貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，干部工作也好，人才工作也好，本質(zhì)上都是用人問(wèn)題，應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要要求，不斷深化對(duì)新時(shí)代干部工作和人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，采取務(wù)實(shí)舉措統(tǒng)籌做好選賢任能工作。

突出德才兼?zhèn)?樹(shù)立正確用人導(dǎo)向

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，是我們黨選人用人的基本方針。各地正確把握德與才的辯證關(guān)系，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，牢固?shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。強(qiáng)化干部政治素質(zhì)考察，湖北建立重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)紀(jì)實(shí)檔案，完善政績(jī)目標(biāo)考核指標(biāo)體系和“多考合一”考核機(jī)制，探索干部分類(lèi)考核具體辦法。河南探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察機(jī)制，完善“綜合+專(zhuān)項(xiàng)+第三方民意調(diào)查”的年度綜合考核體系，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的動(dòng)力、能力和活力。突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，貴州大力選拔在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的干部，青海對(duì)在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等方面表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用或晉升職級(jí)。云南昭通市明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，市委、縣（市、區(qū)）委和市直部門(mén)黨委（黨組）每年提拔使用的干部中有脫貧攻堅(jiān)等基層一線工作經(jīng)歷的分別不低于60%、80%、50%。江蘇南通市制定實(shí)施《加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的十條措施》，堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”，今年以來(lái)根據(jù)工作實(shí)績(jī)特別是抗擊疫情的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，先后提拔干部57人，其中正處15人、副處42人。河北廊坊市廣陽(yáng)區(qū)要求基層黨委（黨組）定期向組織部門(mén)呈報(bào)實(shí)績(jī)突出的干部，記入本人實(shí)績(jī)考核檔案，為區(qū)委憑實(shí)績(jī)看干部用干部提供依據(jù)。著眼下一輪集中換屆，山東完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況考察了解辦法，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)力考察評(píng)價(jià)和“人崗相適度”評(píng)估；遼寧推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍無(wú)任用調(diào)研全覆蓋；吉林對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行分析研判，研究構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)模型，防止換屆時(shí)急用現(xiàn)找、大進(jìn)大出。

突出素質(zhì)培養(yǎng) 提高干部治理能力

　　提高干部治理能力，是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各地把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。一些地方加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，北京實(shí)施干部治理能力提升計(jì)劃，堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)鍛煉干部，在服務(wù)保障重大外交外事活動(dòng)等工作中拓展干部的國(guó)際化素質(zhì)。天津?qū)嵤└刹克仞B(yǎng)提升計(jì)劃，采取“部委辦局+市委黨校”辦班模式，精準(zhǔn)抓好今年27個(gè)市管干部專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。安徽圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)。新疆喀什地區(qū)實(shí)施基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)計(jì)劃，分門(mén)別類(lèi)常態(tài)化抓好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，著力補(bǔ)齊干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果等方面的能力短板。一些地方大力推進(jìn)干部交流任職，山西實(shí)施“墩苗”行動(dòng)，從省市縣黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、院校、中央駐晉單位等選派500余名年輕干部到縣鄉(xiāng)任職，同時(shí)集中選拔200名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記到省市直單位擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。河北邢臺(tái)市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記工作交流擂臺(tái)賽制度，大廠縣開(kāi)辦“支書(shū)論壇”，組織鄉(xiāng)村書(shū)記講經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)、論發(fā)展，搭建相互學(xué)習(xí)交流、集中晾曬比拼、干部培養(yǎng)提升的平臺(tái)。河南鄧州市定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，為年輕干部量身定制理想信念、政策法規(guī)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等課程，由縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位負(fù)責(zé)人授課，今年以來(lái)已舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)年輕干部469人。浙江云和縣與福建政和、松溪、壽寧等鄰縣建立省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部互派交流機(jī)制，設(shè)立跨省技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，先后舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、年輕干部論壇，讓干部熟悉雙方的工作方法、辦事流程、鄉(xiāng)土人情，為促進(jìn)邊界區(qū)域融合發(fā)展打下基礎(chǔ)。

突出從嚴(yán)要求 強(qiáng)化干部監(jiān)督管理

　　好干部是選拔出來(lái)的，也是培育和管理出來(lái)的。各地健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。西藏把領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶及子女遵守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律等情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行常態(tài)化抽查核實(shí)，同時(shí)建立干部政治表態(tài)承諾制度，在干部考察、任前談話、任職發(fā)言中，要求其就與達(dá)賴(lài)集團(tuán)劃清界限、堅(jiān)決斗爭(zhēng)等情況作出書(shū)面承諾、公開(kāi)表態(tài)。黑龍江持續(xù)抓好選人用人檢查、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核等專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)檢查。山西對(duì)2019年度“一報(bào)告兩評(píng)議”總體評(píng)價(jià)滿意度偏低或降幅較大、問(wèn)題反映比較突出的4所高校、4戶企業(yè)，集中約談黨委主要負(fù)責(zé)同志，強(qiáng)化干部選任監(jiān)督。安徽探索黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，開(kāi)展“一把手”對(duì)“一把手”談話，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的教育管理監(jiān)督。內(nèi)蒙古研究制定《煤炭資源領(lǐng)域干部管理監(jiān)督暫行辦法》、《公職人員涉企事項(xiàng)登記報(bào)告辦法》，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理。安徽馬鞍山市、湖南張家界市建立干部選拔任用工作監(jiān)督員制度，從全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)代表人士中選聘監(jiān)督員，整合監(jiān)督資源，匯聚監(jiān)督合力。天津強(qiáng)化干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督，制定市管干部家訪工作辦法，實(shí)現(xiàn)市管單位“一把手”全覆蓋家訪并向全體市管干部和處科級(jí)干部延伸。

