習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，黨的歷史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出新時(shí)代黨的組織路線，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。新的歷史條件下，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要正確理解新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，繼續(xù)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　一、新時(shí)代黨的組織路線提出的重大意義

　　堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。新時(shí)代黨的組織路線，體現(xiàn)了馬克思主義繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，是對(duì)黨成立近百年來黨的建設(shè)和組織工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作實(shí)踐的理論升華，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果。

　　豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵。新時(shí)代黨的組織路線，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，科學(xué)回答了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，找準(zhǔn)了新時(shí)代組織工作為政治路線服務(wù)的著力點(diǎn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

　　揭示了新時(shí)代黨的組織工作的基本規(guī)律。新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)原理和黨建原則，深入分析了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，指明了新時(shí)代黨的組織工作的原則要求、努力方向和方法途徑，揭示了新時(shí)代組織工作的本真價(jià)值，體現(xiàn)了科學(xué)性與時(shí)代性、系統(tǒng)性與指導(dǎo)性、原則性與靈活性的高度統(tǒng)一，是新時(shí)代黨的組織工作的本質(zhì)規(guī)定。

　　為做好新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作提供了思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。新時(shí)代黨的組織路線的提出，明確了做好新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，明確了新時(shí)代組織工作的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)和方法途徑，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，做好組織工作的“綱”和“本”。

　　二、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的豐富實(shí)踐

　　突出學(xué)懂弄通做實(shí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。緊密聯(lián)系新形勢(shì)新任務(wù)開展集中性教育。從2013年開始，中央先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員守初心、擔(dān)使命的思想自覺、行動(dòng)自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

　　突出政治功能和組織力，不斷加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。分領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、國企、機(jī)關(guān)、高校和各類學(xué)校、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的基層組織建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全國97.1%的村和96.5%的社區(qū)得到不同程度轉(zhuǎn)化提升，黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力等問題得到解決。突出政治要求、完善制度機(jī)制，確保組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，廣大黨員組織觀念和黨員意識(shí)得到強(qiáng)化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，在這場(chǎng)大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，守土有責(zé)、守土有方，充分展現(xiàn)了基層黨組織和廣大黨員的風(fēng)采，檢驗(yàn)了組織體系的建設(shè)成效。

　　突出德才兼?zhèn)?、以德為先、任人為賢，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，使干部培養(yǎng)有了目標(biāo)，評(píng)價(jià)有了準(zhǔn)繩。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問題，改進(jìn)推薦方式和考察辦法，對(duì)干部進(jìn)行全方位、多角度、立體式考察。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)批評(píng)教育。嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，探索建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，把他們放到艱苦崗位、基層一線磨煉，讓年輕干部“墩苗”成長。

　　突出激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力，集聚愛國奉獻(xiàn)各方面優(yōu)秀人才。提出“人才是第一資源”，“擇天下英才而用之”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才的驅(qū)動(dòng)”等科學(xué)論斷。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力釋放人才活力。制定《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)“干什么、評(píng)什么”，提高評(píng)價(jià)針對(duì)性精準(zhǔn)性。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，培育愛國奉獻(xiàn)優(yōu)秀人才，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來。

　　三、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的基本經(jīng)驗(yàn)

　　必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作的強(qiáng)大思想武器。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本前提和本質(zhì)要求，深入學(xué)習(xí)并堅(jiān)定不移落實(shí)到組織工作全過程各方面，做到謀劃組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本依據(jù)，推進(jìn)組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本指導(dǎo)，檢驗(yàn)組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　必須堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線的根本原則。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須強(qiáng)化組織工作服務(wù)大局的意識(shí)、提高服務(wù)大局的本領(lǐng)，將組織工作放到堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求中去思考，放到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，放到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的追求中去行動(dòng)；必須把組織部門的職能與黨中央的決策部署緊密結(jié)合起來，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　必須堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)對(duì)組織工作具有強(qiáng)大領(lǐng)航作用，是組織工作的靈魂。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，加強(qiáng)政治教育、嚴(yán)格政治要求、健全政治制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、政治建設(shè)缺失、管黨治黨不力的狀況。

