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浙江在農村基層干部中推行“導師幫帶制”十六年——幫出真本領 帶出好作風

共產黨員網(wǎng) 打印 糾錯
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  冬日暖陽,晴空萬里。走進浙江安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村“師說館”,一張泛黃的“拜師帖”前,不少人在駐足細看。

  “愿執(zhí)弟子之禮,謹遵師教,團結同事,刻苦鉆研,增強本領……”這張寫于17年前的“拜師帖”,成就了一段“老帶新”的佳話。“弟子”叫詹慧君,現(xiàn)在是安吉縣住建局(規(guī)劃局)干部。2004年,她走出大學校門,來到上墅鄉(xiāng)政府工作,“怕說不上話,連農戶家門都不敢進。”

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排被稱作“農村百事通”的宣孔武一對一幫帶詹慧君。此后一段時間,老宣帶著小詹進村入戶做工作,手把手傳幫帶,詹慧君很快找到了和群眾打交道的“竅門”。

  “導師幫帶制”工作法應運而生,2005年在安吉全縣推開,并逐步在浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推廣。16年來,一批批導師面對面講、手把手教,把自己的好經(jīng)驗、好做法傾囊相授;年輕干部干中學、學中干,逐漸成長為“進村狗不叫”“群眾問不倒”的群眾工作一把好手……

  “年輕干部處于‘塑模子’的關鍵時期,有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路”

  “迷茫”“無從下手”,這是安吉縣孝豐鎮(zhèn)新村村第一書記邱嬌剛到村里時的感受。2019年初,她從縣直機關來到這個產業(yè)少、家底薄的山地丘陵村,本想施展一番拳腳,卻在和群眾打交道時“碰了一鼻子灰”。

  一次大會上,邱嬌用普通話洋洋灑灑地向農戶介紹村里打算成立毛竹合作社的規(guī)劃。不料,話沒說完,一些人陸續(xù)離場。邱嬌臉皮薄,為這事難過了好些天。

  與邱嬌結對的導師叫裘松偉,是孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書記,也是全省“千名好支書”之一,抓發(fā)展抓治理很有一套。在他的帶領下,橫溪塢村成了遠近聞名的“明星村”,村里的毛竹合作社經(jīng)營得風生水起。

  新村村同樣多毛竹,全村有毛竹山6000余畝。但這幾年毛竹價格低,砍伐成本高,部分村民放棄了一些偏遠毛竹山的經(jīng)營管理。如何實現(xiàn)村民增收?做大做強毛竹產業(yè)是關鍵,因此成立毛竹合作社也就順理成章。

  “明明是為大家著想,村民為啥不買賬?”邱嬌想不明白。

  “一些村民對什么是合作社都不懂,你咋指望他們聽進去?要做好群眾工作就要‘放下架子’‘撂下面子’,會說‘群眾話’,把工作部署‘翻譯’成群眾聽得懂的大白話。”裘松偉把自己的工作“法寶”傳授給了邱嬌——要跟村民算好“三筆賬”:一要算村民手里的“基礎賬”,看他們有多少畝毛竹;二要算“股份賬”,看這些毛竹在合作社折合多少股份;三要算“分紅賬”,看他們每年預計從合作社拿到多少分紅。

  帶著導師“真?zhèn)?rdquo;,邱嬌精心畫了圖表,拿著小本本挨家挨戶走訪,一筆筆賬向大家算清楚,村民聽懂了也就理解了,紛紛簽訂合同,毛竹合作社得以順利推進。如今,村里每家每戶邱嬌都能隨口叫出名字,村民親切地喊她“小邱書記”。

  在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn),像裘松偉和邱嬌這樣的“傳幫帶”搭配遍地開花。俗話說,嚴師出高徒,選優(yōu)配強導師是前提。浙江嚴把關口,突出政治標準,堅持實干導向,從政治、能力、作風等7個方面嚴格制定標準,建立了村級導師儲備庫。近些年來,浙江省先后分3批選樹“千名好支書”3000名,評選“浙江省擔當作為好支書”300名,分兩批推選認定省級“興村(治社)名師”100名,示范帶動各市縣兩級評選村級導師1600余名,為推行“導師幫帶制”建立人才“蓄水池”。在鎮(zhèn)街層面,則重點從領導班子成員、經(jīng)驗豐富的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和站所條線的專業(yè)技術能手等3類群體中擇優(yōu)推選導師,分類做好“傳幫帶”。

