習(xí)近平總書記指出：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。”這為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨建工作指明了方向，提供了方法論和基本遵循。近年來，外交部辦公廳法制工作辦公室(法工辦)黨支部以習(xí)近平總書記黨建重要論述為指引，緊扣機(jī)關(guān)黨建時(shí)代特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)律，探索創(chuàng)新黨建工作思路，努力將黨建融入到業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的全過程、各個(gè)方面，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和法治業(yè)務(wù)工作能力水平“雙提升”。

　　一、注重“三著力”，創(chuàng)新“雙提升”工作思路

　　一是著力找準(zhǔn)切入點(diǎn)。始終把政治性放在黨建和業(yè)務(wù)工作首位，把強(qiáng)化政治意識作為切入點(diǎn)。黨建和業(yè)務(wù)好比是一把刀，黨建是刀身，業(yè)務(wù)是刀刃，沒有強(qiáng)硬的刀身，就沒有鋒利的刀刃。黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)精，業(yè)務(wù)強(qiáng)則黨建實(shí)。黨建引領(lǐng)和推動有力，業(yè)務(wù)工作才會更加有動力、有保障；業(yè)務(wù)工作有成效，黨建才會更有依托、更有生命力和活力。法工辦作為外交部法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著部黨委領(lǐng)導(dǎo)外交戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署工作參謀助手的職責(zé)，責(zé)任重大、使命光榮。法治是一個(gè)國家社會制度的法律表現(xiàn)形式，具有鮮明的政治屬性。全面依法治國的目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。外交戰(zhàn)線法治工作必須牢牢把握、始終堅(jiān)持社會主義這個(gè)“魂”。高質(zhì)量做好新時(shí)代的外交法治建設(shè)工作，不僅要求黨員干部具備法律專業(yè)能力，更要具備良好的政治素質(zhì)。這些都離不開黨建的政治引領(lǐng)和有力保障。

　　二是著力打造共振點(diǎn)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推動黨建與業(yè)務(wù)工作、與隊(duì)伍建設(shè)同頻共振。針對一些黨員認(rèn)為黨建是領(lǐng)導(dǎo)的事、就是走形式，法治工作非外交核心業(yè)務(wù)、干好干差無所謂等思想認(rèn)識不到位問題，以及干部配置相對不足，干部多是“半路出家”、了解外交核心業(yè)務(wù)渠道少、專業(yè)知識系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠等實(shí)際困難，支部圍繞“實(shí)”字設(shè)計(jì)黨建工作方案，內(nèi)容上突出黨建和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，方式方法上強(qiáng)調(diào)鮮活“親民”，努力讓每個(gè)黨員由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，成為黨建實(shí)踐者、參與者、受益者、推動者，在參與中增強(qiáng)對黨中央路線方針政策的理解與認(rèn)同，在實(shí)踐中增強(qiáng)對黨忠誠的意識，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，提升黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的自覺，提升法治思維和法治工作能力，由此激活黨建神經(jīng)末梢，打通黨建最后一公里。

　　三是著力攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略是支部理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。針對大家學(xué)原著少、學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)、理解不深入，融會貫通不夠等理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，支部加強(qiáng)針對性設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)化、實(shí)踐化學(xué)習(xí)理念，多措并舉， 推動大家學(xué)思用貫通、知行信合一。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP及微信群、藍(lán)信群等信息化平臺開展學(xué)習(xí)，組織黨員編寫“十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和講話摘編”，作為案頭書隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。重點(diǎn)結(jié)合習(xí)近平外交思想、外交工作中涉法熱點(diǎn)問題深入學(xué)習(xí)。

　　近三年來，邀請部外專家或部內(nèi)司局領(lǐng)導(dǎo)做涉法專題講座近三十次、學(xué)習(xí)權(quán)威解讀性文章百余篇，幫助大家深入領(lǐng)會理論的核心要義，掌握其蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)方法和思想方法，領(lǐng)悟理論指導(dǎo)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯規(guī)律，由此開拓視野、啟發(fā)思維，將所學(xué)所悟自覺運(yùn)用到辦案、調(diào)研中，運(yùn)用到統(tǒng)籌制定外交法治工作年度規(guī)劃中，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作成效。

　　二、把握“三堅(jiān)持”，充實(shí)“雙提升”工作內(nèi)涵

　　一是堅(jiān)持“雙提升”始終圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平外交思想。特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)深悟透其豐富內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求，堅(jiān)持外交法治建設(shè)與黨的思想理論相統(tǒng)一，與社會主義制度建設(shè)相統(tǒng)一，確保外交法治的正確方向，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入到外交法治具體工作中。

