問：如何理解堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位？

　　答：《建議》提出，要“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位”。對此，可從以下3個方面加深理解。

　　第一，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。習近平總書記反復強調，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是牢固樹立人民至上觀念、全心全意為人民服務的歷史。人民至上、生命至上是中國共產(chǎn)黨性質宗旨、理想信念、初心使命的集中體現(xiàn)，貫穿于黨領導人民進行革命、建設、改革的全過程，貫穿于我們黨治國理政的各領域、各環(huán)節(jié)、各方面。

　　第二，以習近平同志為核心的黨中央領導抗擊新冠肺炎疫情的斗爭實踐，充分彰顯了人民至上、生命至上的價值理念，充分體現(xiàn)了“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的要求。2020年6月2日，習近平總書記在專家學者座談會上指出，這次新冠肺炎患者救治工作，“我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到一百多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)”。在黨中央堅強領導下，全國上下按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，著力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，中國抗疫書寫了人類與重大傳染性疾病斗爭的偉大篇章。

　　第三，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，需要從制度建設著手，全面提高公共安全保障能力。在安全生產(chǎn)方面，需要完善和落實安全生產(chǎn)責任制，細化各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，全面抓好防范、監(jiān)督等各項措施的落實。在保障人民群眾健康安全方面，需要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質量；完善國民健康促進政策，為人民提供全方位全周期健康服務；織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，提高食品藥品等關系人民健康產(chǎn)品和服務的安全保障水平。在防御自然災害方面，需要提升洪澇干旱、森林草原火災等自然災害防御工程標準；完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設。

學習貫徹十九屆五中全會精神