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2020年組織工作盤點(diǎn)·人才工作——激發(fā)人才創(chuàng)新活力 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

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  嫦娥五號探測器成功在月球表面著陸,五星紅旗第一次月表動態(tài)展示;“奮斗者”號全海深載人潛水器圓滿完成萬米海試任務(wù);量子計(jì)算原型機(jī)“九章”求解數(shù)學(xué)算法“高斯玻色取樣”只需200秒,我國成為全球第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國家;高分十四號衛(wèi)星成功發(fā)射,可高效獲取全球范圍高精度立體影像……不斷涌現(xiàn)的重大科技創(chuàng)新成果,凝聚著人才智慧,閃耀著創(chuàng)新光輝。

  黨的十九屆五中全會提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”。創(chuàng)新驅(qū)動根本在人才,人才發(fā)展是最優(yōu)先的發(fā)展,實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)人才隊(duì)伍。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,各地各部門堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

  改革創(chuàng)新,釋放人才活力

  “快遞小哥”獲評杭州市高層次人才,“直播網(wǎng)紅”作為特殊人才落戶上海,職業(yè)農(nóng)民獲評正高級職稱,伴隨改革的深入,越來越多職業(yè)群體新時(shí)代的人生“彩蛋”打開了。

  全球競爭力的本質(zhì)就是制度競爭力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動、激勵等方面的體制機(jī)制障礙,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,努力聚天下英才而用之”。人才發(fā)展體制機(jī)制改革深入進(jìn)行,向用人單位放權(quán),為人才松綁,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

  推進(jìn)簡政放權(quán),打破條條框框。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見,破除妨礙人才流動的障礙和制度藩籬。人社部支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價(jià)工作。寧夏出臺青年拔尖人才考核管理辦法,破解人才“重選輕育”問題。福建將省級高層次人才的認(rèn)定權(quán)限下放給各設(shè)區(qū)市,高層次人才認(rèn)定條件更加多維度,申報(bào)辦理更加高效。

  改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。中組部、人社部等七部門印發(fā)通知,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。湖北推進(jìn)人才工作在營商環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮積極作用,選派“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)。揭榜掛帥是新形勢下暢通雙循環(huán)、加速人才科技要素流動的有力之舉。戰(zhàn)疫當(dāng)頭,廣東緊急征集防治技術(shù)產(chǎn)品、鼓勵疫情防控科技攻關(guān),支持人才和團(tuán)隊(duì)揭榜掛帥。浙江出臺實(shí)施“助企八條”,明確把揭榜掛帥作為重點(diǎn)任務(wù),5個(gè)月里發(fā)布1900多個(gè)“卡脖子”技術(shù)難題,已經(jīng)對接揭榜項(xiàng)目600多個(gè)。

  鼓勵人才勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”,營造人才潛心基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的制度環(huán)境。國務(wù)院公布修訂后的國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例,加大對數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究的激勵。浙江對科研項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)、監(jiān)督、檢查結(jié)果互認(rèn),一個(gè)項(xiàng)目周期實(shí)行“最多查一次”,重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制。山西出臺創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展地方性法規(guī),為調(diào)動科研人員積極性、釋放科技創(chuàng)新活力提供了法律保障。

  堅(jiān)持和完善人才工作專項(xiàng)述職制度,打造人才工作品牌。成都以“蓉漂”冠名重大人才政策、工程、活動和服務(wù),將人才工作高度凝練成IP符號。安徽池州建立健全人才工作定期研判、集中會商、清單制推進(jìn)、專項(xiàng)述職、項(xiàng)目化管理、目標(biāo)考核六項(xiàng)機(jī)制。黑龍江大興安嶺形成晾曬成績、剖析問題、面試點(diǎn)評、推進(jìn)整改的人才工作專項(xiàng)述職工作流程。

  人才聚力,服務(wù)中心大局

  圍繞中心,服務(wù)大局,始終是人才工作的使命和價(jià)值所在。各地各部門緊緊圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、長三角一體化發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,完善人才支持措施,創(chuàng)新人才工作服務(wù)發(fā)展政策,人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

