決勝全面建成小康社會(huì)

　　云南文山州目前有59個(gè)剩余貧困村，全部集中在廣南縣，其中57個(gè)為深度貧困村。為抓好未脫貧縣摘帽工作，文山州聚焦干部引領(lǐng)力、黨組織組織力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，全面深入開展脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)短板、必達(dá)標(biāo)”沖刺行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作后勁。

　　提升干部引領(lǐng)力，有效倒逼責(zé)任落實(shí)。州主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)廣南縣脫貧攻堅(jiān)工作，共有28名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)廣南縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中對(duì)廣南縣剩余貧困人口超過(guò)500人或貧困發(fā)生率超過(guò)10%的27個(gè)行政村，指定州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督戰(zhàn)。州住建、水務(wù)等州級(jí)行業(yè)扶貧部門共抽調(diào)239名干部，組建10個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)督戰(zhàn)隊(duì)，負(fù)責(zé)部門行業(yè)扶貧督戰(zhàn)工作。州級(jí)行業(yè)部門先后抽派50余名干部組成“兩不愁三保障”工作組，常駐廣南縣指導(dǎo)并參與脫貧攻堅(jiān)工作。新增3個(gè)州級(jí)部門掛鉤幫扶廣南縣，增派2名優(yōu)秀年輕干部到廣南任駐村工作隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)，增派27名州級(jí)后備干部到深度貧困村任工作隊(duì)員。州委組織部組織相關(guān)科室直接聯(lián)系廣南縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，實(shí)行“綠、黃、紅”進(jìn)度排名，對(duì)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的“亮綠燈”表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度質(zhì)量剛剛達(dá)標(biāo)的“亮黃燈”警示，對(duì)完不成階段性任務(wù)的“亮紅燈”通報(bào)。目前，統(tǒng)籌9000余名干部下沉到村，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)齊抓沖刺的責(zé)任鏈條。

　　提升黨組織組織力，高效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化黨支部“星級(jí)化”管理，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完成未摘帽縣1635個(gè)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，優(yōu)化調(diào)整村黨組織187個(gè)，整頓軟弱渙散村黨組織53個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)土人才回引計(jì)劃，建立完善不勝任黨支部書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部擔(dān)任村干部，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不斷提高。落實(shí)村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃，積極動(dòng)員引導(dǎo)90名村干部、后備干部、村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、致富帶頭人參加學(xué)歷提升教育，農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提升。探索推選出3678名脫貧攻堅(jiān)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，形成干群齊心攻堅(jiān)的合力。

　　提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，不斷增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。針對(duì)廣南縣歷史欠賬大、缺口資金大，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”脫貧路徑，探索形成“增收提質(zhì)”扶貧模式。州級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，著力解決短板問題。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建立穩(wěn)定的帶動(dòng)機(jī)制和利益分配機(jī)制。目前，共投入村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)資金7280萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目207個(gè)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋。充分發(fā)揮云南省專家服務(wù)團(tuán)助脫貧攻堅(jiān)作用，針對(duì)廣南縣開展專家服務(wù)項(xiàng)目需求征集工作。開展以“基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”為主要內(nèi)容的“紅旗村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。針對(duì)未脫貧群眾增收來(lái)源渠道窄的問題，州縣組織部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門對(duì)接，探索按照“村黨支部（村集體經(jīng)濟(jì)）+龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+生態(tài)示范園區(qū)（基地）+建檔立卡貧困戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2.26萬(wàn)余戶10萬(wàn)余人。建立“黨組織+群眾”組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)模式，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門”一站式服務(wù)。累計(jì)創(chuàng)建扶貧車間52個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位達(dá)7196個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力和零就業(yè)家庭勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)清零。2020年，共開展技能培訓(xùn)110期7100余人次（建檔立卡貧困勞動(dòng)力6477人次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)20余萬(wàn)人。