因地制宜>>

緊扣“優(yōu)勢”做文章

　　仲秋時節(jié)，金風(fēng)送爽，乘車進入湖南宜章縣地段，公路兩邊的崇山峻嶺映入眼簾，山上樹木青青、山下梯田層層。在宜章縣天塘鎮(zhèn)和宜紅茶基地，2014年栽種的英德紅茶已適應(yīng)這里的氣候，茶樹長到1米多高。

　　“這是廣東紅茶英紅九號，之前我們這里都沒種過，沒想到宜章生態(tài)環(huán)境好，我們還真種成了！”滿塘村茶農(nóng)張吉林樂呵呵地說。

　　宜章縣地處湘粵邊界，是典型的山區(qū)貧困縣。四季分明、夏無酷暑、冬無嚴寒、雨水充沛的山地氣候，讓宜章成為種植優(yōu)質(zhì)茶葉的理想環(huán)境。

　　“茶葉是我們縣的傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，考慮生態(tài)、土質(zhì)、交通等有利條件，我們決定把茶葉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)富民的綠色產(chǎn)業(yè)，培育支持一批茶葉產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)做大做強。”宜章縣委副書記、縣長張潤槐介紹，一段時間以來，宜章茶種植分散，規(guī)模小、產(chǎn)量低，每年到茶農(nóng)手中的收入寥寥無幾，因此，縣委把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進貧困山區(qū)茶農(nóng)脫貧致富的重要渠道。

　　扶貧扶長遠，長遠看產(chǎn)業(yè)。如何讓這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生？2014年以來，宜章縣專門成立莽山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和宜章茶業(yè)協(xié)會，以引進大型茶葉龍頭企業(yè)為著力點，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾年間，現(xiàn)代化紅茶生產(chǎn)線、標準化茶葉加工廠、莽山紅茶產(chǎn)業(yè)示范園等陸續(xù)落成，吸引周邊貧困戶就近就業(yè)。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)需要立足當?shù)刭Y源稟賦和比較優(yōu)勢，遵循本地區(qū)既有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧，培植產(chǎn)業(yè)才能夠事半功倍。近些年來，各地充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜林則林，宜漁則漁，宜商則商，宜游則游，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土或者離鄉(xiāng)不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富。

　　國慶節(jié)期間，在新疆柯坪縣玉爾其鄉(xiāng)托瑪艾日克村，歡愉的空氣中彌漫著馕餅的清香。尋味而去，便到了托瑪艾日克村杏鄉(xiāng)馕產(chǎn)業(yè)園。打馕師傅吾拉木江托著搟好的馕餅說：“以前在家里打馕，生意也不好，合作社建起來后，看到大伙在這里干得紅紅火火，我就立刻申請加入打馕合作社，現(xiàn)在我一個月能拿七八千元的工資呢。”

　　在托瑪艾日克村，不少村民家中都有馕坑。許多家庭靠打馕、賣馕為生，但規(guī)模小、銷售不暢等因素一直制約著馕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，駐托瑪艾日克村工作隊走訪時了解到，馕在當?shù)氐氖袌鲂枨罅看?，像吾拉木江這樣會打馕的師傅還有幾十個，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，便決定在村里建立打馕合作社，形成發(fā)展合力，培育打馕產(chǎn)業(yè)。

　　想法是好的，但打馕師傅有自己的顧慮：進了合作社，收入會不會不如現(xiàn)在？駐村工作隊聯(lián)合村黨支部多次耐心細致地作打馕師傅的思想工作，最后吾拉木江帶著5名黨員決定先試做1個月。

　　2018年5月，柯坪縣杏鄉(xiāng)馕營養(yǎng)食品制造農(nóng)民專業(yè)合作社成立，吾拉木江第一個月收入便比以前高出500多元。其他打馕師傅看到了效益，紛紛要求加入。

　　為徹底將打馕產(chǎn)業(yè)“散兵游勇”的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為規(guī)?；l(fā)展，自治區(qū)糧食和物資儲備局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位趁熱打鐵，為工作隊籌集資金40余萬元，購買11套專業(yè)打馕設(shè)備、擴建15個新馕坑，初步形成擁有19名打馕師傅和20余個馕坑的規(guī)模，打出的馕每天都被分布在縣城的31個售馕點銷售一空，2018年底，合作社打馕師傅的收入比以前翻了一番。吾拉木江也被評為自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。

　　“現(xiàn)在我的工資加上政府的補助，1個月有1萬多塊錢呢。這和以前比真是一個天上、一個地下。”吾拉木江動情地說。

　　事實說明，哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，哪里脫貧的后勁就足。

完善產(chǎn)業(yè)鏈>>

持久致富動力足

　　延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展、穩(wěn)定脫貧、持久致富的“法”。

　　“我以前一個人打馕，賣多賣少沒個準兒，自從來到合作社后，每天安心打馕就行，不用愁賣給誰，心里踏實。”近日，在杏鄉(xiāng)馕營養(yǎng)食品制造農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)加工車間，貧困戶阿不都熱合曼·也肖爾正在給柯坪馕裝袋。