  人才資源是第一資源,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開人才支撐。全國繼續(xù)招募3.2萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)(水利)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)。第20批博士服務(wù)團(tuán)成員選派278名成員赴西部鍛煉,選派到西藏、新疆、青海三地的人數(shù)接近40%。中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)第十批援疆干部人才開始為期三年的援疆工作,110多個(gè)單位579人組建了10個(gè)教育和4個(gè)醫(yī)療“小組團(tuán)”。西藏把在藏服務(wù)的近2000名西部計(jì)劃志愿者,重點(diǎn)安排到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地方。新疆從選派輪換、教育培訓(xùn)、安排使用等方面明確30項(xiàng)措施,加強(qiáng)援疆干部人才管理服務(wù)。

  從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。江蘇深入推進(jìn)“三帶兩助”行動計(jì)劃,鄉(xiāng)土人才從幕后走向臺前、從單槍匹馬到集團(tuán)作戰(zhàn)、從鄉(xiāng)村民間到香飄全球,成為江蘇發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。山東明確向鄉(xiāng)村人才傾斜的政策措施,分步提高鄉(xiāng)村基層的高級崗位設(shè)置比例。河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作,引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。甘肅加強(qiáng)重點(diǎn)人才項(xiàng)目向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域傾斜支持力度。貴州鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動,建立省市縣三級覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的專家人才庫。

  人才是重大戰(zhàn)略發(fā)展的先行要素。聚焦長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,人才一體化發(fā)展加擋提速。長三角示范區(qū)發(fā)布人才一體化發(fā)展新政,初步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國外人才“全覆蓋”,職業(yè)資格、職稱“全認(rèn)可”,繼續(xù)教育學(xué)時(shí)“全可用”。海南獲中央支持建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來,出臺高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法,設(shè)置市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),突出全領(lǐng)域人才評價(jià),克服以“帽”取人,體現(xiàn)以能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)評價(jià)各類人才。廣西瞄準(zhǔn)陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金融開放門戶建設(shè)等重大任務(wù),優(yōu)化人才考評方式和程序,打造區(qū)域性人才聚集區(qū)和面向東盟的國際人才高地。

  拴心留人,引才聚才出實(shí)招

  習(xí)近平總書記指出,“要創(chuàng)新人才工作政策、體制機(jī)制、方式方法,積極營造拴心留才的良好環(huán)境”。經(jīng)歷了疫情的洗禮,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎再度開啟,在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局,人才第一資源戰(zhàn)略作用更加凸顯。多地結(jié)合城市定位、發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)實(shí)際,推出招引人才、促進(jìn)創(chuàng)新的實(shí)招硬招。

  聚天下英才而用之,實(shí)施重大人才工程是牽引。上海重點(diǎn)實(shí)施高峰人才引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)創(chuàng)新人才培育工程、卓越制造人才提升工程、城市治理專業(yè)人才培育工程、高技能人才振興工程“五大工程”,形成面向“十四五”時(shí)期人才政策的升級、突破與拓展。青海將全省人才項(xiàng)目優(yōu)化整合為“青海學(xué)者”“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”等8個(gè)專項(xiàng),打破戶籍、地域、身份等障礙,探索建立人才共享機(jī)制。河北實(shí)施“雙千計(jì)劃”,用5年時(shí)間引進(jìn)1000名左右、培養(yǎng)1000名左右高層次人才。深圳落筆粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心“科創(chuàng)雙中心”,出臺支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見,打造重大原始創(chuàng)新的重要策源地。

  人才發(fā)展,以用為本。越來越多的地方實(shí)施精準(zhǔn)引才,推動“人才鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)對接。內(nèi)蒙古構(gòu)建“一心多點(diǎn)”人才工作新格局,立足區(qū)位優(yōu)勢,緊跟產(chǎn)業(yè)布局,大力推進(jìn)精準(zhǔn)引才、定向引才、柔性引才。遼寧出臺促進(jìn)用人單位柔性引進(jìn)人才的實(shí)施意見,優(yōu)化升級“興遼英才計(jì)劃”,深化“雙招雙引”工程,繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”。江西鷹潭打造移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園省級服務(wù)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,促進(jìn)產(chǎn)研融合。

