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2020年組織工作盤點·抓黨建促脫貧攻堅——黨旗高揚 決戰(zhàn)決勝

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  這一年,決戰(zhàn)深貧,櫛風沐雨、披荊斬棘;

  這一路,決勝小康,人民至上、初心彌堅。

  2020年3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調:“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”3月30日,中央組織部召開電視電話會議,對組織部門深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署,深入推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出具體安排。

  2020年12月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取脫貧攻堅總結評估匯報,習近平總書記主持會議并強調:“我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”

  上下同欲者勝,風雨同舟者興。各級黨組織和廣大黨員干部緊繃弦鉚足勁,一手抓疫情防控、復工復產,一手抓脫貧攻堅、成果鞏固,匯聚起氣壯山河的磅礴力量,終結了困擾中華民族千年的絕對貧困,書寫了人類戰(zhàn)貧史上的偉大傳奇!

戰(zhàn)斗精兵在一線選優(yōu)配強

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在黨,關鍵在人。各級黨組織精準發(fā)力,堅持隊伍不撤、力度不減、標準不降、干勁不松,持續(xù)推動優(yōu)秀干部人才向脫貧攻堅一線集聚。

  保持政策穩(wěn)定,貧困地區(qū)干部隊伍持續(xù)建強。各地堅決貫徹中央決策部署,繼續(xù)做好保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定工作,確保陣型不亂、干勁不松。打精準脫貧攻堅戰(zhàn),就要派最能打硬仗的人。全國各掛牌縣均有一名省級領導聯(lián)縣督導,掛牌村均有一名縣級領導駐點包抓。四川涼山州從4個已摘帽縣遴選182名優(yōu)秀幫扶隊員,組建“決戰(zhàn)收官攻堅隊”,馳援脫貧攻堅任務最重的布拖、昭覺、金陽、美姑4縣。廣西百色市3個未摘帽縣和1個貧困人口在5000人以上的縣級市,由市四家班子主要領導“一對一”掛牌作戰(zhàn),10個貧困發(fā)生率在10%以上的貧困村分別由市領導掛牌作戰(zhàn)。為培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的作戰(zhàn)隊伍,各地全面開展扶貧干部大輪訓。貴州晴隆縣開展縣鄉(xiāng)村三級培訓,縣委、縣政府主要領導上講臺,把一線調研、督導發(fā)現的問題作為案例剖析,逐一解惑。在甘肅,不少市縣針對疫情防控和脫貧攻堅工作實際,利用視頻會議平臺對扶貧干部進行培訓,有效增強精準扶貧能力。

  開展東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧,選派優(yōu)秀干部掛職,為貧困地區(qū)干部隊伍注入新活力。決戰(zhàn)緊急關頭,對口支援省份持續(xù)發(fā)力,中央和國家機關、央企一鼓作氣,千千萬萬優(yōu)秀干部奮戰(zhàn)“第二故鄉(xiāng)”,角力深度貧困,聚是一團火,散是滿天星,以滿腔赤誠為貧困群眾拼出了一片好光景。“短短一個月,掙了近2萬塊錢,比去年全家收入還多。”甘肅涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村是全鎮(zhèn)最窮的村,在天津扶貧干部幫助下,村里陸續(xù)建起日光溫室、鋼架大棚,村民李海玲形容“如今的生活比甜瓜還甜”。在貴州,中央定點幫扶單位干部通過直播帶貨、發(fā)動單位職工購買等方式,幫助各幫扶縣銷售農產品。

  發(fā)揮組織優(yōu)勢,推動各類人才投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。廣西柳州市委組織部牽頭構建“一中心多站點”幫扶機制,推動各縣組織部門成立專家服務基層工作中心,農業(yè)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基層各行業(yè)主管部門建立專家工作聯(lián)絡站,讓各方人才力量傾斜到扶貧一線。新疆喀什地區(qū)從三甲、二甲醫(yī)院抽調1000余名骨干醫(yī)生,常年到深度貧困村,與鄉(xiāng)村醫(yī)務人員一同坐診出診。云南聚焦9個未摘帽縣產業(yè)發(fā)展、社會服務的實際需求,推動省級專家和省級單位專業(yè)人才下沉,解決基層困難,培養(yǎng)幫帶人才。甘肅加大工作力度,積極從東部引入教育、科技、衛(wèi)生等領域人才開展支教、科技交流、免費義診、培訓等幫扶工作,并在人員分配上向未摘帽縣傾斜。

