辦3期“不忘初心、牢記使命、增強(qiáng)‘四力’”培訓(xùn)班，對社內(nèi)1100多名黨員干部和采編人員進(jìn)行輪訓(xùn)。編委會帶頭檢視查擺問題，廣泛征求社內(nèi)外意見，形成59條問題清單。狠抓專項整治和整改落實工作，在社內(nèi)公開通報進(jìn)展情況，并利用“回頭看”推動及時結(jié)賬銷賬。通過扎實開展主題教育，報社各級黨組織和廣大黨員進(jìn)一步激發(fā)干事熱情，自覺以習(xí)近平總書記提出的“把人民日報辦得更好”為第一職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)改版以來的工作，完善版式規(guī)范和相關(guān)機(jī)制流程，報紙版面不斷有新氣象，全媒體傳播效果不斷有新提升。

　　三、認(rèn)真落實黨支部工作條例，大力推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

　　抓好黨支部工作條例貫徹落實，專門進(jìn)行條例宣講解讀。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況普查，成立課題組對不同類型黨支部進(jìn)行調(diào)研分析，整頓軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整后進(jìn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，通報個別黨支部工作不規(guī)范問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、誡勉談話。堅持把開展主題黨日與落實“三會一課”等組織生活制度結(jié)合起來，設(shè)立“政治學(xué)習(xí)日”“黨員活動日”“書記談心日”，通過集體政治生日、重溫入黨誓詞、設(shè)立黨員示范崗等多種方式，及時校準(zhǔn)“政治生物鐘”，推動黨的組織生活經(jīng)?；?guī)范化。

　　四、持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，推動形成良好政治生態(tài)

　　完善報社紀(jì)檢監(jiān)察體系，增設(shè)3個監(jiān)督檢查室，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部由原來8人增至27人，實現(xiàn)社內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。扎實開展政治巡視，對13家國內(nèi)分社和2家內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)巡視，實現(xiàn)31家國內(nèi)分社巡視全覆蓋；認(rèn)真抓好巡視聯(lián)動整改，修訂完善各類規(guī)章制度，處理違紀(jì)違規(guī)人員，堅決糾正違規(guī)報銷、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。組織黨員干部學(xué)習(xí)警示錄、觀看警示片，通報身邊違法違紀(jì)問題；嚴(yán)格日常監(jiān)督，對擬提拔調(diào)動、評定職稱、評優(yōu)評先人員進(jìn)行廉政審核；堅持舉報必查、問題必核、違紀(jì)必糾，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

抓實“四個一起”

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合

水利部黨組成員、副部長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記 田學(xué)斌

　　水利部認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，著力推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，把“黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”作為抓好機(jī)關(guān)黨建工作的重要方法，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的局面。

　　一、聚焦“兩個維護(hù)”統(tǒng)領(lǐng)融合

　　2019年部黨組集體學(xué)習(xí)38次，把系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述和重要指示批示精神統(tǒng)籌安排，連續(xù)兩年集中分專題深入學(xué)習(xí)研討，確立了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)。制定《習(xí)近平總書記重要指示批示辦理和督辦辦法》，梳理匯編黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要指示批示，建立臺賬并開展落實情況“回頭看”。制定并落實關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)措施，圍繞“三個表率”細(xì)化方案，啟動創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)工作，引領(lǐng)各級著眼政治抓業(yè)務(wù)。

　　二、完善制度機(jī)制保障融合

　　健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，建立所有部領(lǐng)導(dǎo)和司局單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨建工作聯(lián)席會議制度，層層制訂包括“第一責(zé)任人職責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。完善標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)制，把圍繞中心、發(fā)揮作用作為“四強(qiáng)”水利先鋒黨支部的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，推動融合工作貫通到末端。建立黨建督查機(jī)制，選拔組建專業(yè)化督查工作隊伍，聚焦圍繞中心不緊、發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題，通過“不發(fā)通知、不打招呼、不要求匯報、不用陪同接待、直達(dá)支部、直面黨員”的“四不兩直”方式開展黨建督查，隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時幫助解決，實現(xiàn)“診療一體”。探索全域指導(dǎo)機(jī)制，針對京外直屬單位黨建與業(yè)務(wù)容易脫節(jié)的問題，明確京外直屬單位黨建工作“雙重領(lǐng)導(dǎo)、劃清權(quán)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力”原則，從機(jī)制上保證黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

　　三、圍繞中心工作深化融合

　　推進(jìn)黨建工作圍繞中心融進(jìn)去、服務(wù)中心有作為。大力糾治“四風(fēng)”，端正部風(fēng)行風(fēng)，先后4輪組建18個調(diào)研組深入部屬系統(tǒng)和14個省區(qū)市，排查出基層反映部機(jī)關(guān)在形式主義、官僚主義方面的225個問題清單，組織各司局認(rèn)領(lǐng)問題、制定整改措施2100多條，圍繞會議、文件、培訓(xùn)、調(diào)研、督查檢查考核、干部擔(dān)當(dāng)作為等6個重點，制定可量化可操作的糾治措施。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，營造良好環(huán)境，制定出差人員交納伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)辦法，專項整治違反中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問題，給予18人紀(jì)律處分、99人誡勉提醒，召開警示教育大會進(jìn)行通報。樹立典型，弘揚(yáng)正氣，總結(jié)凝練“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，推動樹立“時代楷模”“最美奮斗者”等重大典型和“歷史治水名人”“最美水利人”等行業(yè)標(biāo)桿，激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　四、做實黨建考核強(qiáng)化融合

　　制定黨建考核辦法，實現(xiàn)考核范圍全覆蓋，將司局和直屬單位黨組織書記、班子成員、機(jī)關(guān)黨員干部全部納入黨建考核范圍，分別細(xì)化考核指標(biāo)，黨組織書記重點考核第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員突出考核“一崗雙責(zé)”、普通黨員干部人人考核先鋒模范作用發(fā)揮情況；考核實施“一同進(jìn)行”，黨建考核和干部年度考核一并通知布置、一個場次安排、一個報告述職、一個時間評議，聯(lián)動進(jìn)行、互相印證；考核測評“知者權(quán)重”，區(qū)分不同考核對象，分別賦予上級黨組織書記、本級班子成員等不同的打分權(quán)重，讓了解的人在測評中發(fā)揮主導(dǎo)作用；考核評價“黨建優(yōu)先”，明確黨建考核“好”的，年度考核才能確定為“優(yōu)秀”，黨建考核為“一般”和“差”的，年度考核只能確定為基本稱職和不稱職，有效推動了黨建工作落實落地。

　　延伸閱讀

　　丁薛祥在中央和國家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議上強(qiáng)調(diào) 以釘釘子精神抓落實 推動中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展