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“拓荒牛”雕塑已成為深圳特區(qū)的一個文化地標(biāo)。新華社發(fā)
廈門市湖里區(qū)海峽設(shè)計文創(chuàng)園里的創(chuàng)業(yè)青年。新華社發(fā)
汕頭市澄海區(qū)某公司裝配車間里,一派繁忙景象。新華社發(fā)
珠海橫琴一角。新華社發(fā)
隨著海南國際旅游島建設(shè),海南旅游業(yè)迎來更快發(fā)展。新華社發(fā)
“繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,激勵干部群眾勇當(dāng)新時代的‘拓荒牛’”“在新起點上,經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署,永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng),努力續(xù)寫更多‘春天的故事’”。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話催人奮進(jìn),更道出了特區(qū)精神的真諦。
時間見證了中國改革開放走過的波瀾壯闊歷程。
40年來,深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命。深圳、珠海、汕頭三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占廣東省比重從6.4%提高到30.7%;廈門2019年人均地區(qū)生產(chǎn)總值首超2萬美元;海南作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū),實現(xiàn)跨越式發(fā)展,正加速推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)……
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革向全面深化改革的歷史性跨越:高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒……只有敢于走別人沒有走過的路,才能收獲別樣的風(fēng)景。
經(jīng)歷風(fēng)雨,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。今天的中國正處在歷史的重要關(guān)口,“殺出一條血路”的豪言回響在耳畔。特區(qū)精神引領(lǐng)著人們走向新的征程,向世界展示著極具活力的中國新面貌。
1.“試驗田”,掀起改革開放之風(fēng)
首次、第一、全新、先行先試……這些詞匯,對于領(lǐng)時代之先,善于充任改革創(chuàng)新“試驗田”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言,已是司空見慣。
1979年4月,廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好。
改革推進(jìn)與特區(qū)發(fā)展,并非一帆風(fēng)順。在深圳灣畔的蛇口,沖破思想禁錮的第一聲春雷——“開山炮”猶在耳畔。有“蛇口之父”之稱的袁庚坦言,“每向前一步,都是對既有制度的挑戰(zhàn)與突破。”
巨大的壓力之下,袁庚帶領(lǐng)蛇口人,硬是憑借敢闖敢試、敢為人先的精神,沖破重重障礙,培育出赤灣港、招商銀行、平安保險等著名企業(yè)。打破“大鍋飯”,進(jìn)行定額超產(chǎn)獎勵,國內(nèi)首家保安公司、物業(yè)管理公司誕生于蛇口。簽訂員工勞動合同,干部能上能下,員工能進(jìn)能出等,均是在蛇口進(jìn)行的嘗試。
百舸爭流,千帆競發(fā)。破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,破除一切阻礙發(fā)展的陳舊觀念和框框套套,以開放胸襟積極參與并深度融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南探索形成了許多具有自身特色和推廣價值的改革創(chuàng)新成果,詮釋了特區(qū)作為改革開放“重要窗口”“排頭兵”和“試驗田”的使命擔(dān)當(dāng)。
特區(qū)發(fā)展之路,也是中國發(fā)展之路。
如今已步入世界企業(yè)500強(qiáng)之一的格力電器,彼時不過是一個僅擁有一條簡陋的、年產(chǎn)量不過兩萬臺窗式空調(diào)生產(chǎn)線的無名小廠,靠著自籌10萬元資金艱難起步。“我們很幸運,身處在改革開放前沿陣地。走自主創(chuàng)新道路,堅持品質(zhì)質(zhì)量,才使得我們能夠成為世界一流品牌。”在格力電器董事長董明珠看來,特區(qū)基因的堅持和執(zhí)著是格力能夠?qū)崿F(xiàn)今日成績的重要原因。
一次次破冰試水,一項項思想上、實踐上的探索與創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為“試驗田”,破解當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)帶來的僵局,并對外發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,繼而融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程,向世界展示了中國的制度自信。
2012年12月,深圳蓮花山見證了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”的信心和決心。經(jīng)濟(jì)特區(qū),向世界展示著我國改革開放的磅礴偉業(yè)和中國特色社會主義的光明前景。
2013年,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。這塊28.78平方公里的“試驗田”,要為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。如今,自貿(mào)區(qū)已覆蓋從南到北、從沿海到內(nèi)陸的廣大區(qū)域,成為新時代改革開放的新高地,成為助推雙循環(huán)中各類要素快速集散和流通的“加速器”。
2017年,《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,吹響了打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群的“號角”;2018年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū);2019年,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,賦予深圳更高的國家使命。
