新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力

　　把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實新時代黨的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體系建設(shè)的首要政治任務(wù)，以組織工作的實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊權(quán)威

　　習(xí)近平總書記指出，黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)擴散、不斷蔓延，對世界經(jīng)濟、政治、社會等帶來了嚴重沖擊和深刻影響，我國面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)日趨嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。

　　認真落實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的要求，推動各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

　　建立落實不忘初心、牢記使命制度，將其作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化轉(zhuǎn)化常態(tài)化。實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，抓好黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的組織調(diào)訓(xùn)，實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和組織工作的光輝歷程，激發(fā)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與正在做的事情結(jié)合起來，認識和解決實際問題。建立常態(tài)長效問題整改督查機制，持續(xù)推動習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地生根、取得實效。

　　嚴密黨的組織體系，增強各級黨組織政治功能和組織力

　　把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實新時代黨的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體系建設(shè)的首要政治任務(wù)，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、健全推動黨中央重大決策落實機制、嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，以組織工作的實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊權(quán)威。發(fā)揮好地方黨委和各級黨組作用，健全完善黨委對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步理順、規(guī)范、優(yōu)化相應(yīng)機構(gòu)和職能設(shè)置，實現(xiàn)黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)更有力、更全面、更高效。建立“自上而下”執(zhí)行體系和“自下而上”信息暢通體系，發(fā)揮好派駐監(jiān)察組、巡視巡查組作用，形成上下循環(huán)、交融運行、環(huán)環(huán)相扣的新格局。

　　以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好“兩新”組織和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋，跨組織、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)開展基層黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建“以強帶弱”“強強聯(lián)合”等多種形式的黨建鏈和黨建聯(lián)合體。緊盯短板弱項，健全整頓軟弱渙散基層黨組織、建強基層黨組織帶頭人隊伍、整治“村霸”和宗族惡勢力等長效機制。持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，全面落實村黨組織書記縣級備案管理和村“兩委”縣級聯(lián)審機制。在流動黨員集中的地方建立異地黨組織，探索“流動黨員電子活動證”，流入地配合流出地加強管理。注重吸收新興行業(yè)優(yōu)秀血液，完善黨員隊伍年齡、文化、行業(yè)和分布結(jié)構(gòu)。開展黨員分類管理，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作，凈化黨員隊伍。

　　堅持和完善共建共治共享的社會治理格局。借鑒疫情防控中基層黨組織“網(wǎng)格化管理”的成功經(jīng)驗，推廣北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。深化城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，推動街道賦權(quán)增能，加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，完善工作規(guī)則和議事程序，落實“四議兩公開”、居民議事會等制度。完善各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動機制，探索加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推進網(wǎng)格化管理和黨群服務(wù)中心建設(shè)，推動機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)發(fā)揮作用。

　　堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

　　堅持黨管干部原則，把好選人用人關(guān)口特別是政治關(guān)。圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面，結(jié)合實際細化考察指標(biāo)，提高考察識別的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。建立干部“政治素質(zhì)檔案”，匯總紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、信訪舉報、審計審核、考核鑒定、表彰獎勵、處理處分等相關(guān)材料，以及日常了解、實績評判、測評測試等資料，形成政治素質(zhì)檔案。根據(jù)干部政治素質(zhì)檔案，以及“凡提四必”審核查核結(jié)果，把干部的政治表現(xiàn)放在個人成長歷史中、同級干部群體中、同一工作領(lǐng)域中對比分析、綜合研判。

　　突出斗爭精神的培養(yǎng)，更加注重干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個大局”，主動投身“三大攻堅戰(zhàn)”，在不斷破題、解題實踐中提高政治能力，錘煉應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升行動，圍繞提高干部統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局工作能力，深化辦學(xué)體制和教學(xué)教研管理改革，優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，提升干部專業(yè)素質(zhì)。

　　加強干部的日常管理，進一步提高干部考核精準(zhǔn)度。強化日?？己?、分類考核、近距離考核，突出見人見事、考準(zhǔn)考實，真正把好干部識別出來、使用起來。突出對黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況的考核，扭住區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)、促進發(fā)展這個基本任務(wù)，實現(xiàn)干部考核經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋。用好考核“指揮棒”，更加緊密地把考核結(jié)果與選拔任用、評優(yōu)評獎、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)、能上能下等結(jié)合起來，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持抓早抓小抓經(jīng)常，突出對遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，貫徹執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督，確保干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　建立實行崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。主動為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為個性鮮明、有魄力、能干事但容易得罪人的干部說公道話、大膽使用，對不實舉報及時查明真相、還干部清白，體現(xiàn)“撐腰鼓勁、關(guān)愛寬容”的組織溫度。健全容錯糾錯和能上能下機制，重點處理好“下得來”和“上得去”的關(guān)系，解決“一下了之”問題。對被“下”的干部分級建庫登記，有區(qū)別性、針對性地落實教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、實踐考驗等措施，對錯誤認識到位、轉(zhuǎn)化效果明顯的，搭建“能上”的平臺，讓干部“下后有望”。完善容錯糾錯、澄清保護、誣告查處三項機制，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。