　　為推動打馕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2019年2月，托瑪艾日克村村委會、杏鄉(xiāng)馕農(nóng)民專業(yè)合作社和當?shù)佚堫^企業(yè)——新疆艾力努爾農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂三方合資合作協(xié)議，企業(yè)、合作社、村集體按照55%、35%和10%的比例，以“龍頭企業(yè)+合作社+村委會+貧困戶”的模式，成立新疆艾力努爾馕文化產(chǎn)業(yè)有限公司。

　　公司對合作社實行企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，并在和面、切面、稱重、揉面、扎花、打（烤）制等工序進行專項檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量；同時組織打馕師傅到烏魯木齊馕產(chǎn)業(yè)園、庫車大馕城學(xué)習(xí)，改進打馕工藝。從原料采買到生產(chǎn)加工，從成品包裝到推廣銷售，再到人才培育，打馕產(chǎn)業(yè)在駐村工作隊的幫扶下，建起了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，鄉(xiāng)親們只管打馕，再也不用愁賣不出去了。

　　2019年5月，柯坪縣拿出專項扶持資金，支持合作社新建1800平方米的馕餅標準化生產(chǎn)車間和一條標準化生產(chǎn)線，每天生產(chǎn)量達到8萬個以上，每日可產(chǎn)生2萬元以上利潤，走出一條“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

　　發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，多地發(fā)揮組織優(yōu)勢，注重打造產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，提高抗風(fēng)險能力；通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、建立扶貧車間等方式，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　“到手袋廠上班，既能照顧小孩，每月還能掙到2000元，家里的基本開銷不用愁了。”近日，在宜章縣巖泉鎮(zhèn)華盛手袋廠工作的貧困戶文小紅說，能在扶貧車間就業(yè)，她非常知足。目前，這個廠吸納30多人就業(yè)，可為貧困人口增加勞務(wù)收入，而類似的扶貧車間，宜章縣還有很多。

　　扶貧車間進村頭，脫貧致富有盼頭。近些年來，該縣將扶貧車間作為就業(yè)扶貧的重點項目，鼓勵、推動企業(yè)在有條件的村里設(shè)立扶貧車間，統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一發(fā)放訂單、統(tǒng)一配送原料、統(tǒng)一回收產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，幫助村民在家門口就業(yè)。目前，該縣各類經(jīng)營主體已與1.8萬戶貧困戶建立穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)，建成扶貧車間58個，安置就業(yè)4000余人。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是個系統(tǒng)工程，急需的是在產(chǎn)業(yè)鏈上破題，尤其要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后的加工、銷售等問題。

電商助力>>

產(chǎn)品搭上“數(shù)字快車”

　　“村播帶貨，在最短的時間里讓我們這些山貨出山，走出宜章。”近日，宜章縣赤石鄉(xiāng)漁溪村黨支部書記曾海團盤算著合作社的收入，感慨地說。

　　受疫情影響，今年該村合作社收獲的30余萬斤荸薺滯銷。宜章縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心接到赤石鄉(xiāng)政府的緊急求助電話后，緊急組織力量，手提肩扛帶上機器設(shè)備趕到漁溪村，架起設(shè)備現(xiàn)場開起了直播，為荸薺銷售“搖旗吶喊”。通過微信朋友圈、短視頻等手段進行廣泛宣傳，直播開始瞬間就圈粉無數(shù)，線上訂單紛紛而來。

　　今年以來，宜章縣依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下并駕齊驅(qū)、“進城”“下鄉(xiāng)”雙向流通的農(nóng)村電商格局，有效促進農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開發(fā)深度融合。同時，該縣還舉辦了首期“村播帶貨”電子商務(wù)師技能培訓(xùn)班，加快本土電商人才培育，帶動群眾增收致富，131名培訓(xùn)學(xué)員涉及全縣80個貧困村。今年上半年，該縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額高達1.1億元。

　　不僅為農(nóng)民解憂，電子商務(wù)還幫助農(nóng)產(chǎn)品跨越千山萬水的阻隔，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上“數(shù)字快車”，“好收成”變成“好收入”。

　　位于瀾滄江西岸，碧羅雪山腳下的蘭坪縣營盤鎮(zhèn)鳳塔村盛產(chǎn)紅米，品質(zhì)好，營養(yǎng)價值高，可地處偏遠，賣不出好價錢。

　　扶貧工作隊長蔡彥鵬得知這一情況后，與村干部商量，建立村級電子商務(wù)服務(wù)點。通過以“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧為抓手，打造電商平臺銷售鳳塔農(nóng)特產(chǎn)品，將村內(nèi)紅米統(tǒng)一包裝銷售，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。

