2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出并闡述新時(shí)代黨的組織路線。今年“七一”前夕，習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)，就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”發(fā)表重要講話，進(jìn)一步闡明黨的組織路線在黨的建設(shè)中的重要作用，系統(tǒng)提出貫徹落實(shí)的基本要求，為全黨深化認(rèn)識(shí)并貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線指明了正確方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　機(jī)構(gòu)編制工作是黨的一項(xiàng)重要工作，與組織工作共同服務(wù)于黨的政治路線和中心工作，共同服務(wù)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上都是為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，明確為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中央編辦歸口中央組織部管理，這是黨中央加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大決策。機(jī)構(gòu)編制部門作為黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)，肩負(fù)著鞏固黨治國(guó)理政組織基礎(chǔ)的重大政治責(zé)任，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和新時(shí)代黨的組織路線，更好把握職能定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化執(zhí)政資源配置，推動(dòng)黨的組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　一、著力抓好黨的科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的思想自覺行動(dòng)自覺

　　新時(shí)代黨的組織路線是黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹的“排頭兵”，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。要不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，深刻領(lǐng)悟其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義，把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)和組織路線的重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神，全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，筑牢理想信念，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提升品行作風(fēng)，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，推動(dòng)把這一科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)編制工作的具體政策、具體任務(wù)、具體措施，更好服務(wù)保障黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。

　　要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)上。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“兩個(gè)維護(hù)”是我們做好工作的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。機(jī)構(gòu)編制部門要自覺做“兩個(gè)維護(hù)”的表率，做到政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作上，始終圍繞黨和國(guó)家中心工作，始終圍繞加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制資源配置。

　　二、著力完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的組織體系提供重要保證

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。新時(shí)代黨的組織路線提出“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，突出了組織的基礎(chǔ)性地位和體系化建設(shè)要求。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是黨治國(guó)理政的組織基礎(chǔ)和重要保障。要緊緊圍繞組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)與管理體制，強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各方面工作始終在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，把我們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)鞏固好發(fā)揮好，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。這是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的根本要求，也是貫穿機(jī)構(gòu)編制工作的主題主線。

　　進(jìn)一步健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。要完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確界定黨中央有關(guān)決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，全面理順設(shè)在有關(guān)部門的辦事機(jī)構(gòu)與所在部門之間關(guān)系，充分體現(xiàn)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過完善相關(guān)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，優(yōu)化黨的職能部門職責(zé)配置，加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域工作的職能。推動(dòng)合并設(shè)立或合署辦公的黨政部門完善運(yùn)行機(jī)制，整合優(yōu)化力量資源，發(fā)揮整體效能。

　　促進(jìn)部門協(xié)同高效履職盡責(zé)。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)的重要成效，體現(xiàn)在各個(gè)部門履職更加高效、部門間協(xié)作更加順暢上。要鞏固好機(jī)構(gòu)改革成果，落實(shí)好部門“三定”規(guī)定，及時(shí)研究解決運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革向縱深發(fā)展。要編制好部門權(quán)責(zé)清單，建立制度規(guī)范，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系，細(xì)化完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面權(quán)責(zé)，發(fā)現(xiàn)和解決部門履職中存在的體制機(jī)制問題，持續(xù)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

　　推動(dòng)完善從中央到地方運(yùn)行順暢的工作體系。只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。要著眼于構(gòu)建完善從中央到地方政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系，鞏固好地方機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步健全完善上下基本對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，確保地方堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，防止出現(xiàn)“攔路虎”、“中梗阻”和“斷頭路”。要著眼于中央和地方兩個(gè)積極性充分發(fā)揮，賦予地方更多自主權(quán)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作、因地制宜創(chuàng)新體制機(jī)制，更好服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高水平的對(duì)外開放，助力打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理樣板和新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。著眼于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)等管理體制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要引擎作用。

　　三、著力優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，為新時(shí)代黨的組織路線有效貫徹執(zhí)行、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍科學(xué)管理提供有力保障

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，要抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。干部是黨最重要的執(zhí)政資源，人才是支撐發(fā)展的第一資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。機(jī)構(gòu)編制是黨的執(zhí)政資源、政治資源，是黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部配備的基本依據(jù)，是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，要緊緊圍繞高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，遵循干部和人才工作規(guī)律，堅(jiān)持瘦身與健身相結(jié)合，開闊思路、創(chuàng)新方法，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。

　　按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》，各地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新基層管理體制，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！≈袊?guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)供圖

　　加大編制統(tǒng)籌調(diào)配使用力度，保障干部隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展需要。長(zhǎng)期以來，機(jī)構(gòu)編制部門貫徹黨中央重大決策部署精神，在落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略等方面，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備做出統(tǒng)籌安排，為相關(guān)領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有力保障。要繼續(xù)把服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、保障高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，作為機(jī)構(gòu)編制資源配置的著力點(diǎn)，持續(xù)在黨的十九大部署的“統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制”上下功夫、解難題。當(dāng)前，黨中央積極推動(dòng)干部跨地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域交流，選派干部到基層掛職任職，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，統(tǒng)籌干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。與之相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)編制工作要積極探索統(tǒng)籌使用各類編制資源的有效途徑，破除編制“一核定終身”、分配之后地區(qū)部門所有的觀念，打破編制使用壁壘，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)調(diào)配使用，鼓勵(lì)向基層一線下沉編制資源。