  建設(shè)有溫度的人才生態(tài)環(huán)境,讓人才服務(wù)水平與城市治理能級適配。北京打響國際人才社區(qū)聚才品牌,以“類海外”環(huán)境的社區(qū)為載體,吸引集聚國際人才。天津“海河英才”行動計(jì)劃人才引進(jìn)落戶全流程網(wǎng)上辦理。云南彌勒落實(shí)專家人才住房保障。新冠肺炎疫情特殊時(shí)期,多地打破空間壁壘,通過“云推介”“云招聘”等形式,探索“云上攬才”新模式。

  人才協(xié)同發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,助力區(qū)域發(fā)展。四川與重慶簽署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,開創(chuàng)兩地人才發(fā)展新局面。江蘇鹽城大豐區(qū)在上海設(shè)立人才工作站,與24所上海高校簽訂校地合作協(xié)議。浙江瑞安在上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)設(shè)立“人才飛地創(chuàng)新港”,探索“人才引進(jìn)在上海,技術(shù)研發(fā)在當(dāng)?shù)兀晒D(zhuǎn)化在瑞安”新路徑。以“人才飛地”為代表,長三角地區(qū)形成了“帶土移植”等多元化人才共享模式。

  愛國奮斗,弘揚(yáng)科學(xué)家精神

  科學(xué)成就離不開精神支撐。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上提出,要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,號召廣大科技工作者肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。弘揚(yáng)科學(xué)家精神,尤其是大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神,勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,得到社會各界的積極響應(yīng)。

  各地加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,引導(dǎo)廣大知識分子不忘初心、牢記使命,秉持國家利益和人民利益至上。廣東把突出人才政治引領(lǐng)吸納貫穿戰(zhàn)疫全程,做好思想入黨后半篇文章,舉辦研修班,開展對抗疫一線入黨青年醫(yī)護(hù)人才的黨性教育。吉林建立首個(gè)知識分子愛國奮斗教育基地。陜西大力弘揚(yáng)“西遷精神”,引導(dǎo)人才把愛國之情、強(qiáng)國之志轉(zhuǎn)化為報(bào)國之行。

  多地完善黨委聯(lián)系專家工作制度,努力做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心。寧夏建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。山東推出突破力度大、競爭力強(qiáng)、含金量高的高層次人才服務(wù)事項(xiàng)。杭州設(shè)立“一站式”人才服務(wù)專窗,開辟“一鍵式”線上服務(wù)專網(wǎng)。湖南常德推行“一窗受理、集中辦理、專員服務(wù)、全程跟蹤”的人才服務(wù)模式。

  愛國從來不是空洞的口號,而是危難時(shí)的挺身擔(dān)當(dāng)。突如其來的疫情面前,各地各部門鼓勵引導(dǎo)廣大人才把疫情防控一線作為踐初心擔(dān)使命、弘揚(yáng)愛國精神的主戰(zhàn)場。中組部下發(fā)通知,要求公立醫(yī)院、相關(guān)高校、科研院所團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者和專業(yè)技術(shù)人員恪盡職守,全力以赴做好醫(yī)療救護(hù)、科研攻關(guān)、基礎(chǔ)預(yù)防等工作。人社部鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人才緊緊圍繞疫情防控,解決重大專業(yè)技術(shù)課題和人民生命健康難題,把業(yè)績貢獻(xiàn)在疫情防控一線??萍疾繒嘘P(guān)部門成立科研攻關(guān)專家組,推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)。廣大人才聞令而動,眾“智”成城,以滿腔熱忱投入戰(zhàn)疫,書寫了可歌可泣的戰(zhàn)疫詩篇。

福建永春縣開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神 建功立業(yè)新時(shí)代”主題活動。

2020寧波舟山青年人才聯(lián)合招聘會云端直播。

青稞研究專家尼瑪扎西生前在試驗(yàn)田內(nèi)觀察青稞長勢。

青稞研究專家尼瑪扎西生前在試驗(yàn)田內(nèi)觀察青稞長勢?! ?/p>

全國微生態(tài)抗新型冠狀病毒肺炎攻關(guān)專家組組長指導(dǎo)科研人員進(jìn)行NCP患者樣本檢測專用物資準(zhǔn)備。

2020年“蓉漂高峰薈”上,青年人才合影留念。

發(fā)布時(shí)間:2021年01月27日 11:17 來源:中國組織人事報(bào) 編輯:靳建朋 打印