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動議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ),很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。2014年修訂《干部任用條例》時,將動議單列為一章,作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié),在實踐中反響比較好。2019年修訂《干部任用條例》時,針對一些地方和部門在具體工作中存在的對干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問題,將“動議”拓展為“分析研判和動議”,增加了“加強日常了解和分析研判”條款,并對動議的主體、時機、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范。這樣調(diào)整把分析研判和動議結(jié)合起來,一并作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié),強化了分析研判的基礎(chǔ)性作用,從程序上促進干部選拔任用工作重心前移,推動組織(人事)部門把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設(shè)上,有利于充分發(fā)揮黨組織對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,有利于提高選人用人工作質(zhì)量。
新修訂的《干部任用條例》中“分析研判和動議”一章共五條,分別對加強日常了解和分析研判、明確啟動主體和時機、規(guī)范初步建議的提出、醞釀形成工作方案作出了規(guī)定,貫徹執(zhí)行時要注意準確把握分析研判和動議環(huán)節(jié)各個步驟的主體和工作要求。同時,將公開選拔、競爭上崗的相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到分析研判和動議環(huán)節(jié),對改進完善工作程序等提出原則性要求。需要注意的是,在提出啟動干部選拔任用工作意見時,黨委(黨組)及其組織(人事)部門必須按照職責要求嚴格把關(guān),加強統(tǒng)籌,把握好工作節(jié)奏,掌握好批次頻率和人數(shù)規(guī)模,除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機構(gòu)改革和重大工作任務(wù)等特定情況外,每批次時間間隔要合理、數(shù)量要適當,不宜過于集中,既不能數(shù)量過多、頻次過高,也不能長期不調(diào)整干部。
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