突出激勵(lì)保護(hù) 充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

　　干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)。各地建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，完善和落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的具體措施，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。陜西、江蘇完善落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，以更大力度激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。湖北推動(dòng)激勵(lì)關(guān)愛(ài)抗疫一線工作人員等措施落地落實(shí)，加大在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部等人員、湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生中招錄招聘公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位人員力度。一些地方健全完善“優(yōu)者獎(jiǎng)”措施，廣西完善公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)和疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人1594名。山東加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)作為好書(shū)記（好干部）”、“干事創(chuàng)業(yè)好班子（好團(tuán)隊(duì)）”、“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”、“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰。針對(duì)被問(wèn)責(zé)和受處分干部，天津修訂管理辦法，山東研究制定日常管理和重新使用辦法，貴州研究制定影響期滿考察使用工作程序，大連市制定實(shí)施重新任用或者提拔使用操作辦法，浙江臺(tái)州市椒江區(qū)出臺(tái)《關(guān)于受挫折干部再教育再成長(zhǎng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激勵(lì)干部甩下包袱、擔(dān)當(dāng)作為。一些地方完善干部擔(dān)當(dāng)作為的保護(hù)機(jī)制，青海開(kāi)展不實(shí)舉報(bào)反映澄清正名工作，河南駐馬店市出臺(tái)為被錯(cuò)告誣告陷害黨員干部澄清正名、錯(cuò)告誣告陷害行為責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)暫行辦法，長(zhǎng)春市2019年以來(lái)對(duì)13名影響期滿、表現(xiàn)突出的干部大膽使用，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。著眼強(qiáng)化基層干部生活保障，河北完善異地交流任職干部交通、住房、探親休假等保障制度，西藏阿里地區(qū)全面推行基層“九小工程”建設(shè)，新疆福?？h定期安排援疆醫(yī)生、專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師等為干部開(kāi)展健康知識(shí)教育，解決基層干部后顧之憂。

突出深化改革 聚天下英才而用之

　　人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，人才資源是黨執(zhí)政興國(guó)的根本性資源。各地不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，打造更加具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。一些地方優(yōu)化完善人才政策，北京充分發(fā)揮中關(guān)村政策“先行先試”優(yōu)勢(shì)，用好與國(guó)家移民管理局的部市合作機(jī)制等政策創(chuàng)新平臺(tái)，每年“調(diào)研一批、儲(chǔ)備一批、推出一批”人才新政。青海將全省人才項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合為“青海學(xué)者”、“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，制定《青海省“人才+項(xiàng)目”支持服務(wù)辦法》，打破戶籍、地域、身份等障礙，探索建立人才共享機(jī)制。一些地方緊扣國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展人才工作，海南高標(biāo)準(zhǔn)編制海南自貿(mào)港人才發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作，加快建立人才引進(jìn)“單一窗口”，建設(shè)自貿(mào)港人才服務(wù)一體化平臺(tái)。廣西瞄準(zhǔn)陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)等重大任務(wù)，優(yōu)化人才考評(píng)方式和程序，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制，打造區(qū)域性人才聚集區(qū)和面向東盟的國(guó)際人才高地。一些地方加大人才引進(jìn)力度，上海主動(dòng)把握疫情期間延攬人才新機(jī)遇，開(kāi)辟“云優(yōu)選”、“云面試”、“云服務(wù)”全球引才常態(tài)化新模式。遼寧制定人才發(fā)展促進(jìn)條例，出臺(tái)促進(jìn)用人單位柔性引進(jìn)人才的實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化升級(jí)“興遼英才計(jì)劃”，深化“雙招雙引”工程，繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，實(shí)行人才“揭榜掛帥”制度。河北實(shí)施“雙千計(jì)劃”，設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，用5年時(shí)間引進(jìn)1000名左右、培養(yǎng)1000名左右高層次人才。江西南昌市出臺(tái)“人才10條”，精準(zhǔn)推動(dòng)高校畢業(yè)生、技能勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣東佛山市拿出200個(gè)專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制設(shè)立編制池，緩解缺編單位的引才問(wèn)題，目前已為高校、醫(yī)院、科研院所引進(jìn)急需緊缺高層次人才126名。一些地方強(qiáng)化人才支持服務(wù)，山西出臺(tái)“一事一議”支持人才發(fā)展實(shí)施辦法，在科研平臺(tái)建設(shè)、科研創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及編制崗位、生活津貼、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、住房安居等方面，為高端人才及團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)支持。湖南常德市出臺(tái)10項(xiàng)人才引進(jìn)配套細(xì)則，開(kāi)設(shè)9個(gè)人才一站式服務(wù)窗口，推行“一窗受理、集中辦理、專(zhuān)員服務(wù)、全程跟蹤”的人才服務(wù)模式。聚力推進(jìn)成渝地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展，四川打好省校戰(zhàn)略合作、知名高?；顒?dòng)周、兩院院士四川行“三張牌”，重慶研究出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)人才工作精準(zhǔn)施策的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)定向支持人才發(fā)展平臺(tái)、給予自主認(rèn)定人才權(quán)限、定向給予資金支持、定向支持科研項(xiàng)目、定向給予服務(wù)保障等支持措施。一些地方著力推動(dòng)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，貴州制定鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)31條措施，建立省市縣三級(jí)覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的專(zhuān)家人才庫(kù)，深化“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”。陜西大力弘揚(yáng)“西遷精神”，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才把愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為報(bào)國(guó)之行，自力更生、艱苦奮斗、勇攀高峰。