　　強化黨對公務(wù)員工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持干部工作和公務(wù)員工作一體謀劃、融合發(fā)展，實現(xiàn)公務(wù)員工作與干部選育管用有效貫通，保持政策銜接，形成工作合力，提升整體效能。深化公務(wù)員分類改革，推行專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理，鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度成果。進一步暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)的渠道，促進“三支隊伍”交流。健全完善公務(wù)員培訓(xùn)制度體系，探索實施考核結(jié)果與年終績效掛鉤機制，推動廣大公務(wù)員新時代新?lián)?dāng)新作為。

　　大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定實施年輕干部遞進培養(yǎng)計劃，明確各地各單位年輕干部培養(yǎng)儲備的“路線圖”“任務(wù)書”“時間表”，充分發(fā)揮各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)干部“蓄水池”功能。加強年輕干部理想信念教育，督促年輕干部加強黨性鍛煉，提升政治覺悟與政治素養(yǎng)。注重在關(guān)鍵、吃勁崗位及基層一線、艱苦地區(qū)培養(yǎng)和考驗，優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)成長的路徑。著力打破部門、條塊界限和身份壁壘，采取組織調(diào)任、公開選聘等方式，從國有企事業(yè)單位、高校和科研院所選拔年輕干部到黨政機關(guān)工作。

　　著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　突出“高精尖缺”需求導(dǎo)向，緊盯國家戰(zhàn)略需求，大力培養(yǎng)引進掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法，放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入。完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，大力培養(yǎng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先待遇等制度，為人才跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。創(chuàng)新人才收入分配政策，健全人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵機制，收益分配重點向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。突出政治待遇、薪資待遇和社會待遇，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制。構(gòu)建以工作實績?yōu)橹攸c的人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮市場、用人單位等多元評價主體作用。

　　加強政治引領(lǐng)、政治吸納，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和支持河北雄安新區(qū)、海南全面深化改革開放、自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，研究實施人才支持措施。加大對西部和東北地區(qū)海外引才和重大人才工程支持力度，促進區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展。圍繞西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，做好博士服務(wù)團、“西部之光”訪問學(xué)者等工作，引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。

　　深化黨的建設(shè)制度改革，加強組織制度體系建設(shè)

　　深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的組織工作制度體系。突出政治建設(shè)，圍繞“兩個維護”建立完善相應(yīng)制度，抓住黨的建設(shè)的“魂”和“根”。突出樹導(dǎo)向、強監(jiān)管，深化干部人事制度改革，完善干部選育管用制度鏈條。突出強基礎(chǔ)、補弱項，以強化政治功能、提升組織力為重點，深化基層組織建設(shè)制度改革。突出增優(yōu)勢、添活力，深化人才發(fā)展體制機制改革，著力形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。突出明責(zé)任、嚴監(jiān)督，健全黨建工作責(zé)任機制、黨委書記述職評議機制、黨建責(zé)任考評和追責(zé)問責(zé)機制等制度體系，扎緊制度的籠子。堅持制度制定與制度落實、制度執(zhí)行并重，把科學(xué)的設(shè)計、深入的教育、嚴格的落實、有力的督察問責(zé)結(jié)合起來，提高制度執(zhí)行力，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　適應(yīng)貫徹新時代黨的組織路線要求，進一步加強組織部門自身建設(shè)

　　貫徹落實新時代黨的組織路線，各級組織部門重任在肩，責(zé)無旁貸。“打鐵必須自身硬”。要模范做到“三個帶頭”，凝心鑄魂，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的重要思想，帶頭學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹新時代黨的組織路線的有關(guān)精神。

　　錘煉過硬專業(yè)本領(lǐng)。突出抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入理解黨中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重大部署，對照又博又專要求，培養(yǎng)精通各行各業(yè)的多面手。完善和落實組工干部入部培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)等辦法措施，采取集中輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種形式，對各級組工干部進行普遍輪訓(xùn)。選派組工干部到重大項目、重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，大力培育斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。突出精簡管用、務(wù)實高效，推進組織部門相關(guān)制度“立、改、廢”，確保制度建設(shè)與實際工作高度協(xié)調(diào)吻合。

　　堅持從嚴治部。強化內(nèi)部監(jiān)督和日常監(jiān)督，找準(zhǔn)風(fēng)險點、筑牢“防火墻”。嚴格落實談心談話制度，經(jīng)常性深入了解組工干部思想、工作和生活情況，對存在的苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，促進養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束下工作生活的習(xí)慣，防止“燈下黑”。健全組工干部能進能出、關(guān)心關(guān)愛、鼓勵激勵機制，豐富新時代組工文化內(nèi)涵，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)，形成追趕超越、百舸爭流的良好態(tài)勢。堅決反對形式主義、官僚主義，提高求真務(wù)實抓落實的水平。聚焦為基層減負的堵點、痛點，集中開展專項整治，以良好風(fēng)氣塑造新時代組織部門形象。

　?。ū疚脑醋匀珖h建研究會“新時代黨的組織路線研究”課題總報告）

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力

　　習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話

　　全國組織工作會議專題

　　新時代黨的組織路線的豐富實踐和經(jīng)驗