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問:為什么要制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案?
答:黨的十八大以來,我們黨和國家高度重視應(yīng)對氣候變化,實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出,“我國是世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國”。我國2015年就向聯(lián)合國提交了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動———中國國家自主貢獻(xiàn)》,并且率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書,還確定了到2030年的4項自主行動目標(biāo),即二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%——65%,非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話,宣示中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值?!督ㄗh》提出,“制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案”,展現(xiàn)了我國作為負(fù)責(zé)任大國積極履行對國際社會作出承諾的鮮明態(tài)度。
我國國家自主貢獻(xiàn)的實施進(jìn)展情況好于預(yù)期,承諾在2020年完成的3項自主行動目標(biāo)均已提前完成。2019年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年和2005年分別下降約18.2%和48.1%;我國非化石能源占能源消費比重達(dá)到15.3%,比2005年提升7.9個百分點;2018年,我國森林面積和森林蓄積量分別比2005年增加4509萬公頃和51.04億立方米,成為同一時期全球森林資源增長最多的國家,并已提前完成2030年森林蓄積量增長目標(biāo)。
預(yù)計2020年我國煤炭在一次能源消費中的占比將繼續(xù)下降,非化石能源占一次能源消費比重繼續(xù)上升,森林面積、森林蓄積量繼續(xù)增加,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放繼續(xù)下降。從“十五”、“十一五”、“十二五”到“十三五”時期,二氧化碳排放總量的年均增速大幅下降。
《建議》提出“降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案”,這是我國提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取的更加有力的政策和措施,是為保護(hù)地球家園邁出的決定性步伐。實現(xiàn)二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,推動建設(shè)國家自主貢獻(xiàn)重點項目庫,鼓勵重點行業(yè)和企業(yè)開展達(dá)峰行動,篩選一批綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、積極性高的地區(qū)率先達(dá)峰。
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