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近日,國務(wù)院發(fā)展研究中心召開2020年度第3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)研討《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》。中心黨組書記馬建堂主持會議并作總結(jié)講話,中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴(kuò)、隆國強(qiáng),中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加并作重點(diǎn)發(fā)言。
馬建堂指出,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。近日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》(以下簡稱《意見》),對當(dāng)前和今后一個時期深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)擘畫,是新時代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革綱領(lǐng)性文件,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的路線圖和施工圖,涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制改革的方方面面,凝聚了改革開放40多年來特別是黨的十八大以來改革的共識,指出了未來一個時期改革的方向,明確了未來一個時期改革的重點(diǎn),從理論和實(shí)踐層面為中心研究工作指明了方向、提供了遵循。
馬建堂強(qiáng)調(diào),研究改革發(fā)展中的重大問題,圍繞全面深化改革為中央提供政策研究與決策咨詢,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對發(fā)展研究中心的殷切期望,是發(fā)展研究中心最重要的職責(zé)使命。《意見》是研究經(jīng)濟(jì)體制改革的“案頭卷”和“枕邊書”,中心黨組同志和研究人員要反復(fù)研學(xué),做到三個“好”。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會好,做到學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透,這是為中央深化改革出好主意、當(dāng)好參謀的重要前提條件。二是宣傳解讀好,努力凝聚社會各界共識、匯聚深化改革合力,這是中心所屬新聞媒體圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主責(zé)主業(yè)的具體體現(xiàn)。三是貫徹落實(shí)好。做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,這是中心真正履行“為黨咨政、為國建言、為民服務(wù)”使命任務(wù)的必然要求。
馬建堂指出,《意見》為我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了行動指南,也為中心各研究部所當(dāng)前和今后一個時期的研究工作指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹《意見》,有許多重要命題需要深入研究探討,比如,對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業(yè)如何構(gòu)建更加靈活有效的監(jiān)管制度;經(jīng)營性資產(chǎn)如何有效破除和防范自然壟斷、行政壟斷、市場壟斷;市場準(zhǔn)入和公平競爭的評估制度如何建立;數(shù)據(jù)資源如何在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上有效利用;如何構(gòu)建多元工業(yè)供地制度;如何利用大數(shù)據(jù)人工智能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警的能力;貨幣政策如何從數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向價(jià)格性調(diào)控為主;如何進(jìn)一步深化投資審批制度改革;新的生產(chǎn)要素如何按市場貢獻(xiàn)決定報(bào)酬;如何構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)的大格局;如何在加強(qiáng)誠信建設(shè)的同時推進(jìn)個人破產(chǎn)立法等等。《意見》中提出的這些重要命題,都需要用扎實(shí)可靠的研究成果去回應(yīng)。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神過程中開展深入研究,摸清當(dāng)前深化改革面臨的重要癥結(jié),找到指導(dǎo)研究、推動工作的思路舉措,為新時代深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供高質(zhì)量的政策研究成果與決策咨詢建議。
王安順在發(fā)言中談到,在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜的背景下,黨中央、國務(wù)院制定發(fā)布《意見》十分及時、十分必要,具有強(qiáng)烈的信號作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵處理好政府與市場之間的關(guān)系。要解決好政府與市場的關(guān)系,就要牢牢堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,始終牽住“放管服”改革這一牛鼻子,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。中心研究人員要認(rèn)真研讀《意見》,加強(qiáng)“放管服”改革研究,為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進(jìn)一步推動理順政府和市場關(guān)系出謀劃策。
張軍擴(kuò)指出,《意見》順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)社會關(guān)切,對照全面深化改革總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,針對過去一個時期特別是黨的十八大以來我國在推動經(jīng)濟(jì)體制改革中遇到的突出矛盾,圍繞人民群眾和國際社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提出七個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措,具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性。作為服務(wù)中央決策的智庫研究人員,要逐條逐句研讀,精準(zhǔn)謀劃選題,為推動相關(guān)決策部署細(xì)化實(shí)化提出可操作、可落地的意見建議,為我國促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
隆國強(qiáng)認(rèn)為,《意見》與十八屆三中全會精神一脈相承,是十八屆三中全會決策部署的延續(xù)和提升,是多年來改革實(shí)踐和現(xiàn)行政策的集大成者。《意見》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng),具有十分重要的意義。中心研究人員要高度重視,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,用《意見》精神來指導(dǎo)推動研究工作。要緊緊圍繞研究領(lǐng)域深入思考,找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口,以關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革為牽引推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,務(wù)求取得以點(diǎn)帶面、綱舉目張的效果。
余斌認(rèn)為,《意見》是十八屆三中全會以來改革思路的繼承與發(fā)展,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與突破?!兑庖姟啡婵偨Y(jié)了過去40多年特別是黨的十八大以來改革開放偉大成就和制度建設(shè)成果,明確指出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的突出問題和有針對性的改革舉措,周密部署了下一階段改革的重點(diǎn)任務(wù),為我國加快補(bǔ)齊制度短板,為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了強(qiáng)大動力和體制保障?!兑庖姟分械暮芏嘈绿岱?,體現(xiàn)了我國對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識,反映了在更高起點(diǎn)層次目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的新要求,中心研究人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹。
中心宏觀部黨支部書記陳昌盛、市場所黨支部書記王微、產(chǎn)業(yè)部黨支部書記趙昌文、外經(jīng)部黨支部書記張琦、社會部黨支部書記葛延風(fēng)、企業(yè)所黨支部書記馬駿、金融所黨支部書記吳振宇同志結(jié)合部門研究工作作了交流發(fā)言,機(jī)關(guān)黨委委員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加。
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