　　積極探索發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中基礎(chǔ)性作用的有效實(shí)現(xiàn)形式。要建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理評(píng)估機(jī)制，隨職能變化相應(yīng)調(diào)整編制，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新管理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段等，加快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源的集約利用。加快建立機(jī)構(gòu)編制與組織人事、財(cái)政預(yù)算共享的信息平臺(tái)，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)相關(guān)工作的系統(tǒng)性耦合性，形成管理合力，提升管理效益。

　　四、著力強(qiáng)化以人民為中心的工作導(dǎo)向，在機(jī)構(gòu)編制工作中切實(shí)維護(hù)人民群眾利益

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是黨執(zhí)政最深厚的根基，是組織工作的力量源泉。堅(jiān)持以人民為中心，是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明標(biāo)識(shí)，是組織工作和機(jī)構(gòu)編制工作共同的價(jià)值取向。要適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把黨的群眾路線貫穿機(jī)構(gòu)編制工作始終，重視從群眾、基層中發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決人民群眾反映突出問題背后的體制機(jī)制問題；聚焦重大民生工程、民心工程，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制研究和改革力度。

　　行政執(zhí)法同基層和百姓聯(lián)系最緊密，直接關(guān)系群眾切身利益，直接體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政形象。要按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，進(jìn)一步整合、精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層政權(quán)組織是國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，堅(jiān)持重心下沉，推動(dòng)更多資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，使基層有條件、有能力、有抓手搞好治理工作，切實(shí)增強(qiáng)基層政府的執(zhí)行力和回應(yīng)性，讓基層群眾有更直接的改革獲得感。要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，統(tǒng)籌力量，加強(qiáng)引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　事業(yè)單位是為人民群眾提供公益服務(wù)的主要載體。要突出強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高事業(yè)單位服務(wù)能力和水平，促進(jìn)公益事業(yè)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展。要將優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和完善制度機(jī)制統(tǒng)一起來，推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)功能重塑再造和整體效能提升，通過政事權(quán)限清單、機(jī)構(gòu)編制職能規(guī)定、完善章程管理等有形載體，將既要管住又要放活的要求落實(shí)到制度層面，把事業(yè)單位治理的基礎(chǔ)夯實(shí)、根基筑牢。要破除影響人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展等方面的體制機(jī)制障礙，著力激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展生機(jī)與活力。要促進(jìn)事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿事業(yè)單位治理全過程。

　　五、著力在組織制度體系下加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作制度化水平

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的組織路線要抓好黨的組織制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九屆四中全會(huì)把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之中。新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作法規(guī)制度，是組織制度體系的重要組成部分，是深化機(jī)構(gòu)改革、科學(xué)規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制的重要保障。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于制度建黨、依規(guī)治黨、加強(qiáng)組織制度建設(shè)的重要論述，不斷提升運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的意識(shí)和能力，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。

　　著眼黨的建設(shè)和組織工作全局，逐步健全機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度。要注重與組織制度、干部制度、公務(wù)員制度、人才制度統(tǒng)籌銜接，以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為框架基礎(chǔ)，抓好機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的制定與實(shí)施，加快建成符合當(dāng)前需要、滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、體現(xiàn)全覆蓋全流程的新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度體系。要全面梳理現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度，做好“立改廢釋”，完善《條例》配套制度，使之更具操作性實(shí)效性。對(duì)務(wù)實(shí)管用、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，要不斷總結(jié)提煉，及時(shí)上升為制度規(guī)范。通過這些舉措，更好實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作有章可循、規(guī)范有序、科學(xué)有效。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，采取有力措施，把《條例》確定的一系列制度安排落到實(shí)處。要加強(qiáng)與有關(guān)方面配合，把機(jī)構(gòu)編制制度執(zhí)行情況納入巡視巡察、黨委督促檢查、選人用人專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督范圍，形成制度執(zhí)行合力，維護(hù)制度權(quán)威。加強(qiáng)評(píng)估檢查，加大違紀(jì)違法行為查處力度，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

　　隨著黨的事業(yè)發(fā)展，組織工作的內(nèi)容和范圍不斷規(guī)范、拓展，形成了新時(shí)代組織工作的基本布局，建立起包括機(jī)構(gòu)編制工作在內(nèi)的組織工作體系，在服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)中展現(xiàn)出黨的強(qiáng)大組織能力。適應(yīng)新的形勢(shì)要求，機(jī)構(gòu)編制部門要不斷強(qiáng)化服從服務(wù)黨的組織路線的“組織口”意識(shí)，積極主動(dòng)融入組織工作大格局，著眼全流程統(tǒng)籌謀劃，不斷促進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)與黨的組織體系建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一、優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源與抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。要認(rèn)真落實(shí)歸口管理工作要求，把歸口管理的體制優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，持續(xù)激發(fā)自我革新的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)標(biāo)“組織口”標(biāo)準(zhǔn)、培育“組織口”作風(fēng)，全面深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

作者：中央組織部副部長(zhǎng)，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任