決勝全面建成小康社會(huì)

　　走進(jìn)西藏那曲市色尼區(qū)易地搬遷安置小區(qū)的平措次仁家，伴隨一陣“嗒嗒嗒”的聲音，他正忙著在縫紉機(jī)上趕制工藝品，“搬出大山，住進(jìn)新房子，還有了新活干，生活真是一天比一天好。工藝品銷(xiāo)量不錯(cuò)，接下來(lái)打算再買(mǎi)些縫紉機(jī)，帶著村里人好好干！”平措次仁對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)憧憬。

　　易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。目前“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本入住。搬得出、穩(wěn)得住、能致富，近千萬(wàn)貧困人口“挪窮窩”“換窮業(yè)”，逐漸擺脫貧困、安居樂(lè)業(yè)。

　　屋里亮堂堂，心里暖洋洋，貧困群眾圓了安居夢(mèng)

　　易地扶貧搬遷，讓越來(lái)越多貧困群眾的“安居夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　“出門(mén)、吃水、上學(xué)、看病，在高山上生活沒(méi)有不難的。”重慶巫溪縣文峰鎮(zhèn)正溪村的李秀萍坦言，一年前全家5口人還住在山腰的一間土坯房里，搬下山是幾代人的夢(mèng)想。

　　2019年，這件喜事落到了李秀萍家。文峰鎮(zhèn)4個(gè)集中居民點(diǎn)拔地而起，在河壩集中居民點(diǎn)建起一套套房子，22戶(hù)貧困戶(hù)搬進(jìn)寬敞明亮的新家。“一出門(mén)，路是平平展展，買(mǎi)東西不用肩挑背馱了，打開(kāi)水龍頭嘩啦啦就有自來(lái)水，太安心了！”李秀萍說(shuō)。

　　“重慶的高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū)，居住著六成以上的貧困群眾。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，高山區(qū)貧困群眾資源貧乏、災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后，就地脫貧難度大，重慶將易地扶貧搬遷作為解決“兩不愁三保障”的綜合性政策措施，“十三五”期間，累計(jì)搬遷貧困群眾25.2萬(wàn)多人。

　　走進(jìn)藏族老人次旺久米的家，酥油茶冒著熱氣，一屋新家具光潔發(fā)亮。“屋里亮堂堂，心里暖洋洋，好政策讓我們摘了窮帽子，過(guò)上了好日子。”去年次旺久米全家從西藏貢覺(jué)縣木協(xié)鄉(xiāng)康布村搬到拉薩柳梧新區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，開(kāi)啟了新生活。

　　康布村位于橫斷山脈深處的三巖片區(qū)，是一個(gè)深度貧困村。“人在山上住，農(nóng)田斜著掛”。“以前家里三塊石頭一口鍋，日子過(guò)得很難?，F(xiàn)在新家又大又敞亮，家具、家電都配全了，變化太大了！”說(shuō)起新家，次旺久米總是滔滔不絕。

　　近5年，我國(guó)投入約6000億元資金，讓近千萬(wàn)貧困人口告別偏遠(yuǎn)山區(qū)，搬進(jìn)了新家，相當(dāng)于每天有5000多人從一方水土養(yǎng)不好一方人的山溝溝里搬出來(lái)，開(kāi)啟新生活。

　　告別黃河灘，住進(jìn)電梯房，今年是李清河搬進(jìn)河南封丘縣李莊鎮(zhèn)臨河小區(qū)的第四個(gè)年頭。李清河說(shuō)，一直以來(lái)灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，路是黃土路，房是土坯房，想發(fā)展不容易。

　　新一輪脫貧攻堅(jiān)，封丘縣實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建工程，2萬(wàn)多灘區(qū)群眾搬入新家。“小區(qū)周邊有醫(yī)院、學(xué)校、公園、集貿(mào)市場(chǎng)，看病上學(xué)抬腳就到，買(mǎi)菜、遛彎也很方便。”李清河說(shuō)，現(xiàn)在每到傍晚，他總會(huì)到公園跳廣場(chǎng)舞，“搬出‘水窩子’，幸福生活比蜜甜。”

　　精準(zhǔn)施策解心結(jié)，新居民擁抱新生活

　　“搬得出”只是第一步，接下來(lái)要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”。

　　為啥當(dāng)初自己不敢搬下山，其實(shí)李秀萍有心結(jié)：“住在山上，有土地種玉米，至少夠吃吧。下了山，一家人靠什么過(guò)活？”李秀萍的疑問(wèn)也是許多高山群眾的擔(dān)憂(yōu)。