  哪些人需要“傳幫帶”?浙江明確,對于基層工作經(jīng)驗缺乏、群眾工作能力不足、帶富創(chuàng)富本領不強等基層干部群體,要實現(xiàn)導師幫帶全覆蓋。比如,寧波市要求新入職干部、初任村社書記都要和導師結對,提升做群眾工作、促發(fā)展的能力。

  “優(yōu)秀基層干部不是天生的,年輕干部處于‘塑模子’的關鍵時期,有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路,行穩(wěn)致遠。”浙江省委組織部主要負責人表示。

  將田間地頭當課堂,面對面地教、手把手地帶

  林間索道、田野卡丁車、親水游船、水上樂園……在金華市湯溪鎮(zhèn)有個小有名氣的周末“網(wǎng)紅”旅游打卡地——白鶴殿口村。來到村里,小木屋、竹牌樓隨處可見,1300米長的沿溪景觀帶邊三三兩兩的游客正在漫步。不遠處,幾艘腳踏游船浮在水面。而就在幾年前,這個村還只是個不出名的偏遠小村。

  “這得感謝我的導師何德興。”白鶴殿口村黨支部書記陳定糧說。何德興是義烏市城西街道七一村黨委書記,在其帶領下,七一村曾被評為“全國先進基層黨組織”,何德興本人也獲得“全國優(yōu)秀黨務工作者”“全國勞動模范”等榮譽。2018年6月,何德興和陳定糧結為幫帶對子。

  結對后,陳定糧三天兩頭往七一村跑,“我們村就一條溪,幾棵樹,咋發(fā)展?”“你把河上游攔起來就是天然的水上樂園;溪里能釣龍蝦抓泥鰍;村里還有萬畝良田,田園風光無限……”何德興到白鶴殿口村幾番摸底后提出發(fā)展思路。

  有了方向,陳定糧帶著村干部行動起來,充分挖掘村里自然稟賦,利用好城郊接合部的地理優(yōu)勢,吸引城里人前來休閑“打卡”?,F(xiàn)在,村里建起18家民宿、2家農家樂。趕上旅游旺季,村里游人如織。“2019年,有3萬多名學生來村里研學,還接待了5萬多名游客,村民準備的番薯粉絲、土雞蛋、豆腐干都供不應求!”說到這里,陳定糧笑容滿面??恐糜问杖?,村里一下摘掉了“經(jīng)濟薄弱村”的帽子。

  游客多了,如何有效管理?鄉(xiāng)村振興,怎么找到新增長點?帶著這些問題,陳定糧又到七一村“尋寶”。這一次,何德興將自己抓黨建促發(fā)展的工作方法和盤托出:“黨建不強,班子沒威信,村干部講個話都不響,村民怎么跟?”回去后,陳定糧從抓班子帶隊伍干起,每月15日雷打不動開展主題黨日活動。一段時間下來,大家步調一致了,干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的心氣兒也更足了。

  “說十遍不如帶著做一遍。”為確保幫帶效果,導師將田間地頭當課堂,面對面地教、手把手地帶,接地氣、學得進、效果好。

  寧波市奉化區(qū)西塢街道孔峙村黨支部曾經(jīng)軟弱后進、集體經(jīng)濟發(fā)展落后,奉化區(qū)委安排先進村蔣家池頭村的黨支部書記陳倫對口幫帶。接過重任,陳倫列出清單,從會怎么開、組織生活怎么過,到工作制度怎么建、群眾工作怎么抓,一項一項地教給孔峙村兩委班子。