新時代的經(jīng)濟(jì)特區(qū)不斷煥發(fā)生機(jī)活力?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)如火如荼,管理模式創(chuàng)新不斷推進(jìn)。深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等一系列創(chuàng)新“支點”,正串起大灣區(qū)的“創(chuàng)新項鏈”,形成更廣泛的合作創(chuàng)新熱潮。
與此同時,一系列劃時代的改革部署,打通中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)絡(luò):加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能、注重綠色發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新引擎。從先行先試的探索,到走出一條可復(fù)制、可推廣的制度化道路,中國改革步伐穩(wěn)步向前。
2.“排頭兵”,引領(lǐng)探索革新之勢
創(chuàng)新的基因融入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的血脈。1992年,珠海科技重獎橫空出世,首開國內(nèi)科技重獎先河。
曾參與籌備珠海首屆科技重獎頒獎大會的珠海市原科學(xué)技術(shù)委員會主任卓家倫表示:“我們必須建立一套新的科技進(jìn)步激勵機(jī)制,走一條與眾不同的發(fā)展道路。”
這是珠海的選擇,也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的共同選擇。如今,華為已成為中國科技力量的代名詞,騰訊成長為中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的佼佼者,比亞迪成為新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)者,大疆成為航拍無人機(jī)的先鋒……
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。在當(dāng)前資源要素約束更緊,受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大的背景下,特區(qū)如何跨過資源之慮、瓶頸之惑、轉(zhuǎn)型之困,走出一條人才密集、知識密集的創(chuàng)新發(fā)展之路?
久久為功。將目光投向深圳光明科學(xué)城,機(jī)器轟鳴,塔吊林立。很快,這片如火如荼的工地就將變身為腦解析與腦模擬、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、材料基因組、合成生物研究、綜合粒子設(shè)施等一批重大科學(xué)裝置的聚集地。深圳這座因創(chuàng)新而生的城市,正在加快構(gòu)建基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
取舍有度。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端,走“小而精”的精細(xì)化發(fā)展之路,是廈門的不二之選,目前已形成平板顯示、軟件信息、航運物流等8條規(guī)模超過千億元的產(chǎn)業(yè)鏈。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在海南生態(tài)軟件園,中電(海南)聯(lián)合創(chuàng)新研究院牽頭數(shù)十家骨干企業(yè)和機(jī)構(gòu),打造“PK生態(tài)村”,力爭孵化千款產(chǎn)品,打造萬人產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“必須堅持創(chuàng)新是第一動力,在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)”。
創(chuàng)新只有第一、沒有第二,這也是特區(qū)精神的應(yīng)有之義。從創(chuàng)造“三天一層樓”建設(shè)速度,到如今跑出“三天一項制度”“一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度,“創(chuàng)”的勁頭一以貫之,在今天依然熠熠生輝,以更具突破性的改革激發(fā)活力、搶占先機(jī)、應(yīng)對挑戰(zhàn)。
不斷改革、不斷進(jìn)取。走過40年,經(jīng)濟(jì)特區(qū)依然是“排頭兵”,在面向未來新的進(jìn)發(fā)中,被人們再度寄予厚望,成為展示中國形象的“最佳窗口”,為向新發(fā)展格局轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
“秒批”“無感申辦”“最多跑一次”“一次都不用跑”,出現(xiàn)在日常生活中,各地積極推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境,加快打造制度創(chuàng)新高地,從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
在全面深化改革中,中國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系。抓自主創(chuàng)新,集中力量解決“卡脖子”問題,前瞻部署戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),積極發(fā)展第五代移動通信技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),狠抓基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
全面建成小康社會即將夢圓,中華民族將踏上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。改革越是步入深水區(qū),越需要銳意進(jìn)取,保持“創(chuàng)”的韌勁,打開改革新境界,“創(chuàng)”出發(fā)展新天地。
3.實干者,匯聚高質(zhì)量發(fā)展之力
“特區(qū)是無數(shù)像我們一樣的人埋頭苦干干出來的。”曾奔赴深圳蛇口炸山開路,時任交通部第四航務(wù)工程局二處四隊副隊長的倪鶴安深情回憶。