　　必須堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須大力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持人往基層去、錢往基層投、業(yè)在基層創(chuàng)，不斷提高各級(jí)黨組織特別是基層黨組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，夯實(shí)我們黨治國理政的組織基礎(chǔ)。

　　必須以培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部為關(guān)鍵。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢方針，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)黨中央關(guān)于干部工作的部署和要求，把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。

　　必須以集聚愛國奉獻(xiàn)各方面優(yōu)秀人才為支撐。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須牢固樹立人才是第一資源的意識(shí)，抓體制機(jī)制改革、抓政策優(yōu)化完善、抓政治引領(lǐng)吸納，拓寬人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)渠道，加大人才保障力度，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才隊(duì)伍。

　　必須以深化黨的組織制度改革為保障。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須樹立中國特色社會(huì)主義制度自信，著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的干部人事制度、基層組織制度、人才發(fā)展制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提高制度執(zhí)行力，為貫徹新時(shí)代黨的組織路線提供制度保障。

　　四、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

　　加強(qiáng)馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論武裝。認(rèn)真落實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨的要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)黨成立以來加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的光輝歷程，激發(fā)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與正在做的事情結(jié)合起來，認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題。

　　嚴(yán)密黨的組織體系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力。把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線必須堅(jiān)持的首要政治原則和組織體系建設(shè)的首要政治任務(wù)，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，以組織工作的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例，發(fā)揮好地方黨委和各級(jí)黨組作用，把地方黨委和各級(jí)黨組建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋，消除空白點(diǎn)和盲區(qū)。緊盯短板弱項(xiàng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，借鑒疫情防控中基層黨組織“網(wǎng)格化管理”的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。細(xì)化政治素質(zhì)考察內(nèi)容，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，結(jié)合實(shí)際細(xì)化考察指標(biāo)，探索建立政治表現(xiàn)正面清單和負(fù)面清單，提高考察識(shí)別的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。突出斗爭(zhēng)精神的培養(yǎng)，更加注重干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，在不斷破題、解題實(shí)踐中提高政治能力。強(qiáng)化日常考核、分類考核、近距離考核，突出見人見事、考準(zhǔn)考實(shí)，真正把好干部識(shí)別出來、使用起來，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。建立實(shí)行崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。加強(qiáng)年輕干部理想信念教育，督促年輕干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提升政治覺悟與政治素養(yǎng)。注重在關(guān)鍵、吃勁崗位及基層一線、艱苦地區(qū)培養(yǎng)和鍛煉干部，優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)成長的路徑。

　　著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。緊盯國家戰(zhàn)略需求，大力培養(yǎng)引進(jìn)掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才。完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，加大對(duì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的政策支持，大力培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先待遇等制度，為人才跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。創(chuàng)新人才收入分配政策，健全人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，收益分配重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。加強(qiáng)政治引領(lǐng)、政治吸納，最大限度把廣大人才的報(bào)國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

　　深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)組織制度體系建設(shè)。圍繞實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、決策科學(xué)、管理規(guī)范目標(biāo)，深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的組織工作制度體系。突出政治建設(shè)，圍繞“兩個(gè)維護(hù)”建立完善相應(yīng)制度，抓住黨的建設(shè)的“根”和“魂”。突出樹導(dǎo)向、強(qiáng)監(jiān)管，深化干部制度改革，完善干部選育管用制度鏈條。突出強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)，以強(qiáng)化政治功能、提升組織力為重點(diǎn)，深化基層組織建設(shè)制度改革，著力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。突出增優(yōu)勢(shì)、添活力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。突出明責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)督，健全黨建工作責(zé)任機(jī)制、黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、黨委書記述職評(píng)議機(jī)制等制度體系。堅(jiān)持制度制定與制度落實(shí)、制度執(zhí)行并重，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　適應(yīng)貫徹新時(shí)代黨的組織路線的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。模范做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，帶頭學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹新時(shí)代黨的組織路線。選派組工干部到重大項(xiàng)目、重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，大力培育斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。健全能進(jìn)能出、關(guān)心關(guān)愛、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，豐富新時(shí)代組工文化內(nèi)涵，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。積極探索組織部門狠抓工作落實(shí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑方法。聚焦為基層減負(fù)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治，以良好風(fēng)氣塑造新時(shí)代組織部門新形象。