　　二是堅(jiān)持“雙提升”始終圍繞全面依法治國戰(zhàn)略部署。深刻認(rèn)識在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期，在外交領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略的重大意義，自覺提高政治站位，以歷史擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，充分發(fā)揮牽頭單位職能作用，加強(qiáng)外交法治工作理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，提高依法辦外交和對外斗爭的能力，提升在涉外工作改革中運(yùn)用法治方式攻堅(jiān)克難的能力，增強(qiáng)依法行政和依法依規(guī)做好內(nèi)部工作的能力，為新時(shí)代中國特色大國外交開創(chuàng)新局面保駕護(hù)航。

　　三是堅(jiān)持“雙提升”始終圍繞強(qiáng)化支部黨員干部政治思想、工作作風(fēng)和能力建設(shè)。不斷增強(qiáng)支部凝聚力戰(zhàn)斗力，為黨員干部增添思想動力，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，提升謀劃和開展法治工作的能力水平。全力做好部黨委的參謀助手，做好部法治政府建設(shè)的推動者和建設(shè)者，做好部內(nèi)單位依法行政的服務(wù)員與監(jiān)督員，為內(nèi)外工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)與保障，切實(shí)將習(xí)近平總書記對外交干部提出的27字總要求和“四個(gè)永葆”落地生根。

　　三、創(chuàng)新模式搞活機(jī)制，增強(qiáng)“雙提升”工作實(shí)效

　　結(jié)合實(shí)際需要，靈活開展主題活動。每次黨建活動都要聚焦一個(gè)實(shí)際問題，做到黨建和業(yè)務(wù)工作“接地氣”。支部書記就黨員干部普遍性問題每年至少講一次大黨課，及時(shí)靈活講好微黨課，做到常講常新。支部委員經(jīng)常性談心談話，了解思想動態(tài)，把工作做實(shí)。在“不忘初心 牢記使命”主題教育期間，就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章或講話提出具體要求，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，組織座談并要求撰寫心得體會，提升思想認(rèn)識。每年與法院等部外單位至少開展一次聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，增進(jìn)對國情社情的了解，增進(jìn)對法治的深入認(rèn)識。高質(zhì)量組織每年一次的組織生活會、黨員民主評議活動，做到三個(gè)“擺進(jìn)去”。每年“七一”組織黨員集體過一次“政治生日”，錘煉黨性修養(yǎng)。

　　固化三項(xiàng)機(jī)制，辦好支部品牌項(xiàng)目“法工辦講壇”，搭建干部展示才華和成長的舞臺。一是每月安排一名黨員講一次微黨課，結(jié)合崗位需要開展系列主題微黨課，講理論學(xué)習(xí)體會、講法律法規(guī)和規(guī)章制度、講外交和法治工作形勢、講工作規(guī)律和技巧等等，將講微黨課作為黨員民主評議的一項(xiàng)考核指標(biāo)；二是把相關(guān)司局處領(lǐng)導(dǎo)“請進(jìn)來”，每兩個(gè)月組織一次專題講座，及時(shí)了解重大外交活動成果和涉外法治熱點(diǎn)問題；三是每周學(xué)習(xí)一項(xiàng)重要規(guī)章制度，安排一名黨員干部主講引導(dǎo)集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律和制度意識，提升制度把關(guān)和管理能力。

　　通過三年來的探索實(shí)踐，“雙提升”取得一些新成效。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治部治館，連續(xù)出臺多個(gè)針對性指導(dǎo)文件，協(xié)助駐外使領(lǐng)館建立內(nèi)部規(guī)章制度體系，提升制度管權(quán)管事管人水平；建立實(shí)施依法行政法律顧問制度，對重大行政決策加強(qiáng)合法性審查，避免產(chǎn)生法律和廉政風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用法規(guī)制度手段有效推動整治“四風(fēng)”、為基層減負(fù)工作落實(shí)，加強(qiáng)對規(guī)章制度建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)、源頭治理，防治以文件落實(shí)文件等問題；編寫常用合同模板，提升工作實(shí)效；改革政府信息公開工作機(jī)制，主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、承擔(dān)應(yīng)訴工作，為部內(nèi)單位減負(fù)；法治宣傳教育工作思路和方式推陳出新，成效明顯。在全國七五普法中期評選、憲法學(xué)習(xí)宣傳活動、全國法治政府建設(shè)評先評優(yōu)活動中，多次榮獲工作先進(jìn)單位稱號，兩名黨員獲得先進(jìn)個(gè)人表彰，增強(qiáng)了黨員干部的成就感責(zé)任感使命感，也為支部進(jìn)一步做好黨建和業(yè)務(wù)融合增添了新動力。