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際,馬化騰、馬明哲、王傳福、馮冠平、霍大偉等出現(xiàn)在深圳市表彰40名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物和先進(jìn)模范人物名單中。創(chuàng)新之風(fēng)孕育出了各行各業(yè)的佼佼者,而這些實干者,亦是深圳40周年發(fā)展成果的最好見證。
鑿井者,起于三寸之坎,以就萬仞之深。披荊斬棘、埋頭苦干,深圳用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年才走完的歷程,這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡。
“敢為天下先”的經(jīng)濟(jì)探索與制度革新層層鋪開。率先試水“民辦公助”等模式的新型創(chuàng)新載體,率先探索“基層醫(yī)療集團(tuán)”改革,首開國內(nèi)科技重獎先河,改善公共服務(wù)……特區(qū)蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動力,引領(lǐng)了全國各地體制探索的潮流。
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高。”在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上,習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語,宣告中國將在更高起點上推進(jìn)改革開放,也為新時代特區(qū)指明了前進(jìn)的方向。
“如果說40年前的先行先試是摸著石頭過河的‘探索性’改革,那么今天的先行示范則是中央高度授權(quán)下的‘目標(biāo)性’改革,展現(xiàn)了中國的制度競爭力與魅力。”深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任、教授陶一桃說。
風(fēng)帆啟航再馳騁,大海揚波作和聲。在珠海、在汕頭、在廈門、在海南,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)火熱的大地上, 每一位一線的科技者、勞動者、工作者跑出“加速度”,續(xù)寫“春天的故事”,創(chuàng)造更多奇跡。
謀定而動。珠海吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”的號角,在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上不斷發(fā)力,舉全市之力積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范。
乘勢而上。“有海水的地方就有潮人”。汕頭立足僑鄉(xiāng)、打好“僑”牌,加快發(fā)展、奮勇爭先。華僑試驗區(qū)正成為東南沿海聚僑心僑智、匯僑資僑力的強(qiáng)力磁場和嶄新平臺。
高擎藍(lán)圖。“島內(nèi)大提升,島外大發(fā)展”戰(zhàn)略,已成為廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“短跑沖刺”的力量爆發(fā)點和“中長跑競賽”的能量蓄積器。廈門積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
蹄疾步穩(wěn)。一個充滿生機(jī)與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前:制定優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃40項措施;企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日;入境免簽政策放寬到59國;對外資全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度。
無形的特區(qū)精神,外化在有夢想的創(chuàng)業(yè)者、實干家的選擇之中。改革開放的歷程,是不斷解放思想的過程。人們凝聚起更大的勇氣和魄力,在守正中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū),從先行示范區(qū)到海南自貿(mào)港,從粵港澳大灣區(qū)到共建“一帶一路”……改革開放的空間布局進(jìn)一步完善,中國正推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),在更高水平參與國際合作。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,在國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整的時代背景下,中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,正顯示出中國發(fā)展的韌性。
2020年前三季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長0.7%,經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示:一季度GDP下降6.8%,二季度增長3.2%,三季度增長4.9%。國際貨幣基金組織近期發(fā)布報告,預(yù)計2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%,中國將是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。在許多世界主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退之際,中國交出了一份亮眼的答卷。
改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,回首來時路,每一步都不是輕而易舉;眺望未來,必然面臨更多未知的驚濤駭浪。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨有的敢為天下先的勇氣、魄力,激勵著人們以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),實現(xiàn)更高起點、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。一批批實干者、創(chuàng)新者以特區(qū)精神為動力,砥礪奮進(jìn),迎難而上,正在新時代創(chuàng)造著新的偉大奇跡。中國號巨輪劈波斬浪,必將在高質(zhì)量發(fā)展航程中駛?cè)敫訉拸V的天地。
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