　　一時間，“稻可道 非常稻”的鳳塔紅米入駐云南省郵政“優(yōu)幫幫”平臺、蘭坪縣電商平臺，遠銷北京、上海、昆明、麗江等地。2019年全村紅米銷售量10噸，直接經(jīng)濟收益達14萬元。鳳塔村小組長和永紅表示：“村里的紅米有銷路了，我準備將之前閑置的幾畝地都重新種上紅米，增加收入！”

　　近些年來，多地積極構(gòu)建“電商平臺+貧困戶+農(nóng)特產(chǎn)品”扶貧平臺，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村電商扶貧驛站，對農(nóng)產(chǎn)品進行資源整合，統(tǒng)一策劃、設(shè)計、包裝，讓農(nóng)產(chǎn)品直接從田園到餐桌，縮短流通環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品附加值，形成線下體驗和線上熱銷緊密互動的火熱場景，帶動農(nóng)民增收致富。

　　在柯坪，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造柯坪馕品牌是合作社的當務(wù)之急。搭乘電子商務(wù)的快車，該縣將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，積極開拓阿里巴巴盒馬超市平臺、京東平臺和杭州貝店平臺等線上銷售渠道。2019年9月，杭州貝貝集團旗下的社交電商平臺貝店，為打馕合作社授牌，托瑪艾日克村成為該平臺“一縣一品”馕文化電商示范村，并與新疆艾力努爾馕文化產(chǎn)業(yè)有限公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。這標志著馕產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，打馕合作社的馕也將通過電商平臺銷往全國市場。

　　“我們今年計劃再鋪設(shè)一條生產(chǎn)線，預(yù)計可解決20個就業(yè)崗位，每月帶動群眾增收1500元以上。”托瑪艾日克村第一書記李衛(wèi)東對合作社的發(fā)展充滿信心。

柯坪縣托瑪艾日克村駐村工作隊員（左）正在為杏鄉(xiāng)馕營養(yǎng)食品制造農(nóng)民專業(yè)合作社直播帶貨。

在蘭坪縣萱萱造林專業(yè)合作社，社員正在烘干間烘干玫瑰。

柯坪縣杏鄉(xiāng)馕營養(yǎng)食品制造農(nóng)民專業(yè)合作社社員正在生產(chǎn)線上作業(yè)。

宜章縣天塘鎮(zhèn)和宜紅茶基地中，農(nóng)戶正在采摘新茶。

百業(yè)興 山鄉(xiāng)美

　　宜章縣莽山瑤族鄉(xiāng)西嶺村駐村工作隊隊長 李雙全：

　　我們充分利用地理位置優(yōu)勢，依托宜章莽山旅游景區(qū)，圍繞游客需求，引導(dǎo)村民發(fā)展餐飲、民宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)和茶葉、苦筍等特色產(chǎn)業(yè)，很多貧困戶由此脫貧，并走上了富裕之路，日子越過越紅火。

　　宜章縣天塘鎮(zhèn)竹梓塘村四組貧困戶肖均信：

　　2015年，我養(yǎng)蛇失敗，虧了錢，本來就貧困的生活雪上加霜。2016年，駐村工作隊找到我，幫助我通過小額信貸進行貸款，當天辦理當天到位。這一年，我與本村肖問兵等5個貧困戶抱團成立了竹源種養(yǎng)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖豬、鵝，種植油茶、臍橙等。到今年，不僅實現(xiàn)了500萬元左右的產(chǎn)值，同時還帶動了周邊幾十戶貧困戶一起脫貧致富。

　　蘭坪縣通甸鎮(zhèn)黨委書記和義松：

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)要以實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益“雙豐收”為目標，因地制宜找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，建立健全“黨建+”利益聯(lián)結(jié)機制，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展合作社等方式提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度，幫助貧困群眾在本地務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)收益中增加持續(xù)穩(wěn)定收入。

　　蘭坪縣石登鄉(xiāng)來登村村民耗花生：

　　村干部和駐村工作隊幫我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，家里種下4畝魔芋長勢良好，2019年底賣了3萬余元。如果雨水好，今年成活率能到80%，估計能賣六七萬元。我們要用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。

　　柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)喀什艾日克村黨支部書記 艾哈買提·努爾：

　　家中有小菜園、門口有合作社，2019年以來，我們村有80%的村民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，合作社工資加自家菜園收入，人均年收入1萬多元。現(xiàn)在村干部的工作熱情高了，村民的致富信心足了，我將繼續(xù)帶領(lǐng)大家一步一個腳印，讓班子更強、村子更美、生活更甜。

決勝全面建成小康社會