　　易地扶貧搬遷精準(zhǔn)施策，就業(yè)、社保、教育等一系列政策及時(shí)跟進(jìn)，打消群眾的顧慮。“搬遷補(bǔ)助7萬(wàn)元，農(nóng)房收儲(chǔ)3萬(wàn)元。算下來(lái)，這個(gè)新家，我們沒(méi)咋掏錢(qián)。”如今，李秀萍當(dāng)上村里的生態(tài)護(hù)林員，年收入8000元，她還開(kāi)了一間小賣(mài)部，“山下的日子，越來(lái)越有盼頭了。”

　　穩(wěn)得住，要帶動(dòng)“新居民”融入社區(qū)。剛到拉薩的時(shí)候，次旺久米的兩個(gè)女兒阿松和普普擔(dān)心，過(guò)去生活靠放牧、居住靠碉樓、燒火靠柴薪，不知能否適應(yīng)山下社區(qū)生活。

　　為此，社區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，教搬遷群眾學(xué)語(yǔ)言、學(xué)技能。阿松和普普在社區(qū)的幼兒園找到了新工作，成了收入穩(wěn)定的上班族。

　　搬入新小區(qū)，還要減輕群眾負(fù)擔(dān)。“我們把舊村復(fù)耕后土地流轉(zhuǎn)收益金用作小區(qū)物業(yè)費(fèi)，每戶(hù)每年收益500元。把小區(qū)臨街商鋪收益用于村民房屋裝修改善，每戶(hù)收益6000余元。”封丘縣委常委、李莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳明說(shuō)。

　　一個(gè)個(gè)舉措解開(kāi)搬遷群眾的心結(jié)。如今，在河南封丘的各個(gè)安置點(diǎn)，配套設(shè)施完善，出行、用水、看病、上學(xué)問(wèn)題逐一得到解決。以前李清河擔(dān)心，住上樓房種地農(nóng)機(jī)具怎么存？小區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)置農(nóng)機(jī)具存放點(diǎn)，不管是拖拉機(jī)、收割機(jī)，還是鋤頭、耙子等小型農(nóng)具，編排號(hào)碼，專(zhuān)人看管。

　　政策給力，解決后顧之憂(yōu)。截至目前，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，貧困搬遷群眾基本入住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。

　　樂(lè)業(yè)才能安居，干活有勁頭，生活有奔頭

　　易地扶貧搬遷不只是換住處，更要找到新門(mén)路。“對(duì)脫離原生產(chǎn)資料且有勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)，我們?nèi)考{入扶貧就業(yè)培訓(xùn)，將工作重心逐步由‘搬得出’轉(zhuǎn)向‘穩(wěn)得住、能致富’。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，去年易地扶貧搬遷的12951人，通過(guò)特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益扶貧等方式有了穩(wěn)定收入。

　　確保搬遷群眾穩(wěn)脫貧、不返貧，關(guān)鍵在保就業(yè)。“過(guò)條馬路就能到家，再不用擔(dān)心照顧老人和輔導(dǎo)孩子作業(yè)了。”自打搬進(jìn)新小區(qū)，封丘縣姚莊村村民朱濟(jì)芳在小區(qū)對(duì)面的工廠里當(dāng)倉(cāng)庫(kù)管理員，每個(gè)月收入3000多元。

　　近年來(lái)，封丘縣出資建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)服裝加工、汽車(chē)配飾件等勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)。朱濟(jì)芳所在的億德隆汽車(chē)配件公司，吸納500多名留守婦女就業(yè)，帶動(dòng)69戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。車(chē)間內(nèi)，越來(lái)越多的灘區(qū)群眾經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，有了一技之長(zhǎng)，從農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。

　　在西藏那曲市色尼區(qū)安置小區(qū)，來(lái)自聶榮縣的易地搬遷戶(hù)多加在小區(qū)門(mén)口開(kāi)了一家店鋪，每天營(yíng)業(yè)額有幾百元。“前期投資5萬(wàn)元，來(lái)自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金。”多加充滿(mǎn)干勁。

　　在安置小區(qū)里，像多加這樣的搬遷戶(hù)共有673戶(hù)，人數(shù)超過(guò)3000人。他們來(lái)自那曲市色尼區(qū)和其他7個(gè)縣，如今在政策帶動(dòng)下都有了新生計(jì)。“社區(qū)積極對(duì)接扶貧辦提供的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)，有的搬遷戶(hù)在物業(yè)公司做保安、有的開(kāi)設(shè)小商店，有的在建筑工地上工作。”社區(qū)居委會(huì)工作人員索朗卓瑪說(shuō)。