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問:推進法治中國建設(shè)需要把握哪些重點?
答:全面依法治國、建設(shè)法治中國,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安的根本要求?!督ㄗh》確立了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的目標,明確提出了“十四五”時期“社會主義民主法治更加健全”的目標要求,強調(diào)“有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,推進法治中國建設(shè)”。按照《建議》的部署和要求,“十四五”時期推進法治中國建設(shè)要抓好3個方面的重點任務(wù)。
第一,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。“十四五”時期,要加大與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性立法力度,加強經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域立法,堅持權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,加快形成完備的市場經(jīng)濟法律體系,不斷完善維護人民群眾合法權(quán)益的法律制度。要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人駕駛等新興領(lǐng)域立法,確保法律制度能夠適應(yīng)新形勢、解決新問題。要加強涉外領(lǐng)域立法,完善涉外法律法規(guī)體系。在加快形成完備的法律規(guī)范體系的同時,要加快形成高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
第二,提高依法行政水平。要構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,促使行政機關(guān)堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,依法全面履行職能。要全面推進政務(wù)公開,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,確保法律公正、有效實施。要深化行政審判體制機制改革,支持各方面監(jiān)督政府依法行政,大力促進法治政府建設(shè)。
第三,完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制。推進司法公正,要深化司法體制綜合配套改革,著力破解體制性、機制性、保障性障礙,不斷完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制。要建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,有效解決相互脫節(jié)、各自為陣的問題。要全面落實司法責任制,完善律師制度,加強對司法活動的監(jiān)督,提高監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦案判案質(zhì)效,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要加強人權(quán)法治保障,完善保障人權(quán)的執(zhí)法、司法制度。此外,還要深入開展法治宣傳教育,抓好民法典等法律的宣傳普及。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治意識,善于運用法治思維和法治方式推動發(fā)展,共同努力把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
總之,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),要實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法有效協(xié)同,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,形成推進法治中國建設(shè)的強大合力。
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