夯實基層基礎

戰(zhàn)斗堡壘在一線牢牢筑起

  欲筑室者,先治其基。各級黨組織自覺擔負起高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,盯靶心、拉滿弓,抓好收官之年各項工作落實。

  強支部配“頭羊”,脫貧攻堅組織基礎進一步夯實。貴州在全省范圍推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式,把黨支部建在合作社中、產業(yè)鏈上。云南文山州堅持實施農村“領頭雁”培養(yǎng)工程和鄉(xiāng)土人才回引計劃,建立完善不勝任黨支部書記動態(tài)調整機制,從縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位選派干部擔任村干部。新疆克州全面整頓軟弱渙散基層黨組織,通過縣級領導聯(lián)系、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導包干、第一書記駐點、州部門單位結對,著力解決村黨組織書記不勝任不盡職等問題。在逐村逐人分析研判基礎上,甘肅臨夏州對履職能力不強的村干部集中調整撤換,同時緊盯村干部能力短板開展精準化教育培訓。四川涼山州實施優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)工程,回引培養(yǎng)優(yōu)秀農民工村干部5077名。

  派強用好第一書記,攻城拔寨“突擊隊”作用大力發(fā)揮。目前,全國共有91.8萬名第一書記或駐村干部在崗,其中第一書記24萬名。為鞏固脫貧攻堅成果,遼寧建立選派駐村工作隊和第一書記工作長效機制,已銷號貧困村由原對口幫扶單位繼續(xù)選派駐村工作隊。云南怒江州在原有駐村扶貧工作隊基礎上,再次從州、縣、鄉(xiāng)選派有駐村經歷、會當地民族語言、有基層工作經歷的優(yōu)秀干部,組成“背包工作隊”馳援脫貧一線。四川、云南、青海等地實行常態(tài)化督促檢查,對不勝任的第一書記及時“召回”調整。安徽督促幫扶干部加大“傳幫帶”力度,建強一個好支部、發(fā)展一批好產業(yè)、形成一套好制度、留下一支“不走的工作隊”。為解決因疫農產品積壓滯銷問題,吉林省委組織部在全省開展第一書記和村書記代言活動。

  發(fā)展村級集體經濟,為穩(wěn)定脫貧和長期增收提供堅實支撐。河北、江西等地安排財政資金專項支持發(fā)展村級集體經濟。湖南張家界市實施“百村示范、千村推進”計劃,從2020年起利用3年時間,打造100個集體經濟示范村,輻射帶動1000余個村集體經濟發(fā)展。陜西渭南市實施村級集體經濟三年清零壯大行動,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,截至2020年底,該市共成立村級集體經濟組織2000余個。山西晉中市針對農村集體非承包耕地、林地、四荒地、宅基地、經營性建設用地和經營性資產未有效利用的實際,推動“五地一產”入市改革,進一步拓展農村集體經濟發(fā)展新路徑。

  黨員帶頭帶領致富,全力助推群眾奔小康。廣西河池市“紅雁引飛”黨員能人帶富工程、河北辛集市“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程、青海果洛州“黨員脫貧示范戶”創(chuàng)建、湖北英山縣石頭咀鎮(zhèn)黨員“雙帶示范基地”……各地通過實實在在的措施,支持黨員創(chuàng)辦領辦致富項目,培養(yǎng)黨員致富能手,組織黨員結對幫扶貧困戶,真正讓黨員行動起來、把群眾帶動起來。村看村、戶看戶,群眾看黨員、看干部。在各級黨組織精準幫扶下,在黨員示范帶動下,廣大群眾奮力摘窮帽、拔窮根,日子越過越紅火。

加強激勵保障

戰(zhàn)斗合力在一線廣泛匯聚

  脫貧攻堅是一個復雜而巨大的系統(tǒng)工程,唯有上下齊心,凝聚合力,才能確保如期完成脫貧攻堅目標任務。各級黨組織加強激勵保障力度,推動廣大黨員干部以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,團結帶領廣大群眾堅定信心、頑強奮斗,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