  在這期間,陳倫還對村后備干部蔣超越進行“一對一”跟班式培養(yǎng)。他帶著蔣超越一起走村入戶,提升做群眾工作的本領;讓他列席村兩委干部會議,提高管理干部隊伍的能力;帶他外出考察先進村,拓寬發(fā)展思路和眼界……兩年里,靠著這種“傳幫帶”,孔峙村駛上發(fā)展“快車道”,村容村貌煥然一新。

  “現(xiàn)在村里與以往大不一樣,要感謝黨派來的好老師。”村民感激地說。

  “跟班實訓法”“結對包聯(lián)法”“授課宣講法”……近年來,浙江各地探索了不少務實管用的方法。在當?shù)亟M織部門安排下,一些經(jīng)濟薄弱村、后進村都“攀”上了“明星村”。全省每年摸排確定的后進村都由村級導師聯(lián)系結對,“一村一策”推進整治轉化,村莊每年都有大變化。

  充分發(fā)揮好“指揮棒”的導向作用,形成師徒幫帶、爭相成才的良好局面

  “做群眾工作要聽得懂話外音和真實需求,真正做到感同身受”“群眾說話要耐心聽,盡力解決合理需求,不合理的也要傾聽,再加以解釋”……這是一名年輕干部在“學生筆記”中寫下的思考。這樣的筆記本,所有導師和“學生”人手一本,既便于隨時記下心得體會,也便于考核“導師幫帶制”是否落實到位。

  為明確幫帶責任,寧波市奉化區(qū)制定了正負兩張清單。其中,正面清單從“每期1個幫帶計劃”“每月1次理論共享”“每季1次幫帶小結”“每年1項重點工作”等方面對雙方責任予以明晰;負面清單則從“嚴禁偏離政治方向”“嚴禁違反組織紀律”“嚴禁損害廉潔形象”等方面劃出紀律“紅線”。湖州市則通過頒發(fā)聘書、舉行師徒結對儀式等強化幫帶責任,市縣鄉(xiāng)三級黨委每年都要聽取幫帶工作情況匯報,建立幫帶工作檔案,跟蹤記錄導師幫帶舉措和幫帶對象成長情況,以此壓實責任,確保導師幫帶在基層規(guī)范有序運轉。

  嚴,是浙江省管理導師的主基調。省委組織部建立與導師經(jīng)常聯(lián)系溝通機制,重點聯(lián)系部分興村名師所在村;縣委組織部對導師備案管理,并明確專人聯(lián)系服務。年底,各市委組織部會同縣委組織部對鄉(xiāng)村導師開展考核,組織幫帶雙方“背靠背”評議,考核不合格的,則解除幫帶關系。2019年以來,衢州、金華分別調整了5名作用發(fā)揮不好的導師,保持隊伍先進性。

  既要嚴管也要厚愛,激發(fā)廣大導師“傳幫帶”的積極性。浙江明確:擔任興村名師的村黨組織書記享受參加重要會議活動、培訓參觀、健康體檢等待遇,省級興村名師每人每月補貼1000元。對于指導有方、取得明顯幫扶成效的導師,還要給位子,捅破晉升“天花板”。截至目前,浙江517名省市兩級興村名師中,已有33人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、17人考錄為公務員、31人招聘為事業(yè)編制干部。

  義烏市佛堂鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記金小丁就是受益者之一。作為青年干部王勐彪的幫帶導師,金小丁全程指導他推動后塘村這一后進村的整治轉化。在金小丁的幫助下,村支書王勐彪解決了村集體加油站遺留問題,實現(xiàn)從欠債300萬元到年盈收512萬元的長足進步,一舉贏得民心,同時,指導完成舊房拆除97%以上,村居環(huán)境為之一新,后塘村終于摘掉了后進村的帽子。由于幫帶成效明顯,金小丁被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。

  “優(yōu)秀導師是推進興村治社的一大寶,我們要充分發(fā)揮好‘指揮棒’的導向作用,用好用活這支隊伍,形成師徒幫帶、爭相成才的良好局面,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強大人才支撐。”浙江省委組織部主要負責人表示。

發(fā)布時間:2021年02月08日 08:09 來源:人民日報 編輯:靳建朋 打印