《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結(jié)帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

　　今天，與您一起學習該書第十二專題《提高保障和改善民生水平》。

一

　　民生問題不僅是社會問題、經(jīng)濟問題，更是政治問題。讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，我們統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　《習近平談治國理政》第三卷收入的總書記有關重要論述，深刻闡明了發(fā)展的根本目的是增進民生福祉，保障和改善民生的著力方向是多謀民生之利、多解民生之憂，價值取向是促進社會公平正義，主要任務是實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，基本目標是保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這些重要論述，進一步豐富和完善了新時代保障和改善民生的理論內(nèi)涵。

　　《習近平談治國理政》第三卷第十二專題收錄了習近平總書記黨的十九大以來關于“提高保障和改善民生水平”的4篇重要文章：

　　堅持不懈推進“廁所革命”（2017年11月）

　　讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感（2017年12月——2019年11月3日）

　　堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙（2018年9月10日）

　　維護政治安全、社會安定、人民安寧（2019年1月15日）

二

　　廁所問題看似小事，實則不小，不僅關系到旅游環(huán)境的改善，也關系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善，關系到國民素質(zhì)提升、社會文明進步。習近平總書記對此高度重視、十分關心。黨的十八大以來，他在國內(nèi)考察調(diào)研過程中，走進農(nóng)戶家里，經(jīng)常會問起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時也會詳細了解相關情況。他多次強調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

　　2015年4月，習近平總書記曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務實之舉。要發(fā)揚釘釘子精神，采取有針對性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　《堅持不懈推進“廁所革命”》是2017年11月習近平總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”取得成效作出的指示要點。

　　總書記指出，兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業(yè)大發(fā)展。

　　總書記強調(diào)，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

　　2019年8月21日上午，正在甘肅考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村，看望從山區(qū)生態(tài)移民易地扶貧搬遷的鄉(xiāng)親們。他走進村民李應川家，小院潔凈、住房敞亮、廚衛(wèi)設施齊全。新華社記者 鞠鵬 攝

三

　　《讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感》這篇重要文章是習近平總書記2017年12月至2019年11月3日期間有關讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感論述的節(jié)錄。

　　如何讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記強調(diào)，“要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效”。在這篇重要文章中，總書記談到的相關民生問題涉及方方面面，與人民群眾息息相關。

　　談“四好農(nóng)村路”建設，總書記指出，近年來，“四好農(nóng)村路”建設取得了實實在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

　　談棚戶區(qū)改造，總書記指出，只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。

　　談藥品安全，總書記指出，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，堅決守住安全底線。

　　談學生近視問題，總書記指出，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。

　　談就業(yè)，總書記以“快遞小哥”為例指出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　談養(yǎng)老，總書記指出，我國已經(jīng)進入老齡化社會，我們要在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

　　談民政工作，總書記指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。

　　談垃圾分類，總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。

　　在實際工作中，如何才能真正做到讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記指明了原則、方向、路徑：要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現(xiàn)實利益問題。

　　2020年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是16日下午，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學，師生們簇擁著習近平步出校園。新華社記者 李學仁 攝

四

　　《堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙》是習近平總書記2018年9月10日在全國教育大會上講話的一部分。

　　在這篇重要講話中，總書記指出，“目前，我們的教育總體上符合我國國情、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但也存在一些突出問題和短板”，“解決這些問題，迫切需要深化教育體制改革”。

　　黨的十八大以來，我國教育體制機制改革取得明顯成效，但教育改革點多面廣線長，需要做的事情很多?？倳洀娬{(diào)：推進教育體制改革創(chuàng)新，要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進教育體制改革創(chuàng)新。

　　具體怎么做？總書記作出了“四方面”部署：

　　第一，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向。總書記強調(diào)，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。要堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。

　　第二，深化辦學體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。總書記強調(diào)，我國有著全世界最大的教育體系，同時情況也非常復雜，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，人民群眾教育需求也存在很大差異。要運用好、發(fā)展好這樣龐大而復雜的教育事業(yè)，必須深化辦學體制和教育管理改革，推進教育領域治理能力和水平現(xiàn)代化。深化教育體制改革，目的是提高教育質(zhì)量。要著眼于“教好”、“學好”、“管好”。

　　第三，提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力?？倳洀娬{(diào)，要根據(jù)建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結(jié)構、專業(yè)設置，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。

　　第四，擴大教育開放，提升我國教育世界影響力。總書記強調(diào)，推進教育現(xiàn)代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 姚大偉 攝

五

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開，習近平總書記強調(diào)，要全面深入做好新時代政法各項工作，促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè)。

　　《維護政治安全、社會安定、人民安寧》這篇重要文章是習近平總書記在這次中央政法工作會議上的講話要點。

　　有安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，才有人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在這篇重要文章中，總書記指出：黨的十八大以來，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措，維護了政治安全、社會安定、人民安寧，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　“治政之要在于安民”。推動社會治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安中國新境界，總書記著重強調(diào)了多項重點工作：

　　比如，要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉。

　　比如，要加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法司法力度，讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序。

　　比如，要善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　比如，要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想教育、道德教化。

　　在這篇重要文章中，習近平總書記還對政法系統(tǒng)改革、政法隊伍建設等提出明確要求：

　　政法系統(tǒng)要在更高起點上，推動改革取得新的突破性進展，加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構職能體系。

　　政法機關承擔著大量公共服務職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。

　　要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

　　政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設擺到更加重要的位置來抓。

　　要加強政法領導班子和干部隊伍建設，加強政法機關基層黨組織建設。

《習近平談治國理政》第三卷學習專欄