黨內監(jiān)督是新時代黨的建設重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把堅持全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督提到前所未有的高度,有力保證了黨在這場革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力。《決定》著眼于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,更好發(fā)揮黨內監(jiān)督的作用,明確提出:“完善黨內監(jiān)督體系,落實各級黨組織監(jiān)督責任,保障黨員監(jiān)督權利。”這一要求抓住了黨內監(jiān)督的關鍵和重點,需要在實際工作中認真貫徹落實好。
第一,要把黨內監(jiān)督體系執(zhí)行到位。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》明確規(guī)定:“建立健全黨中央統(tǒng)一領導,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。”嚴格執(zhí)行這一監(jiān)督體系,對于形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮黨內監(jiān)督作用具有重要意義。首先,要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這是確保黨內監(jiān)督堅持正確方向、取得實際效果的根本前提。其次,要各負其責、密切協(xié)調。強化黨內監(jiān)督是全黨的共同任務,需要全黨動手一起抓,任何黨組織和黨員都不能置身事外。按照黨內監(jiān)督體系的要求,黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作部門、基層黨組織和黨員都要認真履行相應職責。此外,還要堅持黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,讓日常管理監(jiān)督與黨員領導干部如影隨形、不掛空擋、不留空白。
第二,要把各級黨組織監(jiān)督責任落實到位。各級黨組織在黨內監(jiān)督體系中具有特殊重要的地位和作用?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例》明確指出,黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任,并且規(guī)定了4項具體監(jiān)督職責。從一定意義上說,全面從嚴治黨能不能取得實實在在的成效,關鍵就在于黨委(黨組)是不是有效履行黨內監(jiān)督主體責任。各級黨委(黨組)都需要站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,充分認識落實黨內監(jiān)督主體責任的極端重要性,高度重視,勇于擔當,切實履職盡責。黨委(黨組)書記都要真正履行好第一責任人職責,做管黨治黨的書記,既要掛帥,又要出征,把全面從嚴治黨貫徹到黨的建設各方面各環(huán)節(jié),并且要把責任傳導給所有班子成員、壓給下一級書記,確保層層落實責任。黨委(黨組)班子成員都要真正落實“一崗雙責”,既要抓好主管、分管的業(yè)務工作,又要加強對主管、分管的地區(qū)和部門全面從嚴治黨的指導和監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題,要及時發(fā)現、督促糾正,切實做到守土有責、守土盡責。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,都要切實做好職責范圍內的黨內監(jiān)督工作,既加強對本機關本單位的內部監(jiān)督,又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。發(fā)現問題要主動及時進行處置,不能都等著黨委、紀委去處理。各級紀委(紀檢組)是黨內監(jiān)督的專責機關,要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。
第三,要把黨員監(jiān)督權利保障到位。黨員是黨的肌體的細胞,黨員監(jiān)督是黨內監(jiān)督中帶有普遍性質的監(jiān)督,也是其他各種黨內監(jiān)督形式的基礎。加強黨員監(jiān)督,使其有效發(fā)揮作用,需要切實保障黨員監(jiān)督權利。首先需要增強黨員的主體意識,教育黨員充分認識到監(jiān)督不僅是權利,更是不容推卸的義務,是每一名黨員對黨應盡的責任,引導黨員樹立主人翁意識,積極履行黨員監(jiān)督責任。其次需要落實黨員對黨內事務的知情權,使黨員都能及時充分了解黨內事務,為實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。最后需要暢通黨員監(jiān)督渠道,結合實際運用現代科技手段,為黨員參與民主監(jiān)督提供有效方式和便利途徑。有關監(jiān)督處置情況,應該采取一定方式向黨員反饋,使黨員都能及時了解監(jiān)督結果,感受到監(jiān)督的成效,提高監(jiān)督積極性。
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