《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結(jié)帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構(gòu)建人類命運共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

　　今天，與您一起學習該書第十三專題《促進人與自然和諧共生》。

一

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　《習近平談治國理政》第三卷第十三專題收錄了習近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“促進人與自然和諧共生”的4篇重要文章：

　　加強生態(tài)文明建設必須堅持的原則（2018年5月18日）

　　堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)（2018年5月18日）

　　共謀綠色生活，共建美麗家園（2019年4月28日）

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標任務（2019年9月18日）

二

　　2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，是我國生態(tài)文明建設史上一次十分重要的會議。5月18日，習近平總書記在大會上發(fā)表重要講話。（講話刊于《求是》雜志2019年第3期）。

　　“加強生態(tài)文明建設必須堅持的原則”一文，正是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，總書記科學概括了新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持的“六項原則”。

　　一是堅持人與自然和諧共生。

　　二是綠水青山就是金山銀山。

　　三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

　　四是山水林田湖草是生命共同體。

　　五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　六是共謀全球生態(tài)文明建設。

　　這“六項原則”是科學自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴密法治觀、全球共贏觀的集大成，深刻體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的核心要義，是認識和把握習近平生態(tài)文明思想科學嚴密理論體系的基本原則。

　　關(guān)于堅持人與自然和諧共生。建設好生態(tài)文明，首要的是準確把握人與自然的關(guān)系，這是核心，也是根本。在這篇重要文章中，總書記強調(diào)“人與自然是生命共同體”。人類是自然界的一部分，人類不能與自然相對立，不能妄圖去統(tǒng)治、征服自然，而要與之和諧共處。

　　關(guān)于堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山與金山銀山的關(guān)系，實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。總書記指出，堅持綠水青山就是金山銀山，是重要的發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學理念，深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　關(guān)于堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼?？倳浬钋榈卣f，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。

　　關(guān)于堅持山水林田湖草是生命共同體。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的思想，深化了對生態(tài)系統(tǒng)保護和修復規(guī)律的認識。總書記用“命脈”把人與山水林田湖草連在一起，生動形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎。”

　　關(guān)于堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。建設生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革?？倳浿赋觯?ldquo;只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線。

　　關(guān)于堅持共謀全球生態(tài)文明建設。總書記指出，人類是命運共同體，建設綠色家園是人類的共同夢想。保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路，共建清潔美麗的世界。

三

　　“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”一文，也是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上講話的一部分。

　　在黨的十九大報告中，總書記強調(diào)要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強生態(tài)文明建設、建設美麗中國的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

　　總書記指出，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

　　加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。

　　這“五個體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架，是用習近平生態(tài)文明思想指導全面建設生態(tài)文明實踐的戰(zhàn)略安排。這“五個體系”建設，相輔相成，既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本之策，也是最終建設美麗中國的戰(zhàn)略指引。

　　全面推動綠色發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要全面推動綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑?？倳浽谶@篇重要文章中，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條、綠生活進一步指出了推動綠色發(fā)展的重點任務。

　　著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要打幾場標志性重大戰(zhàn)役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。

　　有效防范生態(tài)環(huán)境風險。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要邊打邊防，減存量，防增量。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

　　加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要全面深化改革，向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領域，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。

　　提高環(huán)境治理水平。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就必須提高環(huán)境治理水平。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，提高治理水平，需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。要實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負責任大國形象，推動構(gòu)建人類命運共同體。

四

　　“共謀綠色生活，共建美麗家園”一文，是習近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話。

　　近代以來，工業(yè)化進程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。人類日益深刻認識到：殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。

　　中華民族素來有天人合一的崇高追求，主張道法自然、順天量地、應時取宜、節(jié)用御欲。黨的十八大以來，中國生態(tài)文明建設進入快車道，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設美麗中國成為全社會的普遍共識。

　　地球是全人類賴以生存的唯一家園。“我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路！”

　　總書記在開幕式上的重要講話，堅持綠色發(fā)展理念，深刻闡明建設生態(tài)文明的重要性，提出“五個追求”的行動倡議，向世界傳遞中國堅定走綠色發(fā)展之路的決心和信心，發(fā)出全球攜手共建美麗地球家園的中國邀約。

　　“我們應該追求人與自然和諧。”總書記指出，無序開發(fā)、粗暴掠奪，人類定會遭到大自然的無情報復；合理利用、友好保護，人類必將獲得大自然的慷慨回報。

　　“我們應該追求綠色發(fā)展繁榮。”總書記指出，綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　“我們應該追求熱愛自然情懷。”總書記指出，要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式；要倡導環(huán)保意識、生態(tài)意識；要倡導尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念。

　　“我們應該追求科學治理精神。”總書記指出，生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。

　　“我們應該追求攜手合作應對。”總書記指出，建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。

五

　　“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標任務”一文，是習近平總書記2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上講話的一部分（講話刊于《求是》雜志2019年第20期）。

　　在這次座談會上，總書記豪情滿懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召，同時，也直指黃河的種種近憂、隱患。

　　黃河流域的突出困難和問題，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素，“表象在黃河，根子在流域”。這一系列問題該如何破解？一段時間以來，總書記一直在思考。“重在保護，要在治理”，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，這就是總書記深思熟慮后的大思路。

　　在這篇重要文章中，總書記對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署：堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　“第一，加強生態(tài)環(huán)境保護。”

　　如何加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護？總書記給出了鮮明指引：從黃河生態(tài)系統(tǒng)這一有機整體出發(fā)，充分考慮上中下游的差異，分類施策。

　　上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護工作，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性。

　　“第二，保障黃河長治久安。”

　　黃河為害，害在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復雜難治的癥結(jié)所在。

　　總書記明確指出，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機制，解決九龍治水、分頭管理問題，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。

　　“第三，推進水資源節(jié)約集約利用。”

　　黃河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設要用水，發(fā)展經(jīng)濟、吃飯過日子也離不開水，不能把水當作無限供給的資源。

　　如何用出最大效益，里面大有學問。對此，總書記從兩個方面提出了明確要求：一方面，要把水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面，要推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，切實改變節(jié)水意識不強、用水粗放和浪費的問題。要大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，進一步提高水資源利用效率。

　　“第四，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”

　　做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚，找對路子，不能一說發(fā)展，就“撿進筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展條件各不相同，要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢，不能都搞成一個模式。

　　在這篇重要文章中，總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針：宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商。

　　“第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。”

　　黃河文化是中華民族的根與魂，是中華民族堅定文化自信的重要根基。

　　總書記明確要求，要保護、傳承、弘揚黃河文化。既要推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，又要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”。

《習近平談治國理政》第三卷學習專欄