  一線考察識別,扶貧干部動力足、有奔頭。調動干部積極性,發(fā)揮人的主觀能動作用,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。四川、內蒙古等地提高脫貧攻堅一線干部考核優(yōu)秀名額比例。山西明確,在新一輪市縣鄉(xiāng)集中換屆中加大對脫貧攻堅一線干部使用和交流力度。廣西專門為駐村工作隊員增加一次專項考核,專項考核結果與年度考核結果綜合起來進行分析,做到相互補充印證。甘肅甘南州2020年新提拔的5名州直部門副縣級領導干部中,3名有駐村第一書記任職經歷,2名為現任優(yōu)秀駐村第一書記。寧夏西吉縣為23名忠誠擔當、埋頭苦干、實績突出、群眾口碑好的干部晉升了職級,其中,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一次性晉升四級調研員7名。在正向激勵同時,各地對工作上不盡職、能力上不勝任的干部堅決調整撤換。

  真情關心關愛,為扶貧干部筑牢堅強后盾。各級黨組織綜合施策,傳遞組織溫暖,提振干事熱情。山東在各類評比表彰中加大向脫貧攻堅一線人選傾斜力度。內蒙古要求各級組織人事部門結合調研工作,與脫貧攻堅一線干部開展談心談話。安徽統(tǒng)籌安排脫貧攻堅一線干部休假,分級建立健康檔案。

  亮劍形式主義、官僚主義,為扶貧干部減壓卸擔。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。中辦印發(fā)通知,持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題,各地也著力加強扶貧領域作風建設。山西、遼寧等地對扶貧領域形式主義、官僚主義典型問題一律點名道姓通報曝光。江西、廣西、西藏等地對不擔當不作為、作風漂浮、落實不力、失職瀆職的扶貧干部,嚴肅批評教育、堅決糾正和處理。

  表彰先進樹標桿,干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在全國層面,脫貧攻堅獎表彰大會對表現突出的個人和單位進行集中表彰,示范帶動各級黨組織選樹先進典型,凝聚脫貧攻堅強大向心力。2020年,廣西百色市繼續(xù)在脫貧攻堅一線選樹“黃文秀式好干部”,并列入專項優(yōu)秀年輕干部庫。貴州連續(xù)3年舉辦脫貧攻堅“七一”表彰大會,先后表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀村第一書記3206人。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。回望來路,五級書記抓脫貧,中國共產黨人用實際行動詮釋人民至上。展望未來,咬定目標不放松,中國共產黨人還將為人民對美好生活的向往,整裝出發(fā)、勇毅前行!

  為攻克深度貧困堡壘,四川選派脫貧攻堅綜合幫扶工作隊,馳援涼山州。圖為美姑縣瓦古鄉(xiāng)瓦以村綜合幫扶隊員跋山涉水走訪貧困群眾。

  云南大力吸引各類人才,助推脫貧產業(yè)發(fā)展。圖為中國工程院院士朱有勇(前)在瀾滄縣馬鈴薯基地直播帶貨。

廣西隆林縣者浪鄉(xiāng)者徠村堅持黨建引領,采取“公司+農戶”方式,引導貧困群眾發(fā)展特色種植產業(yè)。圖為該村第一書記與果農一起察看百香果長勢。

  廣西隆林縣者浪鄉(xiāng)者徠村堅持黨建引領,采取“公司+農戶”方式,引導貧困群眾發(fā)展特色種植產業(yè)。圖為該村第一書記與果農一起察看百香果長勢。

  資源在深山集結、干部向深山進發(fā),如今的甘肅東鄉(xiāng)縣展現出一幅跨越式發(fā)展的美好圖景。圖為清澈的自來水流進了東鄉(xiāng)群眾心田。

  新疆洛浦縣大力選派年輕干部到脫貧攻堅一線摔打錘煉。圖為洛浦縣委組織部駐杭桂鎮(zhèn)皮涼艾日克村年輕干部幫助村民采摘西紅柿。

發(fā)布時間:2021年01月27日 11:03 來源:中國組織人事報 編輯:靳建朋 打印