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《干部任用條例》規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制,部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。
其中,選任制,是指按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定,通過選舉的方式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的一種制度。選任制是目前干部任用的主要形式之一。各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院及各群團(tuán)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,目前均由各自的代表大會(huì)或者全體委員會(huì)議按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定,采取選舉的方式產(chǎn)生。選舉通常是定期進(jìn)行的,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期有明確的規(guī)定?!陡刹咳斡脳l例》適用和參照?qǐng)?zhí)行范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),屬于選任制的主要包括:
?。ㄒ唬┲袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù):地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記;地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記。黨章規(guī)定,在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┤舜髾C(jī)關(guān)。按照法律選舉、決定任命產(chǎn)生的職務(wù):縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員;各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員。
?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)。按照法律規(guī)定選舉、決定任命的各級(jí)人民政府組成人員,即國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;地方各級(jí)人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任、科長(zhǎng)。
?。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù):地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、副主任、委員。
?。ㄎ澹徟袡C(jī)關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù):地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。
(六)檢察機(jī)關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù):地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。
(七)政協(xié)機(jī)關(guān)。按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù):政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員。
?。ò耍┤簣F(tuán)組織。按照各自的章程規(guī)定選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
委任制,是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除上述選任制干部以及少數(shù)聘任制干部外,其他均實(shí)行委任制。
聘任制,是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性較強(qiáng)的職位。專業(yè)性較強(qiáng)的職位,是指具有低替代性,要求具備經(jīng)過專門學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的職位,如對(duì)金融、財(cái)會(huì)、法律、信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)和技能有特殊要求的職位。
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